改扩建工程经济评价
建设项目经济效益前评价与后评价
经济评价特有的概念——沉没成本
“沉没成本”（sumk cost）是指在项目实施之前 已经发生且无法变现的成本。由于沉没成本是在过去发生的，它并不因摒弃或接受某个项目的决策而改变，因此对项目的投资决策不应造成影响。
决策理论
相关性原则
决策是对多方案的选择，选择就是比较。因此每个方案的经济效益评价必须只反映实施这一方案带来的投入产出变化，即决策成本和决策效益，不应考虑与决策无关的、不受决策影响的成本和效益，否则将失去方案间的可比性，只能误导决策。 决策“优化选择”的特征要求经济评价现金流量只应考虑与决策相关的现金流量，即由决策引起的现金流量，对不相关的成本费用不应该进入现金流量。决策的“优化选择”特征决定了经济评价必须遵循“相关成本”原则。
劳动安全卫生与消防 组织机构与人力资源配置 项目实施进度 投资估算 融资方案 财务评价 国民经济评价 社会评价 风险评价 研究结论
可行性研究报告编制大纲
19章
什么是建设项目经济评价？
一、建设项目经济评价概念 是在国家现行会计制度、税收法规和市场价格体系下，预测估计项目的财务效益与费用，编制财务报表，计算评价指标，进行财务盈利能力分析和清偿能力分析，考察拟建项目的获利能力和偿债能力等财务状况，据以判别项目的财务可行性。 二、建设项目经济评价作用 1、项目评价决策分析与评价的组成部分 2、重要的决策依据 3、项目或方案比选中起着重要作用 4、配合投资各方谈判，促进平等合作
企业管理者的角度：对近期行业内资金使用的实际收益率进行调查，计算行业平均收益率，调整后做为企业基准收益率标准。通常采用典型项目调查法，测算步骤： 1、选择典型项目 2、收集基础数据 3、调整价格参数 4、测算评价指标 5、分析调整结果 6、对比确定标准
建设项目经济评价方法与参数(第三版)
建设项目经济评价方法与参数（第三版）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数三）主要由建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数两部分组成。
其中建设项目经济评价参数主要由指标的计算方法和各指标的标准参考值组成。
建设项目经济评价方法包括总则、财务效益与费用估算、资金来源与融资方案、财务分析、经济费用效益分析、费用效果分析、不确定性分析与风险分析、区域经济与宏观经济影响分析、方案经济必选、改扩建项目与并购项目经济评价特点、部分行业项目经济评价的特点。
综合起来看，根据方法与参数三中的有关规定，需要对于“工程造价计价与控制”教材的内容做以下调整：一、流动资金的估算流动资金估算方法可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。
分项详细估算法的具体计算公式为：1. 周转次数的计算：各类流动资产和流动负债的最低周转天数参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定，或按部门（行业）规定，在确定最低周转天数时应考虑储存天数、在途天数，并考虑适当的保险系数。
2. 流动资产的估算。
（1）存货的估算。
存货是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物料等，包括各类材料、商品、在产品、半成品和产成品等。
为简化计算，项目评价中仅考虑外购原材料、燃料、其他材料、在产品和产成品，并分项进行计算。
计算公式为：（2）应收账款估算。
应收账款是指企业对外销售商品、提供劳务尚未收回的资金，计算公式为：（3）预付账款估算。
预付账款是指企业为购买各类材料、半成品或服务所预先支付的款项，计算公式为：（4）现金需要量估算。
项目流动资金中的现金是指为维持正常生产运营必须预留的货币资金，计算公式为：3. 流动负债估算。
流动负债是指将在一年（含一年）或者超过1年的一个营业周期内偿还得债务，包括短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、应付工资、应付福利费、应付股利、应交税金、其他暂收应付款项、预提费用和一年内到期的长期借款等。
公路建设项目经济评价方法与参数
建设期经济 费用
运营期经济 费用
降低营运成 本的效益
经济费用
建设投资调 整
经济效益
旅客节约时 间效益
运营管理费 用调整
车辆运营成 本调整
减少交通事
故效益
分
析
流
程
经济费用-效益流量分 析
经济内部收 益率
经济净现值
经济效益费 用比
敏感性分析
费用调整——建设投资调整
燃料消耗 机油消耗 轮胎磨耗 养护费用 部分车辆折旧和利息
车辆折旧 司乘人员费用
保险费 各种税费
管理费
费用调整——车辆营运成本
基本消耗：
不拥挤状态下以50公里/小时的速度行 驶在纵坡小于等于2%、道路不平整度（IRI） 为2的直线路段
车辆在基准状态下，其基本的燃料、轮胎、润滑 油及维修部件和工时损耗所产生经济费用.可根据不同 车型的车辆特性及相关的消耗品和人工工时的经济价 格确定。
费用调整
运营管理费用
——包括水电等日常开支和收费人员工资； ——一般通过对拟建项目所在地区相同或相似 的、正在使用中的项目调查得到；
——经济费用取财物费用，不作调整。
费用调整
大中修费用
—— 一般取沥青混凝土罩面费用的1/3； ——根据建设投资中建筑安装工程费的经济费 用调整系数来进行调整。
费用调整
经济费用效益分析
基本方法——有无对比法
“有项目情况”—— ➢ 当现有相关公路拥挤度
是指实施拟建项目后， 相关路网将要发生的
大于1时，宜用“做最少 情况”作为“基准情况 ”。
情况；
➢ “做最少情况”是指用
“无项目情况”—— 是指不实施拟建项目， 相关路网将要发生的 情况。
改扩建项目经济评价完整版
改扩建项目经济评价标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]改扩建项目经济评价研究改扩建项目是在企业原有项目的基础上进行的，目的主要体现在增加产量、降低能耗、合理利用资源等方面。
其共同点是均在不同程度上利用了原有的资产和资源，以较小的新增投入取得较大的新增效益。
本文从总量和增量两个角度，对改扩建项目经济评价的范围界定、数据选择等进行了简要的分析，并阐述了改扩建项目经济评价的简化处理办法。
一、总量与增量的评价问题改扩建项目进行经济评价的目的主要有两个，第一是评价改扩建新增投资的经济效果；第二是从评价企业的整体效益出发进行评价，判断改造项目可能对企业产生的影响，决定该项目是否进行改扩建。
目前，在国家经济尚不发达、建设资金尚不充裕的情况下，为了提高资金的利用率应该对多个资金使用方案进行优化比较，在这种情况下不仅要考虑增量投资的经济效益如何，而且还要考虑这部分增量投资能够带来多大的经济效益。
一般情况下，根据增量评价结论即可做出改扩建项目的投资决策。
二、项目评价范围的界定与新建项目相比，改扩建项目的一个显着特征是“无项目”，它是合理界定项目的基础，它是顺利完成改扩建项目的基础和前提。
从改扩建项目盈利能力分析的方法不难看出，界定不同的项目评价范围并不影响改扩建项目的各项经济指标，因为所界定的项目范围虽然不同，计算出的增量数据却是一样的。
一般来说，项目范围界定的越大，需要收集的资料越多，也就需要计算的数据越多，而其中许多数据对指标计算并不起实际作用。
因此，项目范围的界定就盈利能力分析而言，在能够说明项目为企业带来的效益和费用的前提下，项目评价范围确定的越小越好。
三、现状数据和无项目状态数据的界定及数据选择在实际项目中，由于工程技术人员确定了改扩建的工程内容以及改扩建后的工艺流程、公用工程消耗以及项目定员等，经济评价人员对于有项目状态的确定不会遇到太大的困难，但是鉴于大多数工程技术人员对有无对比评价方法的理解还不够深刻，无项目状态的界定往往需要经济评价人员去把关。
建设项目经济评价方法与参数(第三版)
建设项目经济评价方法与参数（第三版）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数三）主要由建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数两部分组成。
其中建设项目经济评价参数主要由指标的计算方法和各指标的标准参考值组成。
建设项目经济评价方法包括总则、财务效益与费用估算、资金来源与融资方案、财务分析、经济费用效益分析、费用效果分析、不确定性分析与风险分析、区域经济与宏观经济影响分析、方案经济必选、改扩建项目与并购项目经济评价特点、部分行业项目经济评价的特点。
综合起来看，根据方法与参数三中的有关规定，需要对于“工程造价计价与控制”教材的内容做以下调整：一、流动资金的估算流动资金估算方法可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。
分项详细估算法的具体计算公式为：1. 周转次数的计算：各类流动资产和流动负债的最低周转天数参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定，或按部门（行业）规定，在确定最低周转天数时应考虑储存天数、在途天数，并考虑适当的保险系数。
2. 流动资产的估算。
（1）存货的估算。
存货是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物料等，包括各类材料、商品、在产品、半成品和产成品等。
为简化计算，项目评价中仅考虑外购原材料、燃料、其他材料、在产品和产成品，并分项进行计算。
计算公式为：（2）应收账款估算。
应收账款是指企业对外销售商品、提供劳务尚未收回的资金，计算公式为：（3）预付账款估算。
预付账款是指企业为购买各类材料、半成品或服务所预先支付的款项，计算公式为：（4）现金需要量估算。
项目流动资金中的现金是指为维持正常生产运营必须预留的货币资金，计算公式为：3. 流动负债估算。
流动负债是指将在一年（含一年）或者超过1年的一个营业周期内偿还得债务，包括短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、应付工资、应付福利费、应付股利、应交税金、其他暂收应付款项、预提费用和一年内到期的长期借款等。
建设项目经济评价方法和参数第三版
建设项目经济评价方法和参数第三
4
版
2、细化并补充了财务费用流和效益流的识别和估 算方法
强调项目目标市场的有效需求分析是项目经济评价的重要组 成部分，特别指出费用效益估算具有很强的行业特性，各行业应 针对本行业特点进行估算，进一步表明经济评价工作应按需而取。 同时，注意到投资主体多元化和资本市场逐步形成的条件下，资 金来源多渠道，但融资风险可能增加，特别突出融资主体和融资 方案的选择，以选择合适的资金结构，确保资金来源的可靠性。
理问题的通知》(财企[2006]67号)，在财务报表中删除
了“公益金”项目。
建设项目经济评价方法和参数第三
7
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DSCR
偿债备付率(Debt Service Coverage Ratio)， DSCR 又称偿债覆盖率，是指项目在借款 偿还期内，各年可用于还本付息的资金与 当期应还本付息金额的比值。其表达式为：
偿债备付率=可用于还本付息的资金/当 期应还本付息的金额*100%
可用于还本付息的资金=息税前利润加 折旧和摊销-企业所得税
建设项目经济评价方法和参数第三
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版
ICR
利息备付率（ICR）系指在借款偿还期内的 息税前利润（EBIT）与应付利息（PI）的 比值，它从付息资金来源折充裕性角度反 映项目偿付债务利息的保障程度和支付能 力，应按下式计算： 利息备付率=EBIT/PI。 应分年计算，利息备付率高，说明利息偿 付的保障程度高，应大于1，并结合债权人 的要求确定。
1、《方法与参数》是2004年《国务院关于投资体制改革的决定》 的一个配套文件，更是对“社会主义市场经济条件下经济评价工 作已无必要”错误观点的矫正。
改扩建项目经济评价方法对比分析
产能经济351改扩建项目经济评价方法对比分析杨丽静 中石化石油工程设计有限公司摘要：改扩建项目经济评价的方法主要有总量法和增量法。
本文结合A 集气站增压改造项目，对比分析了两种评价方法。
通过比较可以看出，总量法可以直接反映出改扩建项目实施前后的盈利能力，结果直观；增量法不需要对原有资产重新估价，表格简化。
两种方法各有优点，实际工作中应该相互配合、灵活运用。
关键词：改扩建项目；经济评价；总量法；增量法中图分类号：F282 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)001-0351-01一、引言改扩建项目经济评价常用的方法有总量法和增量法。
总量法，即“有无对比法”，分别计算实施和不实施改扩建项目的经济效益，计算差值，从而判断改扩建项目是否能为企业带来更好的盈利能力。
增量法则是利用改扩建项目的新增投资、新增费用计算收益，通过得到的净现值直接判断增量效果的一种评价方法。
以A 集气站为例，经过估算，A 集气站增压改造共需要新增投资720万元。
本次改造项目建设期为1年，改造完成后，还可以继续开采15年。
下面将分别用总量法和增量对本项目进行经济评价。
二、总量法评价无项目和有项目本质上是两个完全独立的互斥的方案，可以分别按照新建项目进行评价[1]。
第一步，识别无项目和有项目的三类基础数据——评价投资、成本数据、产量数据。
对于总量评价法来说，识别评价投资是最为困难的一个步骤。
从理论上来说，无项目的评价投资应为原有资产的重新估价。
但A 集气站原有的固定资产采用的是产量法折旧，这种折旧方法将固定资产折旧与天然气产量相结合，如实反映了获得一定数量的产品所付出的资本[2]。
因此，无项目的评价投资即为A 集气站的资产净值。
有项目评价投资为无项目评价投资加上本次新增投资。
成本数据可以分成两类，采气成本和期间费用。
无项目采气成本包括油气提升费(材料费、燃料费、动力费、生产工人工资、职工福利费、折旧与折耗)、弃置费折耗、油气处理费、井下作业费、测井试井费、维护费、其他直接费、制造费用、安全生产费等。
高速公路建设中几种项目类型的经济评价方法探讨
都受 一定 条件 的制 约 ，应 根 据工
地 现有 条件 ．采用 一种 或两 种 以
土表 面 、向保温 板 内或者混 凝土 内 ，导入蒸 汽加 热 ，也可 以插入
电极 直接对 混凝 土实 行 电热 ．进 行 防冻 。这
参 考文 献 『］中 国 建 筑 工 业 出版 社 ． 行 １ 现
在 高 温下 硬 化 ，强度 增 长 较快 ， 但 是 所 需 设 备 复杂 ，耗 能 也 多 ， 热 效率 低 ，费用 较高 ，一般 仅适 用 于小 范 围 的或 者要求 高 的特殊
结 构 的养护 。
３４ 掺 外 加 剂 法 ．
关 键 词 ：改扩 建 ；经 济评 价 ；有 无 对 比 ；现 金 流 量 中图 分 类 号 ：Ｕ １ ． ４５１ 文 献 标 识码 ：Ａ 文章 编 号 ：１ ０ — ７ ６ ２ １ ） ３ ０ ４ — ３ ０ ２ ４ ８ （０ ２ １ — １ ０ ０
Ｅ ｏ ｏ ｃＥ ａｕ ｔ ｎＭｅｈ ｄｏ ｏ ｎ ｓ ｆ ｒｊｃｓ ｎ ｃ ｎ ｍｉ ｖ ｌａｉ ｔｏ ｆ ｍｅＫｉｄ ｏ ｔ ｉ ｏ Ｓ ｏＰ ｅ
Ｋｅ ｒ ｓ ｘ ｎｓｏ ；ｅ ｏ ｏ ｃ ｅ ａ ｕ ｔｏ ｗｉ ｎ ｔ ｏ ｔｃ ｍｐ ｒｓ ｎ ａ ｈ ｆｏ ｙ ｗｏ ｄ ：ｅ ｐａ ｉ ｎ ｃ ｎ ｍｉ ｖ ａ ｉｎ； ｔ ａ ｄ ｗｉｈ ｕ ｏ ａ ｉｏ ；ｃ ｓ ｗ ｌ ｈ ｌ
加热 器或气 体红 外线 发生器 ，对
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改扩建工程经济评价方法
改扩建工程经济评价方法改扩建工程经济评价方法即就是对改扩建项目方案的比较选择，对改扩建项目进行经济评价时可进行总量评价与增量评价。
增量与总量评价是为了说明项目是改扩建经济，还是新项目合算的一种开发方式的比较。
对水电资源而言，总量是一定的，随着开发程度的提高，可利用资源逐步减少，而已建水利工程，如水电站、水厂，灌溉工程，等的改扩建具有投资省、见效快、无需库区移民、充分利水力资源、满足电力系统安全运行等等的需要等优点。
在进行改扩建项目经济评价时，一方面，可根据单项增量评价结论即可作出改扩建项目的投资决策。
另一方面可根据综合增量评价结论作出改扩建项目的投资决策。
1单项增量比选方案对能达到同一目标并可相互替代的互斥方案进行优选的方法。
方案比较是寻求合理工程方案和措施的必要手段，也是项目经济评价的重要组成部分。
水利建设项目的工程规模和设计标准等都可能有几个方案供决策者选择，为此，要对各种工程方案进行经济计算，并结合其他因素详细论证，合理选定。
计算原则①参与比较各方案的研究深度要具有可比性，效益与费用的计算口径需对应一致。
②按各个方案所含的全部费用和效益进行经济评价。
对于改、扩建项目，也可仅就各方案所含不同因素的部分费用、效益进行评价，并比较其经济指标。
比较方法常用的经济比较方法为增量效益费用法。
增量效益计算增量效益这要分两种情况：第一，当增加的效益与原水利项目的功能和产出无关，此时其增量效益就是改扩建项目建设后的新增功能和产出。
如为了利用水库水头，在灌溉进水闸前增建结合灌溉用水的水力发电站，该水电站效益即为改扩建项目的增量效益，并可单独计算。
这种情况的增量效益识别与计算比较容易。
第二，增量效益和原有水利项目功能和产出难以明确分开，需分别计算有、无改扩建项目时的总效益，并以两者之差作为项目的增量效益，同时，还要对有、无改扩建项目的总效益进行分析预测，因将来如不进行改扩建，总效益也可能增加、减少或不变，故不能以原有项目现在的产出效益作为将来情况分析计算。
改扩建工程有无项目基本数据.
3
水利工程经济
单元十四 改扩建工程经济评价
;
三、教学要点
1.改扩建工程有无项目数据
2.改扩工程有无数据的简化处理
水利工程经济
单元十四 改扩建工程经济评价
三、教学重点
1 有无项目费用和效益数据识别
重点 难点
2
改扩建项目范围的确定
3
改扩建项目方案的比较
水利工程经济
任务二
改扩建项目基本数据
一、有无项目费用和效益数据
水利工程经济
任务二
改扩建项目基本数据
2. 有、无项目的状态数据确定时注意事项 ⑴在采用有无对比法进行电站的改扩建项目盈利能力分析时， 必须确定有、无项目的状态数据； ⑵在选择时应注意保持有无项目状态下项目经济评价范围和计 算期的一致，在上网电价及运行费用上应具有可比性。 ⑶结合项目的具体情况，正确处理好建设期间对原电站可能出 现的停产损失。
眉县水资源规划处
期进行调整。有些情况，通过追加投资延长其寿命期在技术不可
行，或在经济上明显不合理，应使“无项目”的生产运营适时终 止，其后各年的现金流量视为零。
水利工程经济
任务二
改扩建项目基本数据
小 结
主要介绍了改扩建工程有、无项目的效益和费用四种数 据的涵义，举例说明如何区别；改扩建工程项目数据的简化 处里方法，及项目范围和计算期的确定方法。
有、无项目数据
1，
指不实施该项目时， 在现状基础上考虑 计算期内费用和效 益的变化趋势，经 合理预测得出的数 值序列。
2
指实施该项目后计 算期内的费用和效 益数据，也是一个 数值序列。
3
是有项目相对现状 的变化额。
4
是有无项目效益和 费用的差额，即 “有无对比得出的 数据，是经济评价 中采用的数据
【2024版】工程的项目经济评价教学课件PPT
0 12345
A19.875
2024/1借1/8款还本付息流量图
IR自 R2.95% 6
显然，借款比不借款得到的经济 效果好。
28
讨论：为什么借款比不借款得到的经济效果好
？
因为借款利率10％比项目的收益率小，资本金收益率 中的一部分来自项目的借款，借款越多资本金收益率越高。
一般地，设项目投资为Ｋ，资本金为Ｋ0，贷款为ＫL， 项目收益率为Ｒ，资本金收益率为Ｒ0，贷款利率为ＲL， 由投资收益率的公式可得
K RK 0R 0KLRL
由于 KK0KL：
R0
KRKLRL K0
(K0
KL)RKLRL K0
R0
RKL K0
(RRL)
2024/11/8
29
讨论（续1）
R0
RKL K0
4）建设规模与产品方案
16）国民经济评价
5）厂址选择
17）社会评价
6）技术方案、设备方案和工程方案 18）风险分析
7）原材料燃料供应
19）研究结论与建议
8）总图运输与公用辅助工程
9）环境影响评价
10）劳动安全卫生与消防
11）组织机构与人力资源配置
12）项目实施进度
2024/11/8
2
概述： 投资项目可行性研究的主要内容（续1）
偿债能力分析：预测计算期内可能存在较严重的通 胀时，应采用包括通胀影响的变动价格，反映通 胀因素对偿债能力的影响。
销售（营业）收入和生产成本所采用的价格可以 含增值税，也可以不含。
2024/11/8
23
财务评价基础数据与参数选取（续2）
2）税费
合理计算各种税费是正确计算项目效益与费用 的重要基础。增值税、营业税、消费税、所得税、 城市维护建设税和教育费附加等。评价时应说明： 税种、税基、税率、计税额、减免税费方式、金额 和政策依据。
高速公路改扩建项目经济评价方法探讨
维普资讯
Ｔｅｃｈｎ ｏｇｙ ＆ Ｍ ａｒ ｏｌ ｋｅｔ 技 木 － ＿ 』 予
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高速公 路改扩建项 目 经济评价方法探讨
高 速 公 路 改 扩 建 项 目 ，按 国 家 规 定 要 对 项 目进 行 效 益 费 财 务 上 的 可 行 性 。由 于 我 国 高 速 公 路 建 设 目前 还 处 于 起 步 阶 段 ，大 部 分 项 目为 新 建 ， 因此 ，现 行 的 水 运 、 公 路 建 设 项 目可 行 性 研 究 报 告 编 制 办 法 》 （ ９ ８年 ６月 ，交 通 部 ）和 公 １８ 路 建 设 项 目可 行 性 研 究 报 告 编 制 办 法 》 （ 论 稿 ， １ ９ 讨 ９ ６年 １ ２
计 算 方 法 各 异 ， 理 性 差 ， 能 起 到 经 济 评 价 的 真 正 作 用 ， 宜 用 “ 最 少 情 况 ”作 为 “ 准 情 况 ” “ 最 少 情 况 ” 是 指 合 不 也 做 基 。 做 体 现 不 出 经 济 评 价 的 严 肃 性 。下 面 根 据 项 目经 济 评 价 的 原 理 用 最 少 的 投 资 来 改 造 现 有 相 关 公 路 ，使 其 能 在 最 低 服 务 水 平
现 金 流 量 表 ， 算 得 到 高 速 公 路 改 扩 建 项 目财 务 内 部 收 益 率 、 计 财 务净 现 值和 投资 回收期 以及 资 本金 内部 收益 率 等 。 应 注 意 的 问 题 是 ，在 财 务 评 价 时 ，一 是 应 根 据 高 速 公 路 改 扩 建 项 目的 具 体 情 况 ， 合 理 预 测 “ 项 目”的效 益 无 （ 要 主
高 速 公 路改 扩 建 项 目财务 评 价
高 速 公路 改扩 建项 目财务 盈利 能 力分 析 是在 上述 五 套数
滦河滦县段综合整治工程经济评价
期 贷 款 利 息 ， 形 成 固 定 资 产 价 值
１ ８ ２ ４ ３ ２万 元
南 至 滦 县 、滦 南 交 界 处 ， 整 治 总 长
１ ４ ２ ３ ０ ｍ． 宽度 ２ ０ ０ － ２ ６ Ｏ ０ ｍ． 总面 积２ ４ ｋ ｍ 。
２ ． ２年 运 年 平 均 财 务 收
益 １ ３ ０ ７ ７万 元 项 目带 动 土 地 升 值 可增 加 总净 收 入 ２ ９ １ ０ ０ ０万 元
年 由县 财 政 拨 付 ．属 于 项 目财 务 收 入 。
土地开发收入 ． 工 程 提 高 了堤 外 防洪 保
国 民经 济 评 价 应 采 用 影 子 价 格 对 财 务 费 用 和效 益 进 行 调 整 我 国市 场 化 程度 已经很高 ， 建 筑材料 、 机 械 等 价 格
安 标 准 ．改 善 了居 住 环 境 和 投 资 环 境 ． 使岸边房地产大幅度升值 ． 为 旧 城改 造
已完 全 由市 场 调 节 ．接 近 影 子 价 格 ． 故 本 项 目收 入 和支 出不 进 行 价格 调整 但
须 对 财 务 评 价 中 的 收 入 和 支 出 与 经 济
付 ，项 目管 理 单 位 只 负责 工 程 建 设 、 管
理 经 济 评 价 将 项 目管理 单 位 和 土 地 出 让 部 门捆 在 一 起 ． 分析 其 财务 盈 利能 力 国 民 经 济 评 价 是 站 在 国 家 及 全 社 会 的 角 度 ．分析 项 目对 国 民经 济 的净 贡 献 工 程 原 计 划 工 期 两 年 ． 正 常 运 行 期 取 ４ ０年 ， 经 济 计 算期 ４ ２年 。除 贷 款 外 ． 投 入 产 出 均按 年末 发生 ． 以开 工 第 一 年 年
建设项目经济评价方法
附件二建设项目经济评价方法1 总则1.1 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范建设项目经济评价工作，保证经济评价的质量，提高项目决策的科学化水平，引导和促进各类资源的合理有效配置，充分发挥投资效益，制定本建设项目经济评价方法。
1.2 建设项目经济评价方法适用于各类建设项目前期研究工作 (包括规划、机会研究、项目建议书、可行性研究阶段)，项目中间评价和后评价可参照使用。
1.3 建设项目经济评价是项目前期研究工作的重要内容，应根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上，采用科学、规范的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，做出全面评价，为项目的科学决策提供经济方面的依据。
1.4建设项目可从不同的角度进行分类。
按项目的目标，分为经营性项目和非经营性项目;按项目的产出属性 (产品或服务)，分为公共项目和非公共项目;按项目的投资管理形式，分为政府投资项目和企业投资项目;按项目与企业原有资产的关系，分为新建项目和改扩建项目;按项目的融资主体，分为新设法人项目和既有法人项目。
1.5建设项目经济评价的内容及侧重点，应根据项目性质、项目目标、项目投资者、项目财务主体以及项目对经济与社会的影响程度等具体情况选择确定(见附录A)。
1.6建设项目经济评价的深度，应根据项目决策工作不同阶段的要求确定。
建设项目可行性研究阶段的经济评价，应系统分析、计算项目的效益和费用，通过多方案经济比选推荐最佳方案，对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面的评价。
项目规划、机会研究、项目建议书阶段的经济评价可适当简化。
1.7建设项目经济评价必须保证评价的客观性、科学性、公正性，通过 "有无对比"坚持定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主和动态分析与静态分析相结合、以动态分析为主的原则。
1.8建设项目经济评价的计算期，包括建设期和运营期。
建设期应参照项目建设的合理工期或项目的建设进度计划合理确定;运营朔应根据项目特点参照项目的合理经济寿命确定。
最新建设项目经济评价方法与参数(第三版).
最新建设项目经济评价方法与参数(第三版).建设项目经济评价方法与参数（第三版）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数三）主要由建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数两部分组成。
其中建设项目经济评价参数主要由指标的计算方法和各指标的标准参考值组成。
建设项目经济评价方法包括总则、财务效益与费用估算、资金来源与融资方案、财务分析、经济费用效益分析、费用效果分析、不确定性分析与风险分析、区域经济与宏观经济影响分析、方案经济必选、改扩建项目与并购项目经济评价特点、部分行业项目经济评价的特点。
综合起来看，根据方法与参数三中的有关规定，需要对于“工程造价计价与控制”教材的内容做以下调整：一、流动资金的估算流动资金估算方法可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。
分项详细估算法的具体计算公式为：1. 周转次数的计算：各类流动资产和流动负债的最低周转天数参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定，或按部门（行业）规定，在确定最低周转天数时应考虑储存天数、在途天数，并考虑适当的保险系数。
2. 流动资产的估算。
（1）存货的估算。
存货是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物料等，包括各类材料、商品、在产品、半成品和产成品等。
为简化计算，项目评价中仅考虑外购原材料、燃料、其他材料、在产品和产成品，并分项进行计算。
计算公式为：（2）应收账款估算。
应收账款是指企业对外销售商品、提供劳务尚未收回的资金，计算公式为：（3）预付账款估算。
预付账款是指企业为购买各类材料、半成品或服务所预先支付的款项，计算公式为：（4）现金需要量估算。
项目流动资金中的现金是指为维持正常生产运营必须预留的货币资金，计算公式为：3. 流动负债估算。
流动负债是指将在一年（含一年）或者超过1年的一个营业周期内偿还得债务，包括短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、应付工资、应付福利费、应付股利、应交税金、其他暂收应付款项、预提费用和一年内到期的长期借款等。
建设项目经济评价方法与参数
国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知添加时间:2007-5-17 10:21:49 中国造价师考试网点击次数：0发改投资[2006]1325号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委、经委（经贸委）、建设厅（建委），新疆生产建设兵团发展改革委，各中央管理企业：现将修改后的《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》印发给你们，请在开展投资项目经济评价工作时借鉴和使用，并将使用中的问题和建议随时告国家发展改革委投资司和建设部标准定额司。
自本通知发布之日起，1993年国家计委、建设部《关于印发建设项目经济评价方法和参数的通知》（计投资[1993]530号）所发布的《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》、《建设项目经济评价参数》和《中外合资经营项目经济评价方法》等文件停止使用。
附件：一、《关于建设项目经济评价工作的若干规定》二、《建设项目经济评价方法》（略）三、《建设项目经济评价参数》（略）中华人民共和国国家发展改革委员会中华人民共和国建设部二○○六年七月三日关于建设项目经济评价工作的若干规定第一条为适应社会主义市场经济的发展，加强建设项目经济评价工作，根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神，制定本规定。
第二条各类建设项目的经济评价工作，适用本规定。
第三条建设项目经济评价是项目前期工作的重要内容，对于加强固定资产投资宏观调控，提高投资决策的科学化水平，引导和促进各类资源合理配置，优化投资结构，减少和规避投资风险，充分发挥投资效益，具有重要作用。
第四条建设项目经济评价应根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上，采用科学的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，为项目的科学决策提供经济方面的依据。
第五条建设项目经济评价包括财务评价（也称财务分析）和国民经济评价（也称经济分析）。
建设项目经济评价方法与参数(第三版)
建设项目经济评价方法与参数（第三版）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（以下简称方法与参数三）主要由建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数两部分组成。
其中建设项目经济评价参数主要由指标的计算方法和各指标的标准参考值组成。
建设项目经济评价方法包括总则、财务效益与费用估算、资金来源与融资方案、财务分析、经济费用效益分析、费用效果分析、不确定性分析与风险分析、区域经济与宏观经济影响分析、方案经济必选、改扩建项目与并购项目经济评价特点、部分行业项目经济评价的特点。
综合起来看，根据方法与参数三中的有关规定，需要对于“工程造价计价与控制”教材的内容做以下调整：一、流动资金的估算流动资金估算方法可采用扩大指标估算法或分项详细估算法。
分项详细估算法的具体计算公式为：1. 周转次数的计算：各类流动资产和流动负债的最低周转天数参照同类企业的平均周转天数并结合项目特点确定，或按部门（行业）规定，在确定最低周转天数时应考虑储存天数、在途天数，并考虑适当的保险系数。
2. 流动资产的估算。
（1）存货的估算。
存货是指企业在日常生产经营过程中持有以备出售，或者仍然处在生产过程，或者在生产或提供劳务过程中将消耗的材料或物料等，包括各类材料、商品、在产品、半成品和产成品等。
为简化计算，项目评价中仅考虑外购原材料、燃料、其他材料、在产品和产成品，并分项进行计算。
计算公式为：（2）应收账款估算。
应收账款是指企业对外销售商品、提供劳务尚未收回的资金，计算公式为：（3）预付账款估算。
预付账款是指企业为购买各类材料、半成品或服务所预先支付的款项，计算公式为：（4）现金需要量估算。
项目流动资金中的现金是指为维持正常生产运营必须预留的货币资金，计算公式为：3. 流动负债估算。
流动负债是指将在一年（含一年）或者超过1年的一个营业周期内偿还得债务，包括短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、应付工资、应付福利费、应付股利、应交税金、其他暂收应付款项、预提费用和一年内到期的长期借款等。
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ENPV (BC)t(1is)t T1
n=30年,i=6%(或10%),基准年定于建设期 初,将各年的投资、运行费、效益的原值 和现值及经济净现值列于下表中：
25
不同改扩建标准扩建工程的经济净现值计算成果
改扩建标准
投资 原值 现值
年运行费
原 值
现值
年效益 原值 现值
经济净现值 i=12%
13
2.方法步骤： ①绘制工程前控制站历年实测流量过程线； ②绘制工程前控制站历年理想流量过程线； ③推求单位面积内涝积水量V/A； ④求V/A与农业减产系数的关系； ⑤求不同治理标准的各种频率的V/A； ⑥求内涝损失频率曲线； ⑦求多年平均内涝损失和工程效益。
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第四节 改扩建工程经济评价
改扩建工程虽具有直接和间接的效益, 但没有财务收益,故改扩建工程项目只 作国民经济评价,不进行财务评价。其 国民经济评价指标主要有:
盐碱地改良效益
改扩建标准
治理前～三年一遇 三年一遇～五年一遇 五年一遇～十年一遇 十年一遇～二十年一遇
秋作物
改良碱地 (万亩)
22
5.5
增产值 (万元)
220
55
3.5
35
2.0
20
夏作物
改良碱地 (万亩)
11
3.9
增产值 (万元)
198
70
2.5
45
1.4
25
年增产值 (万元)
418 125 80 45
不同改扩建标准的经济内部收益率
改扩建标准 三年一遇～五年一遇 五年一遇～十年一遇 十年一遇～二十年一遇
EIRR 8.6% 7.7% 3.9%
27
五、敏感性分析
敏感性分析是以当地主要因素(投资、 效益)发生变化时对经济评价指标的影 响进行的。主要因素变动情况如下:
投资增加15%;
年效益减少10%;
第三节 改扩建工程效益分析
一、多年平均涝灾损失的计算方法:
1.内涝积水量法; 2.合轴相关图法; 3.实际年系列法; 4.暴雨笼罩面积法。 二、治渍、治盐碱效益估算方法:
分区调查治理前地下水、种植情况,并计 算产量及收入,再拟定多治理方案,分区 控制地下水,计算各方案收入,求与治理 前得差值,即为治渍、治盐碱效益。
五年一遇～十年一遇
4678
140
十年一遇～二十年一遇 4300
120
17
三、效益分析
1、计算多年平均涝灾损失：根据该地区 改扩建前后资料分析结果，选择30日 作为计算雨期合适。根据对历年涝 （渍）灾害和作物减产程度的调查， 可以计算出减产率β。
=涝 灾 面 作 积 物 × 播 作 种 物 程 减 度 产 程 度
三、本章难点
改扩建效益的计算方法
2
四、教学要点
1.改扩建工程措施; 2.改扩建工程经济的特点; 3改扩建工程经济分析的主要步骤; 4.改扩建工程效益分析; 5.改扩建工程经济评价。
3
第一节 沥涝灾害及治理标准
一、沥涝灾害
沥涝灾害主要是指过量降雨未能及时排 走,或河流洪水泛滥或海潮水导致田地水 分过多而造成农作物减产甚至绝产。沥 涝还可能带来渍灾、土地盐碱等次生灾 害。 沥涝灾害可能造成直接经济损失和间 接 损失。
378 1106
-247
2546 -2055 -3068
103 206
-636 -1811 -1482 -2113
十年一遇～二十年一遇 -2478 -2049 -2823 -2818 -2401 -2981
六、综合评价
1.当i=6%时,在资金短缺的情况下,应选择五年一遇的 改扩建标准,因为此时ENPV=max，EIRR=max; 在资金充足时,应选择十年一遇的改扩建标准,因为此 时ENPV＞0,EIRR＞is=6%。
348 320 162 150
治碱 效益
418 125
80 45
财产损失 减少值
120 175
145 110
负效益
-42 -48
-28 -26
总效益 i=6% i=12% 2040 1920 947 892
545 517 291 279
24
四、国民经济评价 改扩建工程可用经济净现值、经济内部 收益率为主要评价指标。 1.经济净现值ENPV
19
不同改扩建标准的多年平均面积减少值
改扩建标
准
治理前
项目
3年一遇 5年一遇 10年一遇 20年一遇
平均减产率（%） 29.4 13.8 6.8
3.3
1.7
减产率差值
15.6
7.0
3.5
1.6
涝灾面积减少 值（万亩）
20
9 4.5
2.1
3.改扩建效益
考虑国民经济发展(j为年增长率),年产值b0 为基数,以市场价位影子价格,则该工程在计
算期n年内亩平均年效益b为:
20
bb01i jj[1(1 1 ij)n][(1i( 1i)n i) n1]
假设基准年亩产值b0=58.6元 /亩,农业年增 长率j=2.5,社会折现率i=6%(或12%),生产 期n=30年。
假设基准年亩产值b0=58.6元 /亩,农业年增 长率j=2.5,社会折现率i=6%（或12%）,生 产期n=30年。 将假设数值代入上式:当i=6%时,b=77.2元/ 亩;当i=12%时, b=71.2元/亩,由此可求出不 同标准的年平均效益,见下表：
投资增加15%,同时年效益减少10%。
对不同改扩建标准分别按上述3种情况 进行测算,可求出相应的经济净现值, 列于下表：
28
不同改扩建标准的经济经济净现值ENPV可能变化幅度
改扩建标准
三年一遇～五年一遇 五年一遇～十年一遇
折现率i=6%
折现率i=6%
投资 效益 投资+15% 投资 效益 投资+15% +15% －10% 效益－10% +15% －10% 效益－10%
23
5.总效益
总效益是用各种改扩建标准的改扩建 效益、治碱效益、减产的财产损失及
田间工程占地负效益求得,现一并列于
下表： 改扩建工程年效益总汇
改扩建标准
治理前～三年一遇 三年一遇～五年一遇 五年一遇～十年一遇 十年一遇～二十年一遇
改扩建效益 i=6% i=12% 1544 1424 695 640
16
二、费用分析 拟对五年、十年、和二十一遇3种改扩
建标准进行比较。其工程量与投资均按 原规划阶段的概算进行分析。下表列出 元原年一遇的投资和年运算费，在此基 础上列出各扩建方案的投资和年运行费。
治理标准
投资（万元）年运行费（万元）
治理前～三年一遇
7809
234
三年一遇～五年一遇
7512
225
i=1 2%
五年一遇～十年一遇
4678 3388 140
819
517
3027
十年一遇～二十年一遇 4300 3114 129 754 279 1628
-1532 -1130 -2240
2. 经济内部收益率EIRR 经济内部收益率的表达式为:
n
(BC)t(1EIRR)t 0
T1
26
式中改扩建工程的年费用C可用投资和年 运行费求得,年效益B为改扩建效益、治 碱效益、财产损失效益及负效益之和,试 算可求得经济内部收益率EIRR列于下表:
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三、改扩建工程经济分析的任务与步 骤
1.任务: 就是对改扩建规划区选择合理的改扩
建标准、工程规模和改扩建措施,进行 投资、年运行费、效益等经济分析计 算,并综合考虑其他因素,确定最优改 扩建工程方案。也可以提出进一步提 高经济效果的建议。
9
2.改扩建工程经济分析的主要步 ①骤根: 据改扩建任务,结合具体条件,拟定
将治理前后涝灾面积及减产率等计算 成果列于下表中。
18
2.绘制合轴相关图
根据30天雨量频率曲线及雨量～减产率曲 线，可用合轴相关图法求得减产频率曲线， 利用图中的相关平行线进行转换可绘制出 不同改扩建标准的减产频率曲线，由减产 频率曲线，用求积法可求出其与坐标轴所 包围的面积及其不同改扩建标准的多年平 均减产率，由此可计算出相应减少的受灾 面积，见下表：
21
不同标准的改扩建效益
i=6%
i=12%
改扩建标准
减涝面 积(万
亩)
平均亩 效益(元
/亩)
年效 益(万 元) (万元)
治理前～三年一遇
20
77.2 1544 20
71.2 1424
三年一遇～五年一遇
9
77.2 605 9
71.2 640
五年一遇～十年一遇 4.2 77.2 348 4.5 71.2 320
第八章 改扩建工程经济评价
一、教学目标
明确改扩建工程经济分析的有关概念 和改扩建工程经济分析及改扩建工程效益 的特点和内容,领会改扩建工程的特点,掌 握改扩建工程效益计算方法及其适用条件 和改扩建工程经济评价方法。
二、本章重点
(1)涝灾损失的调查及计算; (2)改扩建效益的特点; (3)改扩建效益的计算方法及其适用条件; (4)改扩建工程经济评价的一般方法。
4
二、改扩建工程措施 改扩建工程措施主要有; 改扩建工程措施主要有; 1排水工程; 2整治干沟及承泄区; 3降低地下水位。
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三、改扩建标准： 改扩建工程设计标准表示方法: 1.同频率法 2.干小支大法 3.实际年型法
6
第二节 改扩建工程经济分析 的特点及内容
的
一、改扩建工程效益的含义 改扩建工程效益是指修建改扩建工程后
减少受灾机会和减免涝、渍灾损失所带 来的效益,主要表现在避免农作物减产 绝产,使改扩建区农业增产、农民增收 上。