电子政务系统规划与建设

7.2.2电子政务系统建设的原则
❖ 1.开放性原则：采用国际标准，使其具有良 好的可扩展和互操作能力
❖ 2.实用性原则：运行环境、开发工具、产品 布置的实用性
❖ 3.先进性原则：技术和理念的先进性 ❖ 4.安全性原则：中间件平台为系统提供用户
访问控制、传输信息加密、身份认证等安全 方面的服务。
7.2.2电子政务系统建设的原则（续）
层、业务应用层和表现层）、 ❖ 两个体系（安全保障体系、法律法规标准体
系）
合 肥 市 电 子 政 务 总 体 框 架
❖ 标准与规范支撑体系是保障整个电子政务实 施成功的软性因素。
❖ 网络基础设施层为电子政务应用提供必要的 网络基础环境，提供可靠、有效的信息传输 服务通道，是各类政务信息的最终承载者。
第7章 电子政务系统的 规划、设计与建设
本章要点
电子政务系统的含义与结构 电子政务系统基本组成部分 电子政务系统建设原则和内容 电子政务系统开发的总体规划 电子政务系统需求分析的内容 电子政务系统的设计与实施 电子政务系统开发的项目管理 电子政务系统评价、审计与监理
第一节 电子政务系统的性质与结构
❖ 表现层：提供浏览器、手机、个人掌上电脑等多种方 式的展现方式，保证用户对信息的及时获取。
❖ 信息安全在各层面为各级政府信息系统提供机密性、 完整性、可用性、身份鉴别、防抵赖等安全服务。
❖ 管理涉及网络基础设施、应用支撑、政务应用各个层 面的技术和运营管理。
信息交换机 电视会议
DDN
服务网关 服务提供者
❖ 应用支撑层提供应用系统的信息管理支持， 用以支持应用系统的快速构建，异构系统间 的集成，跨部门的业务整合。还提供了数据 资源和信息交换服务，为各级政府的各种应 用提供所需的信息支撑和业务支撑。
❖ 应用层包括各种开发工具、中间件、应用平台基础件 等。应用层提供了在统一的政务应用软件框架之上的 各类应用，包括办公自动化、事务处理、信息处理、 视频应用系统、政府门户系统、政务应急指挥系统等。
❖ 7.1.1电子政务系统的基本性质（续）
❖ 6.是开放的系统
❖ 电子政务系统面向社会服务，输出面向社会； 电子政务系统在与社会的互动中产生动力来 源；电子政务的工作过程向社会开放受社会 监督
❖ 7.1.2 电子政务系统的基本结构 ❖ 1.电子政务系统的总体结构 ❖ 一个平台（IT基础设施平台）、 ❖ 四个层面（信息资源服务层、应用服务支持
❖ 电子政务与传统政务相比，是具有事务自动 处理性质的工作流系统
❖ Workflow：由计算机工作流软件系统控制 其执行的过程
❖ 工作流的实现以网络技术和计算机技术能够 满足组织的适当协同能力、信息的大容量快 速存取能力、流程规划能力为基础，它可使 用信息和行政规则作为工作流程的自动发起 者和推动者。
❖ 3.是具有统一性的系统 ❖ 网络互联与实时通信实现时空统一； ❖ 信息资源共享使系统在信息联系上统一； ❖ 是历史的统一：今天系统产生的信息在未来
也具有可读性可用性 ❖ 统一技术标准实现各子系统的统一； ❖ 是多部门多领域的统一。
❖ 7.1.1电子政务系统的基本性质（续）
❖ 4.是自动的工作流系统
❖ 3.电子政务系统的功能结构
❖ 政务活动由政治决策、行政执行和社会需求 的形成与实现三大部分构成
指挥领导
政治决 控制监督 行政执
策
决策 民主 化法 规 政 策
发布
信息采 集反馈
行
监督
社会需求
信息与服 务提供
第二节 电子政务系统建设概述
❖ 7.2.1电子政务系统建设的生命周期 ❖ 1．系统规划阶段 ❖ 2．系统分析阶段 ❖ 3．系统设计阶段 ❖ 4．系统实施阶段 ❖ 5．系统维护阶段
❖ 5.扩展性原则：系统规模和范围的扩展，系统功能 的拓展和定制。中间件基础平台完全支持系统运行 规模的拓展；数据交换的节点，可以灵活地以组件 化的方式接入，拓展数据交换的范围；流程的灵活 定制，完全可以随时修改业务的流程，实现系统业 务的修改和升级。
❖ 6.可靠性原则：通过中间件平台，可在多台主机之 间均衡负载，也可自动提供主机故障下的服务迁移， 保障电子政务系统的高可用性，为用户提供7X24 小时的服务。
定性、经济性、可验证性、可访问性、安全 性
7.1.1电子政务系统的基本性质（续）
❖ 2.是人机协作的系统 ❖ 电子政务系统是技术系统与社会系统相结合
的系统。因此，必须以政府信息化为出发点， 与政府人员观念改变和政府职能转变相结合， 才能有效地推进信息化进程。 ❖ 防止技术简单化或技术夸大化倾向
7.1.1电子政务系统的基本性质（续）
网管系统
路由器
路由器
路由器
路由器
路由器 核心路由器
骨干交 换机 公用交换机
wk.baidu.com
域名服务器 路由器
接入交 接入网关服务器 换机
接入网
公用交换机
公用交换机
认证 授权
局 域 网
电视会议
PSTN ISDN 移动往
膝上型计算机 手持式计算机
蜂窝电话
应用系统层
边缘层
核心层
边缘层
接入层
网络基础设施组成
❖ 2.电子政务系统的层次结构
❖ 电子政务系统是在互联网和其他计算机网络 的基础上，充分利用现代信息技术，以实现 政府政务流程和职能为目标的信息系统。包 括软硬件系统。
7.1.1 电子政务系统的性质
❖ 1.是以信息为处理对象的系统 ❖ 信息系统的基本目的是输入数据而输出有用
信息或形成有用知识。 ❖ 所以电子政务系统要保证信息的完整性、确
❖ 7.1.1电子政务系统的基本性质（续）
❖ 5.是智能信息系统
❖ 电子政务系统可以将相关的办公设施如打 印机、投影仪、摄像头、电子白板、会议 室等智能地互联，实现自动识别自动连接 动态组合无线连接等功能。
白板是用户对话时使用的图形交流工具，对话双方可 以交互使用。双方可以同时编辑同一幅图形，让用户 更加直观的交流。
7.2.3 电子政务系统建设的主要内容
❖ 一个平台（IT基础设施平台）、 ❖ 四个层面（信息资源服务层、应用服务支持
层、业务应用层和表现层）、 ❖ 两个体系（安全保障体系、法律法规标准体
系）
7.2.4 电子政务系统的建设方案
❖ 1．完善的组织机构 ❖ 2．确定总体目标和阶段目标 ❖ 3．进行系统总体设计，确定开发应用标准和