EPC总承包模式的特点及适用条件

E P C总承包模式的特点

及适用条件

This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

摘要：EPC总承包模式是目前大型工程项目中采用最多的一种项目运作模式，它有着提高项目效益、权责分明、总价合同的特点，通常适用于以工艺工程为主要核心技术的工程项目，只有承包商有较高的技术水平、丰富的管理经验以及风险控制能力的条件下，EPC模式才能取得预期的效果。

关键词：EPC模式;EPC模式的特点;EPC模式适用条件

根据承包方对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等全过程中所承担的责任不同，可以划分出不同的工程项目承包模式。EPC(Engineering Procurement and Construction，简称EPC)总承包模式，即工程总承包企业按照合同约定，承担工程的设计、设备材料采购、施工、试运行服务等工程建设所有阶段的全部工作，最终向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目，并承担工程质量、进度、造价和安全方面的全部责任。EPC出现的根本原因在于技术更新周期的缩短和市场竞争压力的增大，业主对项目关注重点是如何在规定的时间(工期)，在规定的技术标准(质量)、限定的预算(成本)内完成工程项目，而对怎样完成、谁来完成并不十分关注。

一、EPC总承包模式特点

1 EPC模式有利于提高项目运作效率和效益。在EPC模式下，业主把工程的设计、采购、施工和开车服务工作全部委托给工程总承包商来负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、标准性、目标的管理和控制。

2 承包方和业主的责权明确。EPC项目管理模式责任单一，减少了相关的利益主体之间的冲突和纠纷而直接造成项目损失或导致项目失败的风险。对业主而言，主要提设计构想、技术标准以及进行项目施工过程中对总承包商的监管，承担的风险较小，有利于工程的质量管理、进度监控，工程造价控制。承包商则承担了项目的所有工作责任，包括部分由于业主失误造成的风险，比如合同文件中的错误、遗漏和不一致的风险，同时负责与各分包商的沟通，协调工作，分包商所带来的风险和失误也由承包商来承担，这大大增大了承包商的经营风险。

3 采用总价合同。由于通常采用EPC模式的工程一般为投资规模较大、工期较长、技术相对复杂、不确定较强的工程，为了避免工程实施过程中不确定给业主带来的风险，EPC通常采用接近固定总价的合同，承包商通常是不能因为费用变化而调价。另一方面由

于绝大多数的项目业主投资某一项目是为了获得经济效益，其获利的前提是能将项目的投资金额和投产时间在一定的范围内，所以业主希望承包商投标价格是固定不变。因此，尽管总价合同并不是EPC模式独有的，这种方式在EPC中更具有代表性。

4 总承包企业对分包商结果负责。工程总承包商可以把部分设计、采购、施工或开车服务工作，委托给相应的具有资质的分包商完成，分包商与总承包商签订分包合同。而不是与业主签订合同，分包商的全部工作由总承包商对业主负责。

二、EPC总承包模式的适用条件

1 工程总承包主要适用于以工艺过程为主要核心技术的工程建设领域。这些项目的共同特点是工程土建施工、设备采购与安装同设计紧密相关，成为投资建设的最重要最关键的过程。总承包有关合同条件所确立的责任、权利和义务对业主和总承包商影响极大，总承包商的全面专业技术知识和经营管理能力提出了更高的要求。

2 总承包商在多领域拥有较高的技术和管理能力。由于在EPC模式中总承包商承担的责任涉及从设计、采购、施工等多个领域、多个专业，EPC模式成功的关键是总承包商能有效地利用其在多领域技术上的专业优势和在管理上协调、控制的丰富经验，以使项目按时、保质、保量的完成，达到业主的预期。

3 EPC模式对总承包商项目组成人员的素质要求高。通常情况下，EPC总承包商只是在项目设计、施工某个方面非常擅长，而且EPC项目通常也非常的庞大，总承包商总是根据实际情况将部分设计、施工、采购等工作分包给其它专业分包商，总承包商项目组成员更多的是负责各个关键环节的质量、进度、成本、HSE的监控以及与外部相关单位的协调和沟通，这就要求其成员不仅使专业上的技术专家，同时也是管理协调、人际沟通、对新情况的应变、对大局的把握方面的能手。

4 EPC模式一般适用于大型工业投资项目，主要集中在石油、化工、冶金、电力工程。采用该模式建设的项目都有投资规模大、专业技术要求高、管理难度大等特点。在这类工程中，设备和材料占总投资比例高，采购过程中很多设备需要根据项目的特殊要求而单独订制合制造，只有设计工作和设备采购、工程施工同时进行来不会将整个工期才不会拖得很长，而采用EPC模式，正是充分实现了在设计的同时进行设备材料的采购，而且设计和施工实现了深度交叉，从而有效地缩短了工程工期，同时也利于这三个环节之间的相

互协调和匹配。建设工期在EPC项目中，设计工期所占比例较高，而施工工期所占比例相对较低。

尽管EPC总承包模式对项目本身有一定的要求，对总承包商的技术水平、管理能力是一种巨大挑战，但为了应对越来越个性化的需求市场，EPC总承包模式正在成为国际通行的工程项目承包模式，国内企业应该适时实行发展战略上的转变，从单一功能的企业转变成集设计、施工、采购专业为一体的综合性EPC企业。