基于SWOT分析的梵净山旅游景区发展对策

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基于SWOT分析的梵净山旅游景区发展对策

袁红军

(梵净山旅游景区管理委员会江口 554400)

摘要:自从市提出“四化同步、一业振兴”的发展战略以来,梵净山旅游景区的发展一直备受关注。本文运用SWOT分析法对梵净山旅游景区的优势、劣势、机会和威胁进行了综合分析,并在此基础上提出了梵净山旅游景区的发展对策。

关键词:swot分析梵净山旅游发展对策

一、前言

(一)梵净山旅游景区现状

梵净山作为国家级自然保护区、联合国生物保护网成员,不仅是第一山,还是武陵山脉的主峰,全国著名的弥勒菩萨道场,具有丰富的自然景观和人文景观,在市委、市政府的精心打造下,梵净山日益成为扩大对外影响的一名片,已经成为全市旅游产业发展的核心增长点。但通过与周边同质景区的比较我们明显看到,无论是从景点硬件建设、软件服务,还是从接待人次、旅游收入和对地方经济的拉动作用等方面看,梵净山旅游景区的旅游产业基本上还没有形成规模,可以说还处在资源初始利用阶段,与其作为环梵净山“金三角”文化旅游创新区的核心地位极不相称,要实现市委、市政府提出的将梵净山旅游景区打造成为“国一流、世界知名”的旅游目的地这个目标还任重而道远。

(二)理论阐释

SWOT分析法又称态势分析法,它是一种能够较客观而准确地分析和研究一个地区、一个行业或者一个企业现实情况的方法。SWOT 分析方法是一种根据自身的既定在条件进行分析,找出自身的优势、劣势及核心竞争力之所在的战略分析方法。其中战略部因素(“能够做的”):S代表 strength(优势),W代表weakness(弱势);外部因素(“可能做的”):O代表opportunity(机会),T代表threat(威胁)。

二、基于swot分析下的梵净山旅游

(一)优势(Strengths)分析

1.丰富的自然旅游资源。

就自然地貌而言,梵净山山体庞大、孤峰突兀、断崖陡绝、沟谷深邃、瀑流跌宕,有“蘑菇石”、“老鹰岩”、“万卷书”、“将军头”等多种奇特地貌景观,有“集之奇,峨眉之秀,华山之险,泰山之雄”的美誉;同时,因其“一山有四季,上下不同天”的垂直气候特点,保存了世界上少有的亚热带原生生态系统。据科学考察数据显示,梵净山有生物种类2601种,其中植物1800种,列入国家重点保护的珍稀植物17种,占全省受保护植物总数的43%;动物801种,列入国家重点保护动物19种,占保护动物总数68%。

2.深厚的文化底蕴。

从文化底蕴上看,梵净山是西南地区著名的千年佛教名山,历代所修大小寺庙数百座,其中四大皇庵四十八脚庵最为著名, 古人因其

“嵬不减五岳,灵异足播千秋”,故称梵净山为“天下众名岳之宗”,是我国五大佛教名山之弥勒菩萨道场。不可否认,梵净山无论自然生态还是人文生态,在全国乃至世界都堪称一流,是不可多得的自然、人文遗产保留地,加之梵净山周边分布着苗、土家等少数民族村落,当地群众大都还保持着原生态的生活方式和文化形态,这都是有待挖掘的珍贵文化旅游资源。

3.广阔的市场前景。

交通闭塞和发展观念的落后,是阻碍梵净山旅游加快发展的两大因素。而今,随着至大龙高速、杭瑞高速公路的开通,梵净山与、、等周边节点城市的距离越来越近,与、凤凰、武隆、镇远及本市的重点景区已基本连成一条线。未来几年,随着大兴机场扩建、杭瑞快速铁路、渝怀铁路复线、大兴至迓加等重要路网干线的修建和陆续通行,的交通版图即将改变,使成为整个大西南的交通枢纽,外来游客前来梵净山旅游越来越方便快捷。尤其是市委、政府实施文化旅游业振兴战略后,敢于先行先试,敢于大胆让利和投入,除了积极引进外来投资者直接参与旅游产业发展外,还多层次、多渠道走出去开展旅游推介活动,千方百计创造机会让国外各界人士走进、走进梵净山,梵净山的对外知名度和美誉度与日得到提升,梵净山旅游业发展前境日渐广阔。

4.有力的政策支撑。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的

建议》、《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《中国旅游业“十二

五”发展规划纲要》等政策出台,从国家层面就如何把握国外形势新变化、新特点,加快发展旅游产业指明了方向。2013年4月25日十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议还审议通过了《中华人民国旅游法》,为保护和合理利用旅游资源提供了法律保障。此外,国务院《关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号文件),把定位为文化旅游发展创新区。对市而言,我们还处在《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》定位的国际知名生态文化旅游区的围。

(二)劣势(Weakness)分析

1.景区管理机构多元化的问题。

目前,从地理区划上梵净山分别属江口、印江和松桃三个县;同时,为了加强对梵净山的保护与开发,省、市级层面还分别组建了梵净山管理局、梵净山旅游景区管委会。因景区管理主体多,职能职责交错,在旅游资源保护和开发的统筹上难以做到步调一致,对资源的取舍、资源开发的价值取向上很难做到整齐划一。不可避免会出现点与线脱节、线与面脱节、局部与全局脱节的不良状况,导致在景区产品设计上难以体现大梵净山的概念。往往只盯住核心景点,轻周边景点、忽景区环境,难以做到核心景点和景区环境的带动和整合。特别值得一提的是,因没有统一的管理主体,对景区土地利用、规划制定和执行的口径不统一,景区周边群众非法占用土地等资源的现象抬头,违规建筑逐日增多,给景区今后的发展带来了隐患,严重影响景区未来整体形象的打造。

2.旅游产品缺乏国际竞争力。

一是旅游发展初级。梵净山形成于10 至 14 亿年前,是中国南部群山之祖。自唐朝佛教兴起,佛教文化源远流长,历经千年,底蕴深厚。但区域旅游发展尚在初级阶段,东热西冷,发展空间失衡,区域旅游带动不足;旅游产品单一,观光为主;旅游配套不足,产业体系极不健全。二是产品开发粗放。梵净山旅游资源丰富且不乏高品质资源。但旅游开发相对粗放,旅游景点除山顶的观光,几无太多其它可选之地;一日游为主,吸引游客的项目很少;旅游开发项目招商随意,缺乏分区统筹,开发利用效率较低,旅游产品缺乏体系。三是产业经济落后。梵净山为生态王国,世界基因宝库,山水生态环境优势明显。但区域产业经济落后,旅游产业要素不健全,特色产品不足,餐饮、住宿、娱乐、购物等设施也不健全。旅游产业带动联动不足,区域旅游产业经济相对落后。四是运营传播不力。梵净山作为省 100 景区中 20 个重点景区之一,已得到省市各级政府的高度重视。因景区涉及三个县、多个管理机构及部门,景区管理运营不畅,协作整合不力,景区的营销传播力度不够,旅游市场影响有限。

3.基础设施建设严重不足。

当前,梵净山旅游景区基础设施较为薄弱:一是核心景区的游客承载量较小,仅为8000人/日,远不能满足旅游旺季的游客需求,如2013年的“十一”黄金周期间,在早上八九点钟时当天的门票就已销售一空,以致很多后来游客不能进山游览。二是旅游接待设施比较有限,规模小,质量不高,住宿接待除黑湾河的栖溪酒店、龙泉寺宾

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