模拟运行方案

模拟运行方案

国营陕西朝邑农场

农业模拟股份制公司的运行方案（草案）

为加快农业经营方式的转变，最大限度的发挥农场土地资源优势，创新农业管理模式，提高土地利用率，实现企业增效、职工增收，结合农场实际，特制定农业模拟股份公司（简称公司）的实施方案。

一、公司经营的目标

股份公司经营期限暂定五年（10月- 9月底）。计划每年在场辖统管地范围六个农业分场部分土地划拨股份公司经营管理。地块确定在一至六分场，种植作物为小麦、玉米、大豆为主。

二、公司运行的机制和组织形式

1、公司运作的机制：公司不具有法人资格，不进行工商注册登记，而是农场内部单独核算的合作经营实体。依照“公司法”规范其内部的组织和行为，依法保障公司、股东的合法权益。公司的组织形式是“农场控股、职工参股、合资种田、统一管理、利益共享、风险共担”。

2、公司实行按持股比例分配收益和承担风险的原则，是农场内部单独核算的生产经营实体。

三、公司的入股程序

入股程序:各单位为一个组合形式，单位负责人可作为股东代表，入股者本人必须亲自按农场提供的公司入股表认真填写，并开具统一收款收据。（入股表及收款收据必须填写持股人入股金额、持股数量，并让入股

者、收款人签名，加盖农场财务章、现金收讫后生效）第一联存根，第二联交农场财务科作为会计记账原始凭据，第三联交持股人。

四、公司股权确定及股东分红

1、公司的股权确定为：每股1000元，最低入股为1股，最高入股上限为股。总筹股为股，农场以土地入股，占51%；农场职工以现金出资入股，占49%。

2、在一个年度生产周期内，股东不得退股。

3、每年一个生产周期结束，会计结算终了后，股东根据股份公司的整体平均效益按其持股比例分红或承担风险；并退还本人股金。

五、公司经营的保障措施

（一）健全组织机构

为了适应公司经营管理工作的需求，依照“公司法”的规定，设置成立股东会、董事会、监事会和经营管理机构等。

1、公司股东会:公司所有投资方（人）是公司股东。股东依照有关法律、法规，享受其拥有的权利和承担相应的义务。

2、公司董事会：公司的董事会，是本公司的经营决策机构，也是股东会的常设机构。董事会成员主要由股东选举产生。董事会依照有关法律、法规，享受其拥有的权利和承担相应的义务。

3、公司监事会：公司的监事会成员主要股东会选举产生，监事会依照有关法律、法规，享受其拥有的权利和承担相应的义务。

4、公司的经营管理机构

公司的经营管理机构要按照“德才兼备、精干、高效”的原则，在全场范围内选拔挑选，设置岗位和选聘干部。设立经理1人、副经理1人、会计出纳各1名、区长2名。经营管理机构及主要负责人，应遵循董事会会议精神，认真执行董事会决议的各项决定，负责搞好本公司的日常农业生产经营管理工作。

（二）健全财务管理制度和财务核算体系

1、股份公司的财务管理，实行“两级管理、一级核算”的管理模式。“两级管理”即农场、股份公司两级管理，“一级核算”即股份公司各生产区进行单独核算的财务管理制度。

2、股份公司的财会人员由农场实行委派制，由场财务科核算股份公司的经营成果。

3、股份公司财务审批程序是：先由各生产区区长签字后由股份公司经理审签；再报公司董事长（场长）审批。

（三）加强公司经营管理

股份公司及下属的各生产区必须根据农场农业种植结构要求统筹安排作物布局，严禁各生产实体擅自更改作物布局。农场经管科、生产科要经常对各生产区的农作物种植结构进行检查和监督。

在经营管理上实行“六统一”制度，即统一作物布局、统一农资供应、统一良种安排、统一农艺措施、统一作业标准、统一产品销售。

1、统一作物布局：根据农场农业种植结构调整布局要求，统筹安排各生产区作物布局。此项工作具体由股份公司全面负责。

2、统一良种安排：统一由农场农业模拟股份公司提供小麦良种，并根据生产计划，确定各生产区的面积、品种等。各生产区务必遵照协议规定，按质、按量完成小麦生产任务。

3、统一农资供应：各生产区所需的农业生产资料，应根据实际需求提前将生资供应计划方案报股份公司，由股份公司统一组织采购，股份公司供应前应公示价格和质量检测报告，并接受监事会和股东的监督。

4、统一农艺措施：各生产区生产过程中所采用的重大技术措施、办法等，应先提出具体计划方案，报经理审核，经农场生产部门、专家审核，报董事长同意后实施。

5、统一作业标准：农业模拟股份制项目根据各生产区的实际情况，制定统一农机作业标准和收费指导价，要做到一事一议、一地一策，并接受农场股东和财务的审计监督。

6、统一产品销售：股份制项目所生产的产品统一由农场股份公司预约购售，商品粮的销售按市场机制运作，销售价格报董事长同意后方能销售。

（四）农业资源和农业基础设施的维护与管理

股份公司及各管理区（土地承包体）所管辖耕地范围内的井渠、涵闸、道路及供电线路等公益性资产，权属归农场。其管护、维修费用由农场承担，经营期满完成会计核算后，其它股东不再与公司资产存在权属关系。

（五）强化考核体系建设及奖惩办法