创建基层党组织建设先进单位实施方案

创建基层党组织建设先进单位实施方案
创建基层党组织建设先进单位，是深入开展创先争优活动，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要抓手，对加强基层党组织队伍建设，增强凝聚力和创造力，不断推进我镇党建工作迈上新台阶具有重大意义。

为使此项活动有计划顺利开展，特结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求
以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和上级党委会议精神，以深入学习实践科学发展观为主题，落实基层党建工作责任制，以创建“基层党组织建设先进单位”为主要内容，围绕推动科学发展、构建和谐**、维护社会稳定、服务人民群众、加强基层组织建设的目标，深化和拓展“三级联创”、“云岭先锋”工程，推进基层党建示范点建设，努力创建一批“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的先进基层党组织，统筹抓好全镇创先争优活动，引导和激励全镇各党组织和广大党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为推动**经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保证。

二、创建内容和目标
（一）领导班子坚强有力。

镇村领导班子和领导干
部公信度调查得分高于全省平均水平，处于全县前列。

1、执行力强。

坚决贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和各级党委的决策部署；工作责任主体明确、责任体系完备，敢抓敢管、敢于负责；各项工作有部署、有检查、有落实，令行禁止、政令畅通，各级领导班子领导核心作用得到充分发挥。

2、创新力强。

学习型领导班子建设成效明显，思想解放、开拓进取，善于运用创新的理念、创新的思路、创新的方法破解难题，创造性地抓好各项工作。

3、凝聚力强。

严格按照民主科学决策的议事规则和决策程序办事，民主集中制得到有效贯彻落实。

公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔领导干部方式得到有效落实。

选人用人公信度明显提高，用人上不正之风得到有效遏制。

班子成员作风优良，切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，形成凝心聚力抓发展的良好局面。

（二）党建责任落实到位。

全面完成基层党建工作各项任务，党组织书记抓党建工作责任制年度考核得分处于全县前列。

1、基本队伍坚强。

创新组织设置，党组织和党的工作实现全社会覆盖。

以党组织书记为重点的干部队伍、党员队伍、大学生“村官”队伍建设不断加强。

发展、教育、管理和服务党员的长效机制健全完善，党员队伍充满生机活
力。

2、基本阵地健全。

农村组织活动场所全面完成。

农民服务站、农民服务点、党员服务中心全覆盖，联系和服务党员群众的体系健全。

3、基本制度完善。

“三会一课”等基本制度有效落实，先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动长效机制建立健全。

“四议两公开”工作法全面推行，党领导下的村民自治机制健全完善。

4、基本载体有效。

“三个一”主题实践活动、“五好五带头”、“三级联创”、“云岭先锋”工程和基层党建示范点建设深入推进。

农村、机关、学校、事业单位、少数民族聚居地区等不同领域、不同行业创先争优的主题实践活动特色鲜明、内容丰富、成效明显。

5、基本保障有力。

以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的基层党组织建设工作经费保障机制建立健全。

发展壮大农村集体经济，不断增强基层党组织服务党员和群众的实力。

（三）基层组织作用突出。

全面完成基层党组织和党员目标管理任务，考核全部合格。

1、基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。

基层党组织做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。

农村要管理制度健全，在新农
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村建设中作用发挥更加明显；机关要切实改进机关作风，提高机关效能，建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门；学校要努力做到政治坚定方向明确、教学科研创一流、为人师表当楷模、培养人才见成效；文化、卫生等事业单位要结合本系统、本单位实际，在职业道德建设、提升服务质量、促进发展上成效明显。

2、党员队伍先锋模范作用充分发挥。

党员做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。

在农村，党员要成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领致富的模范；在机关，党员要成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的模范；在学校，党员要成为党性强、师德好、业务精的模范；在文化、卫生等事业单位，党员要成为诚信公正、热情为民的模范。

（四）科学发展成效显著。

全镇年度综合考核得分处于全县前列。

1、经济科学发展。

全镇国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入等主要指标处于全县前列。

2、社会和谐稳定。

基层党组织在排查和化解矛盾纠纷中作用突出，各种突发事件、群体事件得到及时妥善解决。

社会治安稳定、风气良好，人民群众安全感增强。

全面落实党的民族宗教政策，防范打击各种渗透破坏活动和“禁
毒防艾”工作成效明显。

3、人民群众满意。

模范执行党的群众路线，认真倾听群众呼声、反映群众意愿、关心群众疾苦，及时帮助群众解决生产生活实际困难，人民群众收入水平增加，生活质量提高，党群干群关系密切。

三、创建方法
创建基层党组织建设先进单位活动与创先争优活动同时启动、同步推进、互为补充、相互促进，在领导关系、工作机制和督导方式上与创先争优活动的要求相一致。

实行党委统一领导，党支部（总支）为基本单位组织实施，党员全员参与，镇党委创先争优领导小组及办公室负责创建工作的面上指导和日常事务，协调推进各项工作。

（一）制定方案。

各党支部（总支）要围绕创建基层党组织建设先进单位的目标内容，认真进行摸底调查，分析研究，制定创建“基层党组织建设先进党支部（总支）”的实施方案，于8月25日前报镇党委深入开展创先争优活动领导小组办公室。

（二）组织实施。

各党支部（总支）要加强领导、明确责任、统筹管理，建立和完善以工作部署、反馈信息，扎实推进创建工作。

各党支部（总支）每半年向镇党委深入开展创先争优活动领导小组书面汇报一次创建工作进展情况，确保创建工作有序推进。

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（三）总结评估。

各党总支（支部）于每年5月初形成创建工作材料报镇党委创先争优活动领导小组办公室。

镇党委在每年5月中下旬，结合党建工作考核，按自检自查、统一考核、综合评价、形成工作总结的程序进行检查验收。

（四）命名表彰。

总结评估结束后，镇党委创先争优活动领导小组对各党总支（支部）上报的创建工作情况材料进行审验，并进行检查核实，初步确定评估结果，报镇党委审批。

对创建活动中成绩突出的党支部（总支）和优秀共产党员，镇党委拟将在2016年和2016年“七·一”前进行表彰，并向省、州、县推荐。

四、几点要求
（一）提高认识。

各党支部（总支）和广大党员要充分认识开展创建基层组织建设先进单位活动的重要性，进一步统一思想、提高认识，把创建基层组织建设先进单位与本职工作结合起来，紧扣工作目标，狠抓工作落实，以党员的优秀实现党支部（总支）的先进，以党支部（总支）的先进实现党委的先进。

（二）强化责任。

各党支部（总支）要将创建工作摆上重要议事日程，党组织书记要切实履行第一责任人的职责，在抓好党自身创建，指导好党员参与创建工作。

对因领导不重视、工作不得力、措施不具体而影响创建工作的，镇党委将追究相关责任人的责任。

（三）严格管理。

对评选出的“基层党组织建设先进党支部（总支）”实行动态管理，因工作滑坡或发生严重问题的，视情况给予批评和限期整改。

凡发现在评选中弄虚作假的，撤销其荣誉称号并给予通报批评。

获得“基层党组织建设先进党支部（总支）”荣誉称号的，新一轮评选时需重新申报。

（四）注重宣传。

各党支部（总支）要充分利用报刊、广播、电视等各种媒体和宣传渠道，大力宣传创建基层党组织建设先进党支部（总支）的重要意义和目标要求，以及创建活动的进展情况和成效。

对评选出的“基层党组织建设先进党支部（总支）”进行广泛宣传，营造全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断推动党建工作向前发展。

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