高校基层党组织建设的创新与实践

高校基层党组织建设的创新与实践【摘要】高校党的基层组织是党开展高校全部工作和党的战斗力的基础。要坚持社会主义的办学方向，就要建设一支党性强、作风正、素质高、富有敬业精神的政工队伍。

【关键词】高校；基层组织建设；创新；实践

高校党的基层组织是党开展高校全部工作和党的战斗力的基础。加强高校基层党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措，是坚持社会主义办学方向，培养社会主义事业合格建设者与可靠接班人的必然要求，是维护高校稳定、构建和谐校园的根本保障，是加强高校党的先进性建设和保持共产党员先进性的现实需要。

一、高校基层党组织建设存在的问题

一是高校党组织设置形式有时不能适应当前高校党建工作需要。如有的党组织成立毕业年级学生党支部，由于学生党员大都在实习和就业岗位，开展组织生活时党员很难集中到一起，党支部工作无法正常开展。研究生党支部存在着学制短，人数多，党员分散的问题。有的教工党支部由多个部门或教研室组成，由于教师工作内容多，开展支部活动客观上存在着时间不好统一，系统地开展支部活动较难的问题。

二是党建工作和行政工作不能协调发展，存在“一手软、一手硬”的现象。一些领导干部认为行政工作是高校发展建设的重要工作，能体现出高校办学的层次和水平，更容易出成绩。相反，党务

工作是一项软指标，在工作业绩和实际工作效果方面不容易得到体现，容易产生重行政、轻党务，“一手软、一手硬”的现象。

三是党员发展工作中存在一些具体问题。如高校在发展党员过程中存在重学生、轻教师，重发展、轻管理教育的现象。一些基层党组织对要求入党的中青年教师积极分子缺乏很好的教育引导。在学生党员发展过程中，也存在着少数学生入党动机不端正，学生党员年级结构不合理等现象。

四是党建工作内容和形式需要创新。一些高校党组织还实行着传统的党建工作方法，通过举行专题讲座、召开会议传达上级精神、举办座谈会等形式，开展党组织的宣传和教育工作，这些形式在很大程度上已经不能适应现实的需要，党员参与的积极性也不高。

二、高校基层党组织建设工作创新与实践的思考

一是进一步加强和改进高校基层党组织的设置形式。在延续以往党组织设置有效做法的基础上，探索新的设置形式，可以按照有利于开展支部活动，有利于发挥党员的原则，建立临时党支部。教工党支部根据实际情况，按照教研室或部门设立，缩小规模，尽量避免多个部门组建的设置方式，以便更有利于开展支部活动。

二是构建党组织工作和活动方式新机制。党组织开展工作时，应注意提高党组织活动的质量，创新理论学习和实践活动的形式，强化党员主体意识，吸引党员主动参与组织活动。在听讲座、学文件等以往集中学习形式的基础上，采取理论研讨、交流学习和以党组织立项活动等为载体的，以实践活动为主要内容的形式多样、内

容丰富的党组织活动，更加有效、更有针对性地开展党建工作。如学生党支部要围绕促进学生思想政治素质、身心健康素质和科学文化素质协调发展，引导广大学生善于学习、勇于创新、甘于奉献；教工党支部要紧紧围绕教学、科研、管理和服务等业务工作，开展深入细致的思想政治工作；离退休党支部要通过组织适合年龄特点的各种活动，引导离退休教职工关心和支持学校改革发展稳定，老有所学、老有所为。

三是建立健全党员发展、教育和管理的长效机制。在组织考察培养阶段，学生党支部要建立党组织和专任教师的双重考察培养机制，充分了解学生积极分子的综合情况；教工党支部要结合教工积极分子在实际工作中的政治素质和履行职责情况进行综合评价。在党员的教育和管理阶段，要推行民主评议党员的“四评一定两公开”制度，即党员自评、党员互评、群众代表测评、党支部评议、上级党委研究决定、评议结果公开、处置结果公开，促进评议结果得到实际体现。

四是建立健全基层党组织建设的考核评价机制。高校党委应建立与目标管理相适应，定性与定量相结合、短期效果与长期效果相结合、动态与静态相结合的考核机制，建立学校党委、分党委（党总支）、党支部的三级党建工作考核评价体系。由学校党委考核分党委（党总支），分党委（党总支）考核党支部，党支部进行自检，充分调动和发挥基层党组织的主动性，将考核目标落实到教学、科研、管理工作中去，严格要求，加强管理，使考核成为党的基层组

织一级抓一级、指导和监督各项工作任务落实的基本工作方式，也成为党组织对每一个党员教育管理的有效方式。同时，党内的各种考核的结果要与评奖、评优有效衔接，特别是要把党员参与党务工作的业绩与职务晋升、职称评聘等相联系。

五是完善基层党组织建设的保障机制。高校党委应加大基层党组织建设工作的经费投入，设立党组织活动专项经费，确保各项工作的顺利开展。学校和院（系）应为基层党组织开展活动提供必要的设备与场所。继续加强对党校、党员活动室、党员专题教育网站、党员资料室、实践基地等阵地的建设和投入，不断改善条件，优化手段。

伴随着我国高等教育的不断发展和高校教育教学改革不断深入，高校党的基层组织建设也要重视面临的新形势。在加强学校内涵建设的同时，进一步探索和深化发挥高校基层党组织各项职能的有效方式，以改革创新的精神，全面推进高校党的基层组织建设。