当代大学生政治参与存在的问题及原因分析

当代大学生政治参与存在的问题及原因分析作者：白雪

来源：《决策探索》2011年第08期

大学生一直是最富有政治热情的社会群体，他们的政治参与对于我国当前的政治民主化进程也起到了关键的作用，然而目前我国大学生在政治参与方面存在着政治参与冷漠、政治认知与政治行为脱离、网络政治参与无序化等问题，了解大学生政治参与存在的问题和原因，对于发展民主政治、扩大政治参与有着重大意义。

发展社会主义民主政治，扩大公民的政治参与程度，是我国当前社会主义政治体制改革的一项重要课题，十七大报告中就指出，要“从各个层次、各个领域扩大公民有序的政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。这充分体现出我们党对实现政治民主、扩大政治参与的重视。作为社会主义的接班人，当代大学生的政治参与不仅是扩大政治参与的一个重要环节，而且对提高大学生自身素质和政治意识都有着重大意义。

一、当代大学生政治参与的内涵

（一）政治参与的含义

政治参与是近代政治的概念，也是现代公民政治生活的重要组成部分，由于分析和观察的角度不同，不同学者对政治参与含义的理解也是不同的，结合马克思主义的分析方法和理解来看，“政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。它是政治权利得以实现的重要方式，反映出公民在社会政治生活中的地位、作用和选择范围，体现着政治关系的内容”。

由上述定义可以看出政治参与具备以下几个基本特点：一是政治参与是普通公民的政治行为；二是政治参与是公民对于共同利益的主张行为；三是政治参与是公民对于公共权力的政治权利、义务和责任关系；四是政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为；五是它不只是局限于政府决策，而且包括所有直接或间接同政府活动相关的政治生活。

（二）大学生政治参与的含义

对于大学生政治参与的含义，学界的理解也略有不同，笔者比较赞同的是：“大学生政治参与是指作为参与主体的大学生对国家的政治、社会生活现状的基本了解、认识，并在此基础上通过各种途径的实际行为投入，它包括政治参与意识和参与行为两个相互联系的方面。”之所以把大学生的政治参与分为参与意识和参与行为两方面是由大学生的特殊性决定的，一方面，他们的知识水平和政治素养较高，对政治有着自己的理解，其政治参与和政治认可对国家

的发展是十分重要的；另一方面，大学生还未踏入社会，接触的人或事多是在学校里面，这又使得他们的政治参与受到了一定的限制，因而参与意识和参与行为容易发生分离，所以在考虑大学生政治参与时必须考虑以上两个方面的内容。

二、当代大学生政治参与存在的问题

（一）政治参与冷漠

从历史上看，大学生的政治参与对社会的进步、国家的发展也起着至关重要的作用，然而当代大学生却存在着一定程度的政治冷漠现象。他们不愿过多地投入到政治参与之中，这与政治效能感有着密切的关系，“政治效能感是指一个人认为他自己的参与行为影响政治体系和政府决策的能力。一般来说，政治效能感强的人比政治效能感弱的人会更多地参与政治”。据吴鲁平对青年政治参与所作的一次全国性调查显示：政治参与的效能感对青年政治参与起着直接的决定作用。而当代大学生存在的政治冷漠就是因为他们认为自己对国家政治决策的影响力十分有限，认为自己的政治参与不会影响到最后的结果，这就导致了他们的政治参与积极性不足，进而产生了政治冷漠情绪。

（二）政治认知和政治行为脱离

就目前来说，一方面，党和国家高度重视大学生思想政治和法律法规方面的教育，使得大学生的民主法治意识较强，在政治认知方面能够作出正确的判断，但在行为上，他们又常常作出与其认知不相符的行为，他们渴望政治民主，反对一切形式的不公平、不公正行为的存在，而在实际生活当中，他们自己又顺应了这个趋势，企图通过一些“腐败”的行为来为自身谋取利益，使自己处于一个有利的位置。

另一方面，作为具有较高政治素养的大学生，其政治参与却大都停留在低层次的政治参与，他们十分关注时政要闻、国家大事，也会通过网络等手段来表达自己的看法和态度，但他们在实际的活动时又很少参与到政治活动当中，对于政治参与，他们是谈论多于实践的，低层次的政治参与明显要多于高层次的政治参与。

（三）网络政治参与无序化

21世纪互联网正在悄然改变着人们的生活方式，网络政治参与也成了一种政治参与的新形式，它能够使公民更直接、更自由地参与到政治活动中来，大学生作为中国网民的主力军，互联网对他们政治参与的影响作用则更大，他们可以通过网络参与投票，表达个人观点，参与问题讨论，这些都大大提高了大学生参与政治活动的兴趣和热情。

但是，互联网的弊端也是不可忽视的，在改革开放的今天，网络的开放性使得各种思想都存在着，而大学生在思想各方面都还不够成熟，易受到外界思想的影响。网上一些思想极端分子的错误思想容易使得大学生误入歧途，给大学生的政治思想产生错误的引导，这些都不利于大学生政治意识、政治参与的培养。

三、大学生政治参与产生问题的原因分析

（一）我国的政治体制不完善

政治体制的完善是促进大学生积极投入到政治参与中去的关键因素，良好的政治制度是大学生政治参与良性发展的重要条件。当前我国虽然一直在强调促进民主政治的发展，但在制度上依然存在着诸多问题：一是我国的政治制度仅仅停留在条款或法律法规上，在具体实施上缺乏有效的措施，这就使得大学生很难真正地参与到政治活动中去，久而久之，他们就容易产生政治冷漠情绪，缺乏投入政治活动的热情；二是大学生政治参与的渠道过窄，这与我国的政治结构单一有着直接的关系，大学生政治参与的途径十分有限，导致其参与的影响力也是有限的。只有拓宽大学生政治参与的途径，使大学生能够通过各种形式参与到政治活动中去，感受到自身的政治价值与作用，才能激发他们政治参与的热情，从而促进我国的民主政治发展。

（二）思想政治教育缺乏有效性

思想政治教育在大学生的政治社会化中一直发挥着重要的积极的作用，大学生在政治参与中存在的各种思想问题都与思想政治教育缺乏有效性有关。当前，我国高校思想政治教育的教育效果并不明显。究其原因：一是思想政治教育多是采用单纯的说教、“灌输”的方式来进行教育，缺乏多种有效的途径来引导大学生认识政治活动，师生之间没有建立有效的交流平台，不利于大学生对政治意识的准确把握，也不利于他们政治参与意识的培养。二是思想教育的内容往往是重视思想政治教育的政治价值和道德教化，而弱化了对大学生政治参与意识的培养和政治人格塑造的实效性，同时也没有针对性地就当今大学生身上出现的新问题加以探讨和解决，缺乏时效性。

（三）社会环境对大学生的影响

良好的政治氛围对于大学生的政治参与有着重要的影响，而当前我国的社会环境却不利于大学生的政治参与：一方面，在对外开放和市场经济环境影响下，社会竞争日益激烈，大学生普遍存在着就业压力，他们必须把自身的精力和时间大量用在就业所需要的文凭、证书、技能等方面，很难再把更多的时间用到政治学习和政治实践中去，这就降低了他们的政治参与热情。另一方面，随着信息传播途径的增多，大学生对社会问题、政治现象的认知受外界环境的多重影响，特别是在今天的网络时代，我们一定要加强网络平台的管理，结合新兴媒体来加强政治教育，引导学生树立正确的政治观。《教育部共青团中央关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》中指出，要“主动占领网络新阵地，牢牢把握网络思想政治教育主动权，要综合运用技术、行政和法律手段，加强对校园网络的管理”。只有把握住这一点，才能把大学生引向正确的政治道路。

总之，在当今社会，大学生的政治参与是十分有必要和有意义的，只有真正认识到这其中存在的问题，加以分析解决，才能够促进大学生积极地投入到其中，从而推动我国的政治民主进程。