论怎样建设社会主义市场经济体制

论怎样建设社会主义市场经济体制

一、深化国有企业改革，重塑市场竞争主体

我国的国有企业改革在不断推进所有制结构调整、积极发展多种所有制经济的同时,大体上经历了3个阶段，一是放权让利的改革阶段；二是试行股份制,建立现代企业制度的阶段；三是国有制经济战略性阶段。

二、健全现代市场体系。

优化市场环境的核心是完善市场机制。市场机制的完善必须产权明晰、具有硬的预算约束等特征之外，还必须具备以下条件：一是营造平等的市场环境二是进一步开放市场，构建一个健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。三是深化流通体制改革，发展现代流通方式。完善现代市场体系就，就必须整顿和规范市场秩序，健全现代市场经济的信用体系。

三、加强和完善宏观调控。

政府有义务按照国际惯例实行自由竞争的市场经济体制的同时，开放国内市场，为公平的市场竞争创造良好的市场环境。为此，政府就需要通过机构改革转变职能：一是理顺政府与企业之间的关系，避免对企业的行政干预。二是明确经济政策目标，优化政策工具，提高经济政策效率。三是通过机构改革，建立一个精简、高效和廉洁的政府服务体系。四是尽可能使政府的政策及政策的制定过程具有透明性，从而引入公众对政府行为的必要监督。五是政府应成为遵守法律的楷模，依法行政、依法治国、并努力创造一个公正的法律环境。六是实行国民待遇与非歧视原则，每一个市场参与者包括国外的厂商，都能在中国的市场上获得平等的竞争机会。

四、深化分配制度改革，健全社会保障制度

根据生产力的发展水平和现阶段的所有制结构，我国分配制度改革的核心内容就是要建立起劳动分配为主、多种分配方式并存的分配制度。

分配制度改革要体现的一个重要原则，就是要兼顾公平和效率，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入差别悬殊。国民收入分配分为初次分配和再分配两个过程。

按效率标准进行的国民收入初次分配可能会导致贫富差距过大，而政府可以通过着眼于实现社会整体利益和长远利益的国民收入再分配把收入差距控制在合理的范围之内，维护社会公平。

论实现社会主义市场经济条件下的收入分配的公平

公平有初次分配中的公平和再分配中的公平之分。初次分配中的公平与生产条件分配相联系，并由生产条件的分配所决定。再分配

中的公平与社会各方面利益的平衡相联系。在我国社会主义市场经济运行中，既要重视在分配中的公平和效率，也要重视初次分配中的公平与效率问题。

改革开放以来，我国的收入分配格局发生了重大变化，围观收入分配过程与宏观收入调节过程逐渐分离开来，收入分配差距迅速扩大，生产条件的分配在两方面都存在不公，这种不公导致了国民收入在不同生产部门之间、同一生产部门内部、不同要素所有者之间、城乡之间的严重不平衡，收入再分配已不能从根本上改变这种收入分配的失衡状态。

我国收入分配的不公，主要源于生产条件分配的不公。解决我国收入差距过大和收入分配不公，必须构建收入公平分配的微观基础，从根本上解决我国生产条件分配不公的问题。

第一，规范制度，强化约束，防止市场化分离中各种代理人控制共有生产条件进而控制公用剩余。

第二，统一制度安排，实行统一国民待遇。为此，应在户籍管理、，迁徙自由，市场准入，义务教育，劳动就业，公共物品使用，民主参与等诸多领域，取消对农民的歧视性制度规定。

第三，消除市场分割，促进生产条件在不同部门之间的均衡分配。首先，要打断垄断，实施反垄断政策，消除部门问过多的进入障碍，其次，消除与主观生产条件相联系的身份制，等级制，扩大社会成员选择的社会空间和选择的自由，促进生产要素的自由流动。最后，完善市场体系，使各种市场能够统一开放，竞争有序，促进各种要素合理流动配置。

第四，加强对弱势群体的权利保护，增加对他们人力资本的投资，改善他们的收入状况。