北宋中期的改革PPT课件
合集下载
北宋中期的社会危机及其改革
名称
内容
作用
军 保甲法 事
将兵法
教 改革科举 育
整顿太学
农村住户编为保，保丁平时 加强对人民的控制，增加国 种田、农闲练兵，战时作战 家军事力量，减少军费开支
固定禁军辖区明经科设明法科， 进士科专考经义和时务策
为政府培养实用人才
重编教科书，成绩优秀 者直接受官
学校成为变法造舆论、 育人才的地方
全面危机
一、北宋中期的社会危机
1、土地兼并现象严重 2、农民的反抗斗争 3、冗官、冗兵、冗费 ——形成积贫、积弱局面 4、辽、西夏的威胁
先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐。
二、改革
（一）庆历新政
1、目的： 为了摆脱危机，巩固统治
严格官吏升迁考核制度
2、主要内容
限制官僚子弟及亲友通过恩荫做官 整顿吏治 （核心）
问1、王安石变法内容中有利于缓和阶级
矛盾的措施有哪些？能直接减轻农民负担的是 哪几点？
2、变法内容中有利于缓和政府财政困难的措 施有哪些？其中能直接增加政府财政收入的措 施是哪几点？
3、变法内容中触及到大地主、大官僚利益的 措施有哪些？
3、变法成效
政府收入增加；促进农业生产；增强军事力量。
4、失败原因
2、改革的实质
改革是指当政治、经济制度不能保证国家实施有 效管理，从而违背生产力发展要求的时候改革这种制 度，也就是对上层建筑中某些老化、腐朽的环节作局 部性的调整、更新和改造，并相应对生产关系中的某 些环节作局部性的调整、更新和改造。因此，从根本 上说，任何改革，都是对生产关系和上层建筑的调整 或变革。
（3）王安石能针对统治积弊大胆改革，这种坚持改革 的精神难能可贵。王安石是我国古代杰出的政治家、 改革家。
48北宋中央集权制度的加强和社会改革(共51张PPT)
③集中财权：在各路设_________ 转运使 管理地方财政。 ④集中司法权：地方司法人员由中央派文官担任， 死刑须报请中央复审核准。 (3)影响 ①积极作用：铲除了藩镇割据的基础，维护了国家 的统一和安定，有利于社会经济的发展。 ②消极影响：导致政府机构重叠，官员冗滥，财政 开支庞大；军队作战指挥不灵，战斗力下降；地方 上财政困难。这些因素给北宋种下了__________ 积贫积弱 的 祸根。
解析：选B。北宋地方司法人员由中央派文官担 任，死刑须报请中央复审核准，A项错误，B项 正确，C、D两项内容与地方行政权有关，与地 方司法权无关。
视角3 多层面史料研习 【史料★研习】 王安石变法的失败 【史料★文本】 材料1：《宋史· 王安石传》：安石曰：“变风俗， 立法度，最方今之所急也。”上以为然。……据 家赀高下，各令出钱雇人充役……以东、西、南、 北各千步，当四十一顷六十六亩一百六十步为一 方。岁以九月，令，佐分地计量，验地土肥瘠， 定其色号，分为五等。以地之等，均定税数。
尝试命题3 (2011年南京市第一次调研)宋太祖 曾说：“朕今选儒臣干事者百余，分治大藩(节 度使辖区)，纵皆贪浊，亦不及武臣一个也。” 为此宋太祖采取的最重要措施是( ) A．设转运使，管理地方财政 B．设枢密使，管理军事 C．派文臣做知州，管理地方行政 D．设通判，监督知州
解析：选C。为了防止唐末藩镇割据的重演，
北宋中期的社会危机和改革 1．北宋中期的社会危机
(1)阶级矛盾尖锐：由于北宋统治者实行 “不抑兼并” 的土地政策，土地兼并现象严重， ______________ 农民的反抗斗争此起彼伏。
(2)财政严重困难 “分化事权” ①北宋统治者用___________ 的办法，形成冗官 局面；统治者用募兵、养兵的办法缓和农民的反 抗，造成兵员剧增。 ②由冗官、冗兵带来的国用大增和每年给辽、西 夏大量的银绢，导致冗费现象十分严重。 (3)边疆危机：北宋的积贫积弱，无力解决来自北 方________ 、________ 辽 西夏 的威胁。
中国历代变法和改革ppt课件
变
废除世卿世禄制；奖励军功； 基础。
法
2.北魏孝文帝改革
西晋未年内迁 少数民族分布与北 方流民南迁示意图
——《普通高中教科书 历史必 修 中外历史纲要（上）》
2.北魏孝文帝改革
胡床
椅子 民族交融趋势
方凳
注：图画出自摹制 的敦煌莫高窟壁画
2.北魏孝文帝改革
背景
民 族 交 融 的 趋 势
主要内容
仿
范仲淹（989-1052）
（王安石）至议变法……谓“天变 不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。
——《宋史·王安石传》
3.北宋时期的变法与改革
宋初
北宋中期
改革
内容
采取加强 中央集权
的措施
政治腐败 财政困难 起义不断 边防压力
庆历新政 王安石变法
官僚机构
官僚机构 财政制度 军事体制
4.明朝张居正改革
背景
（一）晚清政府进行的改革
观万国之势，能变则全，不变则亡，全变则强， 小变仍亡。
——康有为《上清帝第六书》
康有为
梁启超
法者， 天下之公器也； 变者， 天下之公理也…… 变亦变， 不变亦变。
———梁启超《变法通议》
改革
背景
目的
内容
戊戌变法 1898
民族危机 空前严重
救亡图存
多领域变革，提倡 新学，兴民权
中华人民共 和国成立
社会主义 革命
探索适合中国 国情的社会主
义建设道路
改革开放及 全面深化改革
1949-1956年 1956-1978年
1978年以来
（一）社会主义革命，确立社会主义基本制度
新民主主义 革命
革命
我们建立了社会主义制度，实现了 中国历史上最广泛最深刻的社会变革。 我们创造性地实现了由新民主主义到社
《北宋中期的社会危机与庆历新政》课件
北宋《流民图》
北宋王小波、李顺起义
探究思考 (1)以上材料反映了北宋中期出现了什么社会问题？ (2)出现这种现象的原因是什么？
答案 (1)土地兼并严重，激化阶级矛盾。
(2)政府纵容土地兼并的政策。
[教材百家] 北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使 他们互相牵制。但是矫枉过正，官员数量的大大增加，既 影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象，形成 “冗官”的弊端。(岳麓版) 北宋吸取中唐以后武将拥兵、藩镇割据的教训，大力削弱 武将的兵权，领兵作战的将领没有调动军队的权力，带来 的后果是指挥效率和军队战斗力降低，导致宋军在与辽、 西夏的战争中连年战败，形成积弱的局面。(岳麓版)
答案
(1)①“澶渊之盟”。②北宋承诺每年送给辽国大量
银两和布帛，换取辽宋之间的和平。
(2)反映出长期积贫积弱局面使北宋统治者胆小如鼠，以致 在战局有利的情况下，却签订了屈辱的和约。
[重点精讲] 北宋建国后采取的加强中央集权措施的利与弊。 (1)利：①使中唐以来藩镇割据的基础得以铲除，维护国 家的统一。 ②有利于加强中央集权，维持社会稳定。 ③ 有利于社会经济发展。 (2)弊：①机构重叠，官员数量庞杂，财政开支巨大； ② 调兵权与统兵权相互牵制，使军队作战指挥不灵，战斗 力下降；③地方上财政困难，地方工作难以开展。
究点一 知识主线
冗官、冗兵、冗费与尖锐的社会矛盾
[主题 1] 冗兵 情境材料 北宋政府为了防止“内患”，奉行养兵政策。宋 太祖认为：“可以利百代者，唯养兵也。方凶年饥荒，有叛 民而无叛兵者。”每逢荒年，政府就派人到灾区招募饥民当 兵，灾荒不断，募兵不已。北宋初年，军队仅有近 20 万人， 到宋仁宗时，军队总数达 140 万人之多。 探究思考 (1) 从材料可以看出北宋实行养兵政策的基本出发点是什 么？ (2)结合所学知识，分析材料中所采取的措施产生的影响。
北宋中期的社会危机和改革
三则材料反映什么问 “三冗”所造成的财政危机 题？带来什么危害？
宋神宗即赵顼 (xū)，1067— 1பைடு நூலகம்85年在位， 1069年，他任 用王安石进行 变法，企图改 变宋朝“积贫 积弱”的局面。
王安石是北 宋杰出的政 治家、文学 家，唐宋八 大家之一。 宋神宗时， 王安石被任 命为参知政 事，推行新 法。
2、（皇祐七年）枢密院奏：开宝之籍总三十七 万八千，而禁军马步十九万三千；至道之籍总六 十六万六千，而禁军马步三十五万八千；天禧之 籍总九十一万二千，而禁军马步四十三万二千； 庆历之籍总一百二十五万九千，而禁军马步八十 二万六千。视前所募兵寖多，自是稍加裁制，以 为定额。
3、养兵之费，在天下十居七八。今边患作 矣，将谨防于外，修实于内，为持久之计， 而不爱用吾财，则患日增而力日不足，岂 善为计议者哉！今关内诸城，诚能因民固 守以省戌，教义勇习战以省兵，则每岁费 不啻二百余万，不逾数年，粟实财丰而不 可胜用矣。不如是，恐财匮力殚，虏乘吾 敝，将无从而制也。
王安石颁布的新法
均输法 农田水 青苗法 利法
募役法
方田均 市易法 将兵法 保甲法 税法
保马法
军器监
南京半山园王安石故居
王安石“熙宁新法”失败后， 退居于此，封荆国公，世称荆
司马光：《资治通鉴》主编。政治上 比较保守，他废除了王安石新法。
范仲淹（989－
1052），北宋著名 的政治家、文学家。 宋仁宗庆历三年 （1043）官至参知 政事（副宰相）。 同年八月，他与韩 琦等人提出了10项 政治改革方案，宋 仁宗让他主持新政。
宋仁宗
13岁即帝 位。亲政 后任用范 仲淹、韩 琦等名臣 进行革新。
武学是宋代的军事学校。北宋神宗时，健全了武学 制度，每年招收武生，教习兵法，演练武艺，3年后 考试，按等第授官。
北宋中期的改革PPT
推行过程 中由于用 人不当， 出现一些 危害百姓 的现象
增加了政府的 财政收，也发 展了经济，增 强了军事实力， 在一定程度上 扭转了积弱积 贫的局面
变法结果——成效与失败
（1）成效： 政府收入增加；促进农业生产；增 强军事力量。一定程度上扭转了积 贫积弱的局面 （2）失败： 触犯大官僚、大地主的利益， 遭到反对；用人不当， 出现危 害百姓情况。 宋神宗的动摇和去世
问：从上述材料中，可看出王安
石变法失败的原因有哪些？
1、触犯了大地主、大官僚的利益，遭到 了他们的反对。 2、在变法过程中操之过急，用人不当， 出现了危害百姓的现象 还有哪些原因？
司 马 光
问：„„今之论者或曰：“天地与人了不 相关，薄食震摇皆有常数，不足畏忌。祖宗 之法未必尽善，可革则革，不足循守。庸人 之情，喜因循而惮改为，可与乐成，难与虑 始。纷纭之议，不足听采。”„„愿闻所以 辨之。
第18课 北宋中期的改革
改革，指对生产关系和上层建筑的调
整或变革。而在某次改革中，具体表 现为对原有的政治、经济、文化等制
度的修改。
一、改革的原因——北宋中期的社会危机
1、土地兼并严重 2、阶级矛盾的激化
政治危机
财政危机 边患危机
3、冗官
冗兵 冗费 4、辽、西夏的威胁
根源
北宋初年对中央集权的加强
方田均税法 核实土地，按多少、好坏平均赋税 市易法 设市易务，收滞销货，短缺时卖出
保证农民生产时间
促进农业生产
增加政府收入
稳定物价和商品交流， 增加政府收入
名称
军 保甲法 事
将兵法
内容
农村住户编为保，保丁平时 种田、农闲练兵，战时作战 固定禁军辖区和训练的将官
中国古代史经典课件第13节——北宋资料
北宋军队人数示意图
实际的研究证明，北宋人口已经达到1亿，这比以前 以为不足5000万要增加很多。
——葛剑雄《中国人口史》(6卷)
探究：为什么北宋的军队数量和其全国总人口不相对称？这种不对称性给北宋带来了
什么问题？这么多的军队是不是意味着宋军的战斗力很强？如果不是那是什么原因？
中国古代中央行政制度的演变
结果： 商：成功 王：失败
１、富国之法
“理财为方今先急”、“理财以农事为先”
措施
内容
目的 作用 局限性
青苗法 募役法 农田水利法 方田均税法 市易法
政府低息贷款 以钱代役 兴修水利
改变积贫 抑制 局面， 兼并
调整国家、保障 地主与农 农业 民的关系，生产
按土地大小收税 发展生产 增加 政府
政府低息贷款
付免役钱
府的财政收入
家破人亡
二、积贫局面的改善
积极进步影响：
（1）限制了大地主大商人大官僚的剥削，有 助于缓和阶级矛盾。 （2）促进了农业生产的发展，农民得到一定 的实惠。 （3）增加了政府的财政收入，“积贫”的现 象有所改善。
弊端和不足： 出现了危害百姓的现象
三、积弱局面的改善
强兵之法的 措施
陈桥兵变
赵匡胤，涿州(今河北 涿县)人。后周时任殿前都 点检.960年,发动陈桥兵变,黄 袍加身.国号“宋”,定都开 封,年号建隆,史称宋太祖.
宋太祖（927---976）
加强君权——杯酒释兵权
宋初之“弊”
防“弊”
君强臣弱
藩镇割据 (君弱臣强) 大将专权
夺其权 制其钱 收其兵
强化 中央 集权
为了防止军队为武将所私有，根除武将专横 叛乱的根源，严令“天下营兵，纵横交互， 移换屯驻，不使常在一处，所以坏其凶谋。”
实际的研究证明，北宋人口已经达到1亿，这比以前 以为不足5000万要增加很多。
——葛剑雄《中国人口史》(6卷)
探究：为什么北宋的军队数量和其全国总人口不相对称？这种不对称性给北宋带来了
什么问题？这么多的军队是不是意味着宋军的战斗力很强？如果不是那是什么原因？
中国古代中央行政制度的演变
结果： 商：成功 王：失败
１、富国之法
“理财为方今先急”、“理财以农事为先”
措施
内容
目的 作用 局限性
青苗法 募役法 农田水利法 方田均税法 市易法
政府低息贷款 以钱代役 兴修水利
改变积贫 抑制 局面， 兼并
调整国家、保障 地主与农 农业 民的关系，生产
按土地大小收税 发展生产 增加 政府
政府低息贷款
付免役钱
府的财政收入
家破人亡
二、积贫局面的改善
积极进步影响：
（1）限制了大地主大商人大官僚的剥削，有 助于缓和阶级矛盾。 （2）促进了农业生产的发展，农民得到一定 的实惠。 （3）增加了政府的财政收入，“积贫”的现 象有所改善。
弊端和不足： 出现了危害百姓的现象
三、积弱局面的改善
强兵之法的 措施
陈桥兵变
赵匡胤，涿州(今河北 涿县)人。后周时任殿前都 点检.960年,发动陈桥兵变,黄 袍加身.国号“宋”,定都开 封,年号建隆,史称宋太祖.
宋太祖（927---976）
加强君权——杯酒释兵权
宋初之“弊”
防“弊”
君强臣弱
藩镇割据 (君弱臣强) 大将专权
夺其权 制其钱 收其兵
强化 中央 集权
为了防止军队为武将所私有，根除武将专横 叛乱的根源，严令“天下营兵，纵横交互， 移换屯驻，不使常在一处，所以坏其凶谋。”
《北宋的政治》ppt课件
工商业的繁华
总结词
北宋时期，工商业得到了空前的 繁华，主要得益于城市的发展和
商业的活跃。
城市发展
北宋时期，城市数量增多，规模扩 大，如东京汴梁、西京洛阳等城市 成为了商业和文化中心，促进了商 业的繁华。
商业活跃
北宋的商业活动十分活跃，商品种 类繁多，市场遍布全国各地，商人 的地位也得到了提高，商业环境相 对宽松。
PART 06
北宋的政治社会
社会阶层的变化
士族阶层的衰落
随着科举制度的兴盛，士 族门阀的势力逐渐衰落， 平民阶层通过科举考试进 入官僚体系的机会增加。
商人阶层崛起
北宋时期，商业活动日益 繁华，商人阶层崛起，成 为社会经济的重要组成部 分。
农民阶层的分化
农民阶层内部出现分化， 一部分富裕农民逐渐形成 地主阶层，而贫困农民则 面临更多的生存压力。
PART 04
北宋的政治经济
农业经济的发展
总结词
农业技术进步
农业经济在北宋时期得到了显著的发 展，主要得益于土地制度的改革和农 业技术的进步。
北宋时期，农业技术取得了重大突破 ，如犁耕、灌溉、施肥等技术的改进 ，提高了土地的产出和农业生产的效 益。
土地制度改革
北宋实行了“不抑兼并”的土地政策 ，使得土地得以自由买卖和流转，促 进了土地的集中和农业生产效率的提 高。
改革军事组织等。
对外战争与边疆防备
对辽战争
北宋时期，与辽进行了多次战争，其中最著名的有雍熙北伐和澶渊 之役，这些战争对北宋的政治、经济和文化产生了深远的影响。
西夏战争
北宋与西夏进行了长期的战争，通过战争和外交手段，最终与西夏 达成和平协议，稳定了边疆局势。
边疆防备
北宋时期，为了防止外族的入侵和边疆的骚乱，加强了边疆的防备设 施建设，包括修建城墙、堡垒等。
北宋中期的改革PPT课件(1)
1043年（宋仁宗庆历三年）范仲淹主张建立严密的仕官 制度，注意农桑，整顿武备，推行法制，减轻徭役。宋 仁宗采纳他的建议，陆续推行，史称「庆历新政」。
范仲淹 富弼
韩 琦
一明黜陟
五 均公田 六厚农桑 七修武备 八减徭役
九推恩信 十重命令
范仲淹呈上《答手诏条陈十事》
二抑侥幸 三精贡举 四择长官
思考：新政最终夭折的原因是什么？
新政损害了官僚集团的既得利益，引起 反对。
再加上宋夏和议和内乱平息，仁宗的态 度变化，范仲淹等改革官员被相继排挤 出中央政府，新政遂废。
我们应该如何认识庆历新政？
1）是地主阶级进行的改革运动；是对封建统 治政策所做的内部调整，是一次局部的调 整；根本目的在于维护封建统治；
2）应当肯定其进步意义； ①有利于社会进步，为今后的改革开创了先例； ②范仲淹敢于改革封建官僚政治体制的气氛，敢于限制 官僚贵族特权的精神，值得赞扬。
课后思考： 1、王安石变法与庆历新 政的异同点？ 2、试从背景、目的和作 用三方面比较商鞅变法与 王安石变法的异同点，并 扼要说明前者成功后者被 废除的原因。
庆历新政
相同 点
王安石变法
为解决北宋中期社会危机 背景 目的 解决社会危机，维护封建统治 地主阶级的封建改革 性质 皇帝支持，曲折性复杂性 特点 遭到大官僚、大地主反对而失败 结果 理财 不同 中心内容 整顿吏治 点 改革程度 局部改革 全面改革 历史地位 王安石变法的作用和影响要大 内在 庆历新政虽然失败，但为王安石的全 联系 面改革奠定了基础
中央
皇 权
第18课 北宋中期的改革
材料一：宋开国时，设官分职，尚有定效。其后，荐辟 之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂 至不可纪极。真宗咸平四年（1001年），有司言：减 天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也。 ----- 赵翼《廿二史札记》卷二五 《宋冗官冗费》 材料二：（皇祐七年）枢密院奏：开宝之籍总三十七万 八千，……至道之籍总六十六万六千， ……天禧之籍 总九十一万二千， ……庆历之籍总一百二十五万九 千， ……视前所募兵寖多，自是稍加裁制，以为定额。 -----《宋史﹒兵志一》
北宋中期的社会危机和改革PPT课件
材料三 宋开国时，设官分职，尚有定数。其后荐辟之广，恩荫 之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂至不可纪极。-----赵 翼《廿二史剳记》
材料四 真宗时，内外兵九十一万二千，宗室、吏员受禄者九千 七百八十五。宝元 ( 宋仁宗年号 ) 以后，募兵益广，宗宣蓄衍，吏 员多增。至是，兵一百二十四万九千，宗室、吏员受禄者一万五 千四百四十三，禄禀奉赐从而赠广。——《宋史·食货志》
触犯了大地主、官僚的利益
变法的成果:
青苗法 募役法 农田水利法 方田均税法 市易法
政府收入大量增加
保甲法 将兵法
改革科举制度
整顿太学
兴修了许多水利工 程，开垦了不少荒 地 一定程度上扭转了 积贫积弱的局面
(4)影响： 政府财政收入增加，军事实力有所增强，在一定程 度上扭转了积贫积弱的局面。
(5)失败原因： 没有从根本上改变封建土地私有制和封建剥削制度， 反而从根本上保护和认可了地主占有的土地，无法缓和 当时主要的社会矛盾； 遭到大官僚大地主的反对； 在新法推行过程中用人不当，出现了危害百姓的现象。
每年青黄不接时，政府贷款或借谷物给农民， 收获以后偿还，加收 20％的利息。既能使农 民免受高利贷盘剥，又能增加政府的收入。
政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱， 雇人服役。不服役的官僚、地主也要出钱。减 轻了农民的差役负担，保证了生产时间，也增 加了政府的收入。 政府鼓励兴修水利，开垦荒地，促进了农业生 产的发展。
募役法
理财 措施
农田水利法
政府重新丈量土地，按照每户占有土地的多少 方田均税法 和肥瘠收取赋税，官僚、地主不得例外。增加 了封建国家的田赋收入。
市易法
政府设立市易务，出钱收购滞销货物，市场短 缺时再卖出。限制了大商人对市场的控制，有 利于稳定物价和商品交流。国家收入也有增加。
北宋中期的改革
பைடு நூலகம்
均输法：通过国家营业机构，对全国商品实行强 制性的收购、运销。并且把原先不属于商品的地 方贡赋也强令投入市场。 青苗法：把以往为备荒而设置的钱谷作为本钱， 在夏、秋青黄不接之时贷给农民，收成后加息十 分之二，随夏、秋两税纳官。 募役法：原由乡户轮差的职役，改由官府雇人充 役，乡户按户等向官府交纳免役钱，随夏秋两税 缴纳。 农田水利法：对提出兴修农田水利建设以及能出 财力、组织农户兴修水利的人，工程施行完毕时， 按功利大小酬奖，各级官吏能兴修农田水利的， 也按功绩大小升迁。 方田均税法：“方田”就是每年九月由县令负责 丈量土地，按肥瘠定为五等，登记在册。“均税” 就是以“方田”的结果为依据均定税额，凡有隐 瞒漏报者，都要改正。
第18课 北宋中期的改革
王安石变法
原因：冗官、冗兵、冗费依旧，财政危机日益严 重，改革呼声再起。 机构：“置制三司条例司”。 内容：均输法、青苗法、农田水利法、募役法、 方田均税法、保甲法、将兵法、科举新法等，核 心是理财。 意义：一定程度改变了北宋“积贫积弱”的局面。 失败原因：新法触犯了大地主、大官僚的利益， 遭到强烈反对；新法立意与效果相悖，在变法过 程中操之过急，用人不当，出现了危害百姓的现 象；神宗的改革决心逐渐动摇，变法陷入困境， 王安石辞职；“元祐更化”。
1.富国之法：理财措施 措施 均输法 青苗法 募役法 农田水利法 方田均税法 内容 强制收购运销商品 政府低息贷款 以钱代役 鼓励兴修水利 按土地多少收税 特点与成效
抑制兼并 保障农业生产 增加政府收入
保甲法：乡村住户以十户为一保，五保为一大保，十大 保为一都保，以住户中最有财力和能力的人担任保长、 大保长和都保长。同保之人互相监督，发现有违法行为 或外来不明身份的人，要告发，否则连坐处罚。 将兵法：把各地禁军分为若干单位，每一单位置将、副 将各一人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门 负责本单位的军队训练。 科举新法：考试内容上变诗赋取士为经义策论取士。
《王安石变法的主要内容》课件
青苗法的目的是抑制民间 的高利贷行为，保护农民 免受高利贷的剥削。
增加政府财政收入
通过青苗法的实施，政府 可以获得更多的财政收入， 以支持各项改革措施的推 行。
促进农业发展
青苗法的实施有助于提高 农民的生产积极性，促进 农业的发展和生产力的提 高。
青苗法的内容
青苗贷款的发放
贷款利息的规定
青苗法规定，每年分春秋两季，由政府向 农民提供低息贷款，用于购买耕牛、种子 、农具等农业生产所需物品。
消极影响
给百姓带来了负担，部分百姓因为无法承受压力而逃亡，同 时保马法的实施也存在着一些管理问题。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
将原来由农民负担的 差役负担转嫁给地主 阶级。
募役与将兵法的影响
增强了国家的军事力量，提高了军队 的战斗力。
加强了国家的统一管理，提高了国家 的治理能力。
减轻了农民的负担，改善了农民的生 产和生活条件。
07 保甲法与保马法
保甲法的目的与内容
目的
加强对人民的控制，增强国家的军事 力量，同时节省开支。
通过实施均输法，国家直 接参与重要物资的流通， 增加了国家的财政收入。
稳定市场物价
均输法有效地稳定了市场 物价，减少了因商人垄断 导致的物价波动，有利于 百姓的生活稳定。
促进商品流通
均输法的实施促进了商品 的流通，使得物资能够更 加快速、便捷地运送到需 要的地方。
03 青苗法
青苗法的目的
抑制高利贷
保障军队供应
均输法确保了边疆地区军队所需 的物资供应，增强了国家的国防 能力。
均输法的内容
国家直接购买和运输物资
均输法规定由国家直接购买和运输重要物资，如粮食、布匹等，以降低成本。
增加政府财政收入
通过青苗法的实施，政府 可以获得更多的财政收入， 以支持各项改革措施的推 行。
促进农业发展
青苗法的实施有助于提高 农民的生产积极性，促进 农业的发展和生产力的提 高。
青苗法的内容
青苗贷款的发放
贷款利息的规定
青苗法规定，每年分春秋两季，由政府向 农民提供低息贷款，用于购买耕牛、种子 、农具等农业生产所需物品。
消极影响
给百姓带来了负担，部分百姓因为无法承受压力而逃亡，同 时保马法的实施也存在着一些管理问题。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
将原来由农民负担的 差役负担转嫁给地主 阶级。
募役与将兵法的影响
增强了国家的军事力量，提高了军队 的战斗力。
加强了国家的统一管理，提高了国家 的治理能力。
减轻了农民的负担，改善了农民的生 产和生活条件。
07 保甲法与保马法
保甲法的目的与内容
目的
加强对人民的控制，增强国家的军事 力量，同时节省开支。
通过实施均输法，国家直 接参与重要物资的流通， 增加了国家的财政收入。
稳定市场物价
均输法有效地稳定了市场 物价，减少了因商人垄断 导致的物价波动，有利于 百姓的生活稳定。
促进商品流通
均输法的实施促进了商品 的流通，使得物资能够更 加快速、便捷地运送到需 要的地方。
03 青苗法
青苗法的目的
抑制高利贷
保障军队供应
均输法确保了边疆地区军队所需 的物资供应，增强了国家的国防 能力。
均输法的内容
国家直接购买和运输物资
均输法规定由国家直接购买和运输重要物资，如粮食、布匹等，以降低成本。
第4课 中国历代变法和改革 课件(26张PPT)
邹忌改革
各国变法
废井田，开阡陌
中 央
奖励耕织
集 权
商鞅 废除世卿世禄制
趋
变法 奖励军功
势 加
实行什伍连坐
强
建立县制
李悝变法
申不害变法
打击了贵族特权， 促进了秦国政治、 经济、军事的发展， 为秦统一全国奠定 了基础
吴起变法
北魏孝文帝改革
俸禄制
民
族
创建新制度 三长制 汉制
交
融
均田制
的 趋
迁都洛阳，移风易俗 汉文化
改革会触及既得利益集团的利益，从而遭遇巨大的阻力
改革的成功会推动社会的极大进步，巩固王朝统治
改革的失败会加速社会的衰败和王朝的灭亡
中国近代的改革探索
近代改革面临着怎样的社会变局？
社会性质
中国逐渐 沦为半殖 民地半封 建社会
主要矛盾 封建主义与人民大众的矛盾
帝国主义与中华民族的矛盾
主要任务
求得民族独立和 人民解放
今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强， 且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，
结合史料和地图,指出北宋改革的时代背景。率敛日重，官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，
①辽和西夏威胁，边患严重
未尝省察，百姓无告，朝廷不与为主，不使
②阶级矛盾尖锐，统治危机
叛而为寇，复何为哉？ ——《枢密副史富弼的上疏》
③“三冗二积”，财政危机
势
“自晋宋以来，号洛阳为荒土，此中 谓长江以北尽是夷狄。昨至洛阳，始 知衣冠士族并在中原，礼仪富盛，人 物殷阜,目所不识，口不能传。”
——《洛阳伽蓝记》
加快了民族融合， 为隋唐大一统和 强盛奠定了基础
野蛮的征服者总是被那 些他们所征服的民族的较高 文明所征服，这是一条永恒 的历史规律。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中央
皇 权
第18课 北宋中期的改革
材料一：宋开国时，设官分职，尚有定效。其后，荐辟 之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂 至不可纪极。真宗咸平四年（1001年），有司言：减 天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也。 ----- 赵翼《廿二史札记》卷二五 《宋冗官冗费》 材料二：（皇祐七年）枢密院奏：开宝之籍总三十七万 八千，……至道之籍总六十六万六千， ……天禧之籍 总九十一万二千， ……庆历之籍总一百二十五万九 千， ……视前所募兵寖多，自是稍加裁制，以为定额。 -----《宋史﹒兵志一》
1043年（宋仁宗庆历三年）范仲淹主张建立严密的仕官 制度，注意农桑，整顿武备，推行法制，减轻徭役。宋 仁宗采纳他的建议，陆续推行，史称「庆历新政」。
范仲淹 富弼
韩 琦
一明黜陟
五 均公田 六厚农桑 七修武备 八减徭役
九推恩信 十重命令
范仲淹呈上《答手诏条陈十事》
二抑侥幸 三精贡举 四择长官
思考：新政最终夭折的原因是什么？
王安石 （ 1021—1086) 字介甫。北宋 著名的文学家、 政治家和改革 家。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
“变革天下之弊法” 王安石《言事书》 “天变不足畏，祖宗不足 法，人言不足恤。” ——王安石
措施
理财 措施
募役法
实质是政府放高利贷 内容 作用
青苗法 也增加了政府的财政收入,缓和阶级矛盾
促进了农业生产的发展,增加了土地面积
王安石变法失败之原因
一、改革触犯了大地主、大官僚的利益 二、变法靠山（宋神宗）的动摇和去逝 三、用人不当，出现危害百姓现象 四、王安石性格偏执，树敌过多
思 维 升华
变法成功的标准： 三个符合 是否在以后的统治中继续实施 是否符合广大人民群众的利益
是否得到了当时统治阶级的支持
如何正确评价王安石变法? 方法论：辩证法分析,一分为二看 积极意义:政府财政收入增加,农业有 所发展,军事实力有增强,一定程度 上 扭转了积贫积弱的局面 消极影响:用人不当,损害百姓利益 触犯大地主官僚利益,被废除
面改革奠定了基础
课后思考： 1、王安石变法与庆历新 政的异同点？ 2、试从背景、目的和作 用三方面比较商鞅变法与 王安石变法的异同点，并 扼要说明前者成功后者被 废除的原因。
庆历新政
相同 点
王安石变法
背景 为解决北宋中期社会危机 目的 解决社会危机，维护封建统治 性质 地主阶级的封建改革 特点 皇帝支持，曲折性、复杂性 结果 遭到大官僚、大地主反对而失败 不同 中心内容 整顿吏治 理财 点 改革程度 全面改革 局部改革 历史地位 王安石变法的作用和影响要大 内在 庆历新政虽然失败，但为王安石的全 联系
结合王安石变法的相关知识，谈谈你对材料 中“非大坏则不更造”和“适应于时代”的 理解。
太皇太后和皇太后向神宗哭诉：“王安石是要用新法搞得天下大乱”
(王安石 )不忍贫民而深疾富民，志欲破富 民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青 苗法。以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆 重出息十二，吏缘为奸，至倍息 ，公私皆病矣。 ——苏辙《栾城三集》 (司马光 )请更张新法 ，曰:“……王安石不 达政体，专用私见，变乱旧章，误先帝任使，遂 至民多失业，闾里怨嗟。……敛免役钱，宽富而 困贫，以养浮浪之人，使农民失业，穷愁无告。” ——《续资治通鉴长编》 依据上述材料，指出王安石“新法”遭到废除的原 因。
积 贫冗官 积弱
冗兵
材料三：养兵之费，在天下十居七八。 ……恐财匮力 殚，虏乘吾敝，将无从而制也。 ------《张载集﹒文集佚存﹒边议》
冗费
范仲淹庆历新政
范仲淹 （989 ~ 1052 ）字 希文，谥文正。 吴县（今属江 苏）人，少年家贫但好学，当秀 才时就常以天下为己任，有敢言 之名。
他工于诗词散文，所作的文 章富政治内容，文辞秀美，气度 豁达。他的《岳阳楼记》一文中 的「先天下人之忧而忧，后天下 人之乐而乐」两句，为千古佳句。
新政损害了官僚集团的既得利益，引起 反对。
再加上宋夏和议和内乱平息，仁宗的态 度变化，范仲淹等改革官员被相继排挤 出中央政府，新政遂废。
我们应该如何认识庆历新政？
1）是地主阶级进行的改革运动；是对封建统治 政策所做的内部调整，是一次局部的调整；根 本目的在于维护封建统治；
2）应当肯定其进步意义； ①有利于社会进步，为今后的改革开创了先例； ②范仲淹敢于改革封建官僚政治体制的气氛，敢于限制 官僚贵族特权的精神，值得赞扬。
农田水利法 市易法
此法解决了纳税土地减少的问题 方田均税法
保甲法
将兵法
军事 措施
解决了积弱问题
选拔出大量能够从事实际事务的有用人才 改革科举制度 教育 措施 整顿太学
司马光：“治天下譬如居室，敝 则修之，非大坏则不更造也。” ——《宋史》 宋太傅荆国王文公安石，适应于 时代之。其良法美意往往传诸今日莫 之能废…… ――梁启超《王安石评传》
皇 权
第18课 北宋中期的改革
材料一：宋开国时，设官分职，尚有定效。其后，荐辟 之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂 至不可纪极。真宗咸平四年（1001年），有司言：减 天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也。 ----- 赵翼《廿二史札记》卷二五 《宋冗官冗费》 材料二：（皇祐七年）枢密院奏：开宝之籍总三十七万 八千，……至道之籍总六十六万六千， ……天禧之籍 总九十一万二千， ……庆历之籍总一百二十五万九 千， ……视前所募兵寖多，自是稍加裁制，以为定额。 -----《宋史﹒兵志一》
1043年（宋仁宗庆历三年）范仲淹主张建立严密的仕官 制度，注意农桑，整顿武备，推行法制，减轻徭役。宋 仁宗采纳他的建议，陆续推行，史称「庆历新政」。
范仲淹 富弼
韩 琦
一明黜陟
五 均公田 六厚农桑 七修武备 八减徭役
九推恩信 十重命令
范仲淹呈上《答手诏条陈十事》
二抑侥幸 三精贡举 四择长官
思考：新政最终夭折的原因是什么？
王安石 （ 1021—1086) 字介甫。北宋 著名的文学家、 政治家和改革 家。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
“变革天下之弊法” 王安石《言事书》 “天变不足畏，祖宗不足 法，人言不足恤。” ——王安石
措施
理财 措施
募役法
实质是政府放高利贷 内容 作用
青苗法 也增加了政府的财政收入,缓和阶级矛盾
促进了农业生产的发展,增加了土地面积
王安石变法失败之原因
一、改革触犯了大地主、大官僚的利益 二、变法靠山（宋神宗）的动摇和去逝 三、用人不当，出现危害百姓现象 四、王安石性格偏执，树敌过多
思 维 升华
变法成功的标准： 三个符合 是否在以后的统治中继续实施 是否符合广大人民群众的利益
是否得到了当时统治阶级的支持
如何正确评价王安石变法? 方法论：辩证法分析,一分为二看 积极意义:政府财政收入增加,农业有 所发展,军事实力有增强,一定程度 上 扭转了积贫积弱的局面 消极影响:用人不当,损害百姓利益 触犯大地主官僚利益,被废除
面改革奠定了基础
课后思考： 1、王安石变法与庆历新 政的异同点？ 2、试从背景、目的和作 用三方面比较商鞅变法与 王安石变法的异同点，并 扼要说明前者成功后者被 废除的原因。
庆历新政
相同 点
王安石变法
背景 为解决北宋中期社会危机 目的 解决社会危机，维护封建统治 性质 地主阶级的封建改革 特点 皇帝支持，曲折性、复杂性 结果 遭到大官僚、大地主反对而失败 不同 中心内容 整顿吏治 理财 点 改革程度 全面改革 局部改革 历史地位 王安石变法的作用和影响要大 内在 庆历新政虽然失败，但为王安石的全 联系
结合王安石变法的相关知识，谈谈你对材料 中“非大坏则不更造”和“适应于时代”的 理解。
太皇太后和皇太后向神宗哭诉：“王安石是要用新法搞得天下大乱”
(王安石 )不忍贫民而深疾富民，志欲破富 民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青 苗法。以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆 重出息十二，吏缘为奸，至倍息 ，公私皆病矣。 ——苏辙《栾城三集》 (司马光 )请更张新法 ，曰:“……王安石不 达政体，专用私见，变乱旧章，误先帝任使，遂 至民多失业，闾里怨嗟。……敛免役钱，宽富而 困贫，以养浮浪之人，使农民失业，穷愁无告。” ——《续资治通鉴长编》 依据上述材料，指出王安石“新法”遭到废除的原 因。
积 贫冗官 积弱
冗兵
材料三：养兵之费，在天下十居七八。 ……恐财匮力 殚，虏乘吾敝，将无从而制也。 ------《张载集﹒文集佚存﹒边议》
冗费
范仲淹庆历新政
范仲淹 （989 ~ 1052 ）字 希文，谥文正。 吴县（今属江 苏）人，少年家贫但好学，当秀 才时就常以天下为己任，有敢言 之名。
他工于诗词散文，所作的文 章富政治内容，文辞秀美，气度 豁达。他的《岳阳楼记》一文中 的「先天下人之忧而忧，后天下 人之乐而乐」两句，为千古佳句。
新政损害了官僚集团的既得利益，引起 反对。
再加上宋夏和议和内乱平息，仁宗的态 度变化，范仲淹等改革官员被相继排挤 出中央政府，新政遂废。
我们应该如何认识庆历新政？
1）是地主阶级进行的改革运动；是对封建统治 政策所做的内部调整，是一次局部的调整；根 本目的在于维护封建统治；
2）应当肯定其进步意义； ①有利于社会进步，为今后的改革开创了先例； ②范仲淹敢于改革封建官僚政治体制的气氛，敢于限制 官僚贵族特权的精神，值得赞扬。
农田水利法 市易法
此法解决了纳税土地减少的问题 方田均税法
保甲法
将兵法
军事 措施
解决了积弱问题
选拔出大量能够从事实际事务的有用人才 改革科举制度 教育 措施 整顿太学
司马光：“治天下譬如居室，敝 则修之，非大坏则不更造也。” ——《宋史》 宋太傅荆国王文公安石，适应于 时代之。其良法美意往往传诸今日莫 之能废…… ――梁启超《王安石评传》