村民委员会换届选举工作手册(20110103定稿)1228

村民委员会“自荐直选”倒计时工作安排

一、乡（镇）召开村级组织换届选举工作动员会议后

1、各村召开村两委联席会议，统一思想，认真投入选举工作（大约在选举日前30天，人口多的村还需提前）。

2、村党组织制定《村民代表选举办法》（草案）和《村民选举委员会推选办法》（草案），确定选区划分和村民代表名额分配，召开现任村民代表会议讨论通过《村民代表选举办法》，并张贴公告。

3、根据村民代表选举办法，组织村民代表的选举。村民代表选举采取“自荐直选”或“直接选举”的方式。以小组（或选区）为单位召开户代表（或18周岁以上村民）会议，选举产生村民代表、确定村民小组长，并进行授权签字。由村党组织和村民委员会张贴村民代表和村民小组长名单的公告。

4、召开新一届村民代表会议，讨论通过《村民选举委员会推选办法》，推选产生村民选举委员会成员。村民选举委员会主任、副主任和委员由村民代表会议（或村民会议、村民小组会议）推选产生，要通过引导，积极把村党组织成员和党员村民代表推选为村民选举委员会成员，把村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。

5、由村党组织和村民委员会张贴村民选举委员会成员名单的公告，公布咨询监督公开电话，并报乡（镇）村级组织换届选举工作指导机构备案。

6、由村民选举委员会确定本届村民委员会换届的选举日和选民的登记日期，报乡（镇）村民委员会选举工作指导机构同意后发布《关于确认选民资格的公告》。通知户籍在本村，不在本村居住的村民，如不愿意参加本村第九届村委会换届选举，必须在规定时间内向村民选举委员会提出书面意见，否则视为本人表示同意参加本村选举，列入本村选民名单，逾期提出无效。

二、选举日21天前

召开村民代表会议，会议内容有：

1、讨论通过《村选举办法》，逐条讲解和宣传。通过的《村选举办法》印发到户，并在村务公开栏张贴公告。

2、大力宣传村委会换届的意义、选举的程序、选民的权利和义务、村委会成员应具备的资格条件（即“自荐”人报名竞选应具备条件和否决条件等内容）。

3、登记选民。

4、布臵“自荐”报名和委托手续办理工作等。

三、选举20日前

1、村民选举委员会对选民名单进行审核确认。

2、张贴选民名单公告。

3、张贴村委会成员职位、“自荐”报名、办理委托的公告；村民选举委员会开始受理“自荐”报名，自荐人同时提交“竞职演讲稿”、“三项承诺书”和标准照片二张及近景的生活照一张（张贴公告用）。

4、村民选举委员会开始对需要办理委托投票的委托人和受委托人进行登记。

四、选举10日前

1、自荐报名截止到选举日的十日前。

2、村民选举委员会根据报名情况审核“自荐”人员的资格条件，乡（镇）村级组织换届选举工作领导小组联审“自荐”人员的资格条件，并审核“竞职演讲稿”和三项承诺书等。

3、将“自荐”人名单、“自荐”职位和经审核后的竞职演讲稿、竞职承诺书进行公告，并通过村广播等形式对“自荐”人进行宣传和介绍。

4、公告增（减）选民名单。

五、选举5日前

1、组织“自荐”人进行选前谈话。

2、主任“自荐”人不提供演讲稿、不进行三项承诺的视作退出竞职报名。

3、竞职演说。村民选举委员会组织召开由村两委干部、村级其他组织负责人、村民小组长、全体党员和村民代表及有关方面人员参加的会议，“自荐”人开展竞职演说，演讲顺序按照“自荐”职位由“自荐”人抽签确定。

4、村民选举委员会对投票方式、次数，以及投票起止时间、地点等向村民进行公告。

5、确定选举日的监票人、计票人。

6、选举日的5日前，需要委托投票的选民向村民选举委员会提出并办理书面委托手续。

六、选举3日前

1、确定选举其他工作人员并公告（包括唱票人、投票站工作人员、秘密写票处管理员、投票处管理员等）。

2、投票选举的各项准备工作。

3、村民选举委员会对委托人和受委托人进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。

七、选举日前2天

1、乡（镇）培训村指导组人员和村民选举委员会成员及投票选举工作人员，并强调纪律、明确责任。

2、检查投票选举的各项准备工作。

3、印制选票。

4、发放《选民证》。

八、选举日前1天

1、做好选票的盖章、清点和保管工作。

2、做好选举现场的各项部署。

3、对有异议的委托投票进行重审并公告。

九、选举日当日

1、投票选举由村民选举委员会主持，设立投票场所（或若干投票站）集中投票。会场设立秘密写票处。

2、统一投票、统一开箱、先行验票、公开唱票、分别计票汇总，宣布得票结果。

十、选举日第二天

1、选举结果经村民选举委员会确认有效后，及时在村务公开栏张贴选举结果公告。

2、颁发当选证书（具体由乡镇村级组织换届选举工作领导小组确定）。

3、新老班子交接工作（自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交）。

4、召开新一届村民委员会成员会议，进行工作分工。

5、讨论完善相关制度。

6、整理、总结选举材料，上报统计表，选举文件和选票及《村两委换届选举资料记录本》等须签名归档。

7、公布授权公告。

注意：当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。由村民选举委员会张贴另行选举的时间、地点和候选人公告。另行选举结束后，由村民选举委员会张贴另行选举结果公告。

××村村民代表选举办法（草案）

201 年×月×日经××村村民代表会议通过

（适用于户代表会议“自荐直选”的方式）

一、为了规范村民代表选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举规程》、《浙江省村民代表会议工作规程（试行）》和《乐清市村民代表暂行规定》精神，结合我村实际，制定本办法。

二、村民代表的选举工作在村党组织的领导下进行，接受××乡（镇）村级组织换届选举工作领导小组的指导。

三、根据我村的实际情况，本村确定村民代表×名，其中妇女村民代表×名职位单列（确保妇女村民代表占村民代表会议组成人员的三分之一以上）。村民代表的任期与村民委员会相同，可连选连任。

提倡党员通过选举当选为村民代表。村党组织成员通过所在的村民小组选举当选为村民代表，直接列为村民代表候选人参加选举（或在村级组织选举结束后，不是村民代表的村党组织成员按程序增补为村民代表）；其名额不受办法规定的本选区名额限制。

新一届村民委员会成员是村民代表会议的组成人员，但村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上。

同一家庭成员不宜同时担任村民代表。

在村级组织选举结束后，新一届村妇代会成员和女性计划生育员不是村民代表的，应按程序增补为村民代表。

（多民族居住的村，人数较少的民族应占一定的比例。珊溪水利枢纽工程移民安臵点的村，外来移民应有一定的村民代表名