调整收入分配格局 努力提高城乡居民收入水平

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（三）差距大：即收入差距过大。很多人感觉自己的收入水 平跟不上社会上先富起来的人的步伐，感觉自己越来越处于弱 势。
1.城乡居民间收入差距大。
虽然从2006年1月1日起中央全面取消了农业税，但城乡收入 差距仍然在3.3倍左右，如果考虑到城镇居民享有的教育、医疗、 环境等多方面优惠，城乡收入差距就更大。
（一） 水平低：“国富民贫”。GDP2010年世界第二，超过日本，但是人 均GDP很低，人均收入水平也很低，尤其是劳动密集型企业、私营企业和生产 一线员工的工资水平偏低。
（二）比重降：居民收入在国民收入中的比重降低，劳动报酬在初次分 配中的比重下降。
“国富民穷”倾向性背后反映的矛盾的第一个问题是整个收入分配格局 存在着两个收入比重下降的趋势。近10年来，整个国民收入分配里，居民收 入所占的比重，以及居民劳动收入所占的比重是下降的。
在国民收入的初次分配阶段，GDP分为劳动者报酬、营业盈余、固定资 产折旧和间接税四项，其中营业盈余和固定资产折旧合称为资本收入。劳动 者报酬占比就是指劳动者报酬在GDP中所占的比重。作为一个高度综合的宏 观经济指标，劳动者报酬占比具有重要的经济意义。当劳动者报酬占比迅速 下降时，通常也是收入分配变得更为不公平的时期。
二、我国收入分配不合理的主要原因分析
（一）现阶段我国出现这些分配问题的深层次原因有以下两 点
1.经济发展方式、经济结构不合理，放大了由生产力不平衡 等客观条件形成的收入差距。
2.经济社会体制存在的弊端，强化了收入分配的不公平。 （二）现阶段我国出现这些分配问题的主要原因有以下四点 1.初次收入分配制度不健全。 2.二次分配制度也有待完善。 3.收入分配调控体系不健全。 4.收入分配基础工作薄弱。
三、调整收入分配格局，努力提高城乡居民收入水 平
（一）研究制定并实施积极的初次分配政策，调整好政府、企业与 居民间的关系——分好蛋糕
1.调整政府、企业与居民间的收入分配关系。 加快新一轮税制改革，实施结构性减税政策，减轻企业和居民负担 ，缩小收入差距。 确保低收入居民的基本生活并提高他们的收入水平，同时努力增加 居民财产性收入。 治理垄断。
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上海——中 国贫富差距 最大的地方
（四）速度慢：即普通职工工资增长速度偏慢。
2010年5月，中华全国总工会发布调研结果：在过去的五年中 ，全国近1/4的工人没有涨过一分钱。
（五）来源少。从收入构成看，城乡居民收入来源较少。主 要以工薪收入为主，财产性收入很低。
（六）两并存：即许多低岗工资偏低和某些低岗工资不低并 存，相当部分高岗工资偏高与少数高岗工资不高并存，这也是 中国的特有现象。
2008年全国七大垄断行业的职 工是2800万人，占全国职工总数 的8%，但他们拿的工资总额占全 国工资总额的55%，其它92%的职 工只拿45%的工资。
4.不同阶层、不同群体之间居民的收入差距大。 按照国家统计局的居民不同阶层居民收入的统计，或者分组收入 来看，1995年我们城市居民如果按10分组的话，最高收入的10%家庭 和最低收入的10%家庭之间人均收入的比是6倍，那么到2008年上升到 9倍。如果按全国城乡居民按10%分组，最高收入和最低收入家庭之比， 1995年大致是在14倍左右，到2008年上升到23倍左右。
2.地区间收入差距大。
发展比较快的东部地区、 沿海地区和发展比较相对 较慢的西部地区和其他地 区之间收入差距比较大。
3.行业工资差距进一步扩大。
据2009年统计局公布的数据显示，各行业中，金融、IT业、科研类工资 位列三甲。农、林、牧、渔业仍然是倒数第一，只有14911元 。农林牧渔的 职工是全国在岗职工平均工资的45.5%，住宿餐饮行业职工是64.7%，建筑业 是75.2%，制造业职工的平均工资只相当于全国在岗职工平均工资的81.2%。
2.调整政府与企业的收入分配关系。 一方面要建立健全国有企业经营利润和国有股权转让收入上缴 制度，以及垄断行业资源占用税制度，并且抓好落实。另一方 面继续加大对低工资行业，特别是劳动密集型中小企业的减免 税费力度。
3.调整企业与劳动者的收入分配关系。
（二）继续健全并实施再分配政策。——调节差距 “十二五”期间要进一步促进国民收入分配结构调整。 1.完善社会保障制度，实现公共服务均等化 提高社会保障统筹层次，扩大社会保障覆盖面。 建立基本住房保障制度，降低居民住房利息支出，提高居民 消费能力。 2.完善转移支付制度，提高转移支付效率 （三）税收调节
努力提高城乡居民收入水平
一、当前我国收入分配不合理主要表现 二、我国收入分配不合理的主要原因分析 三、调整收入分配格局，努力提高城乡居 民收入水平
一、当前我国收入分配不合理主要表现
收入分配问题是涉及到全国每个工薪劳动者切身利益的最重大、最现实、 最直接的问题。收入分配关系在收入分配中非常重要，目前大家议论最多的 或者意见最大的基本都是有关收入分配关系的问题，主要包括城乡分配关系， 地区分配关系、行业分配关系、部门分配关系、社会群体分配关系还有单位 内部的分配关系。当前我国收入分配关系很不合理，具体表现在以下几个方 面：