青城后山发展研究

青城后山旅游开发对城乡统筹的意义探讨

摘要

近年来，由于社会的不断进步，人们发展观念和思想的不断改变。旅游开发与城乡统筹成为各方专家、组织、团体针对城市近郊游提出的基本关系链条。而青城山镇政府为大力实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，加快统筹城乡综合配套改革试验区建设，同时积极建设景区，大力发展旅游，去到很好的经济和社会效果。

正鉴于此，本文选择青城后山景区的旅游开发与城乡统筹之间的关系、影响和作用，本文收集多方资料，详细分析数据和收集的问卷，希望对其他地区城乡统筹和旅游开发的利益权衡有指导意义。

关键词：青城后山旅游开发城乡统筹

第1章导论

1.1 研究背景

1.1.1城乡统筹的概念

可以说，城乡统筹，关键是城市带乡村。城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。世界发达国家和地区都经历过大量农村劳动力转移到第二、三产业，大量农村居民变成城市居民，城乡发展差距变小的发展阶段。我国经过20多年的改革与发展，城市先发优势越来越明显，发展能量越来越大，城市有义务也有能力加大对农村带动的力度，城市带农村完全能带出“双赢”的结果。

城乡统筹的含义是以城市和农村一体发展思维为指导，以打破历史和制度设计形成的城乡二元结构为出发点，立足城市发展，着眼农村建设，以最终实现城乡差距最小化、城市和农村共同富裕文明为目的的一项系统工程。城市怎么带农村。简言之，就是要让更多的农村劳动力、农村居民进入城市，让更多的资金、技术、人才流向农村。具体讲，必须抓好几项具有战略意义的大事：城市和工商企业要吸纳更多农民就业，农民向非农产业和城镇转移是现代化、工业化的必然趋势，农民进城务工增加了农民收入，促进了城市经济发展。

因此必须落实“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，善待农民工，为农民进城务工创造有利条件，做好服务和管理工作，让城市尽可能多地吸纳农村劳动力。

1.1.2研究背景

中国上个世纪80 年代出现了深圳经济特区，90年代出现上海浦东新区、进入21世纪有渤海新区。如今，成都、重庆成为了国家城乡统筹发展综合改革试验区(成渝特区)，它的意义可以与当年的深圳、浦东、渤海新区相媲美。由于是综合改革试验区，因此区内将享有特殊政策。“国家城乡统筹发展综合改革试验区”的概念是，首先做大城市，然后由城市反哺农村，最后消除城乡差距，实现共同富裕。与上世纪80年代设立深圳特区相比，成都和重庆面临着完全不同的

现实。中央设立深圳等特区时，计划经济体制仍是大背景，中央希望借此探索改革之路，解决对外开放、引进外资等问题。而今，我国社会主义市场经济体制已初步确立，当前的任务是进一步完善市场经济体制，综合改革解决经济发展中的体制矛盾，探索区域协调发展的新模式。

至此，青城山镇政府为大力实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，加快统筹城乡综合配套改革试验区建设，充分发挥统筹城乡发展综合示范项目的带动作用，根据成委办[2010]5号、成统筹[2010]６号文件要求，结合青城山镇统筹城乡发展的实际，现就青城山镇统筹城乡发展综合示范项目建设2009年9月到2011年12月相继公开发布了《青城山镇统筹城乡发展综合示范项目建设工作总结》和《青城山镇统筹城乡发展综合示范项目建设实施方案》。加快了灾后城乡统筹的脚步。

《青城山镇统筹城乡发展综合示范项目建设实施方案》中有这样一条：“3着力发展现代服务业”。其内容是：围绕世界遗产、国家AAAAA级青城山景区旅游配套，大力发展现代服务业，打造国际休闲度假旅游区，加快推进南京新城研发社区、青城鉴山房产、龙湖青城房产、上善栖房产等项目建设进度，大力促进第六感酒店、贡品堂茶业博物馆、青城山养生国医馆、五里村五星级酒店等项目尽快开工建设，确保豪生酒店二期项目于8月竣工并投入使用；加快完成城镇规划区内1800余亩土地整理储备工作，完成石桥、赤城、青田等3个村的土地综合整理规模13400余亩，其中整理集体建设用地2000余亩，为产业发展提供供地保障。全面提升青城山农家休闲旅游发展模式，积极发展人文生态旅游，特色餐饮、现代田园观光休闲等服务业，促进农村富余劳动力向非农产业转移，农村居民实现充分就业。

如此，不论是在国际化和全国化的大背景下还是青城山镇今年政府推行的小背景下，青城后山的旅游开发与青城山镇的统筹规划都紧密地联系在一起了。

1.2 研究内容及意义

1.2.1主要研究内容

本课题主要研究青城后山旅游开发现状以及旅游开发与城乡统筹的相互影

响。通过调查问卷、实地考察、实地访问、资料收集等手段了解到青城后山的实地情况，以及当地政府措施和当地居民的实际状况。探索旅游发展与城乡统筹的相互利弊关系。在此我们将分三个方面详细讨论：

1．旅游开发与城乡统筹理论基础，在这章主要了解旅游开发、城乡统筹的基本意义、理论基础以及相互作用。

2．青城后山旅游业和城乡统筹发展的基本概况，这章主要是对青城后山旅游发现现状进行详细的分析，为后面的意义探讨做好基石。

3．青城后山旅游开发对城乡统筹意义探讨，在这里我们主要讨论青城后山旅游业发展带给城乡统筹的消极影响和青城后山旅游业发展带给城乡统筹的积极影响。

1.2.2研究意义

只有深入研究明白了青城后山旅游开发与青城山镇城乡统筹之间是如何相互作用相互影响，我们才不会在实行城乡统筹规划的过程中一味地过激地追求城乡一体化，工业化等等，而破坏了一些旅游资源。与之相对的，我们可根据当地实际情况，利用旅游开发与城乡统筹相互的影响调整相关措施，尽量做到旅游与城市化和谐均衡发展，给身处在钢筋森林的居民们一下一片心灵的净地。

1.3 主要研究方法

（1）文案调查法:本组准备使用多媒体、网络、电视、报纸、书籍等资料，了解青城后山实际状况，关心灾后旅游产业发展和城乡统筹。同时大量搜集国内外城乡统筹等方面的文献资料，在前人研究成果的基础上开展研究工作。

（2）实地考察法：本组进入青城后山，实地了解情况，针对性考察，收集所需资料。根据项目实际进度，向居民、游客、政府工作人员调查和咨询。同时搜集第一手资料，进行分析，通过勘察、访谈等方法了解调查对象的相关信息，加以分析来开展研究。

（3）问卷调查统计法:本组准备发放200份调查问卷，涉及对青城后山旅游发展与城乡统筹等问题，在成都旅游集散中心、青城客运中心、青城山镇等地选择性向国际、国内游客做问卷调查。最终将问卷调查的结果做分析、比较，得出