智慧数字城管 城管现代化执法解决方案

◆促进新型行政管理机制的产生；
◆为城市管理带来巨大经济效益。
段，创建城市管理监督和执行相互
分离协作的管理体制。
意义：
◆“被动管理”向“主动管理”转变，推动行政体制改革步伐； ◆管理对象一清二楚，维护城市公共安全； ◆再造城市管理流程，提高城市管理效率； ◆有效整合信息和管理资源，推进节约型城市管理和建设；
问题上报模块主要是信息采集员在所管辖 的区域内进行巡查时，对所发现的案件进 行上报时使用，包括问题（部件和事件） 直接上报和问题自处理上报两种方式。
已办理
任务管理与协同模块任务管理
要求满足接收任务和查询办结
任务等目的使用；任务协同满 足信息采集员需要将自己当前 的某些未完成的任务委托给其 他单位来完成时，可以通过地
智慧数字城管 建设方案
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概述 建设内容 核心功能应用 技术设计 创新亮点
DIRECTORY
目录
01 概述
职能部门
横向部门：城市管理局、规划局 、工商局、 公安局、 卫生局、交通局、环保局等 纵向部门：市级政府部门、区、街道、社区等
城管职责
市容环境卫生管理、市政管理、公用事业管理、 城市节水管理等职责 园林绿化管理、环境保护管理、城市河湖管理、 施工现场管理等方面的职责 工商管理、城市规划管理、旅游管理方面的职责
理编码查询到需要委托的同事
所在的当前地理位置或离自己 最近的同事的地理位置。
数字化综合执法系统子平台是一个集资源共享、管理、监控、服务为一体的综合性网络多业务平台。系统由综合执法 信息共享平台、综合执法统一办案系统、移动执法系统和综合执法决策分析与综合评价系统共“一个平台、三个系统” 组成，通过综合执法平台可以实现监管、执法由静态向动态的转变，改变执法中存在的责任模糊、监督滞后、资源分 散、效率不高等问题。
构建智慧城市
整合信息平台
◆加强城市基础设施智慧化管理与监控服
务，加快市政公用设施智慧化改造升级，构 建城市虚拟仿真系统。 ◆加快城市管理和综合执法档案信息化建设。 ◆依托信息化技术，综合利用视频一体化技 术，探索快速处置、非现场执法等新型执法
◆基于城市公共信息平台，综合运用物联网、
云计算、大数据等现代信息技术，整合人口、 交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础 服务，拓展数字化城市管理平台功能。
闭合工作流程管理
信息采集 案卷建立 任务派遣 任务处理 ⑤ 处理反馈 ⑥ 核查结案 ⑦ 社会评价 ⑧ 综合评价
◆事件（为非部件类的城市管理事件）
-主要有7大类：大件废弃物，私搭乱建， 垃圾碴土，宣 传广告，街面Biblioteka Baidu序，工地管理，环境卫生。
部件类型
雨水井 公共设施（其它） 污水井盖
监督员主动对监管范围 内的部件、事件进行巡 查，发现问 题后利用 手持城市管理者移动终 端立即上报。同时，按 照监督中心的 指示， 对已解决的问题进行检 查确认，幵将信息反馈 至信息中心。
围绕市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市秩序、市政公司等公共管理领域，对城市事件管理和部件管理分别建 立全民城管APP和城管微信公众号，完善信息采集机制，全民参与构建起城市管理的“千里眼”“顺风耳”。形成 群众参与、齐抓共管的“大城管”格局，开启城市管理“新常态”。
03 核心功能应用
公众服务微平台是一种智慧的全民参与城市管理平台，通过整合当下流行的 移动互联网社交平台及APP应用， 发动、鼓励社会公众以主人翁的角色参与到城市管理中，形成社会公众积极参与、职能部门齐抓共管的“全民 城管+大城管”的新局势，提升智慧城管与市民的沟通、交流的渠道，完善市民与城市管理业务的互动，增加城 市管理途径，提高城市服务能力。
公众服务微平台提供给市民一个及时反馈城市问题的入口，随时随地上报城市问题，做城市的主人，与城市 管理部门共同打造安全、快捷、和谐的智慧城市。
事件类型 其它事件 垃圾污染 设施破损 垃圾污染 设施破损 垃圾污染 设施破损 事件位置
子午路创新路 红塔区创新路 红塔区创新路 红塔区创新路 红塔区创新路 红塔区创新路 红塔区创新路
事件图片
时间描述
广场舞声音太大 长时间未处理垃圾 已处理 广场舞声音太大 已处理 广场舞声音太大 已处理
事件处理状态
已处理 正在跟进 正在跟进 已处理 正在跟进 已处理 正在跟进
处理人员
李执法 王执法 李执法 王执法 李执法 王执法 李执法
城管勤务通软件是为实现城管巡查人员对现场信息进行快速采集与传送的专用系统，是整个智慧城管业务系统的最前端， 城管勤务通软件主要供数字化城市管理信息采集员使用，用于采集、核实或核查数字化城市管理问题现场信息，系统支 持城市管理案件的上报，支持问题上报、任务接收、任务处置、业务通知、地图浏览、通信录、现场实拍、数据同步、 快捷拍摄等功能。
◆综合利用各类监测监控手段，强化视频监
控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防 洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采 集和管理分析，形成综合性城市管理数据库。
模式，提升执法效能。
必要性： 理念：
利用A和B相结合的方式，整合应用 多项数字城市技术，利用智能移动 终端，创新信息实时采集传输的手 ◆城市管理发展趋势的需要； ◆城市管理走向精细化管理的必然 要求； ◆创新城市管理模式的新动力；
◆实现市民不政府的良性互动，形成共同管理城市格局。
02 建设内容
将所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管网格实施全时段监控。同时明确各级地域责任人为 辖区城市管理责任人，从而对管理空间实现 分层、分级、全区域管理的方法。
城市部件事件管理
◆ 城市部件（即物化的城市管理对象）
-包括市政公用设施，如道路、桥梁、水、电、气、热等； - 公共设施，如公园、绿地、休闲健身娱乐设施等； -非公共设施，如门 牌、广告牌匾等。 ① ② ③ ④
依靠行政管理 管理方式粗放 突击式管理 运动式管理
信息不及时
管 理 手 段
管理方式
管理被动
前沿技术运用不够 基层管理力量薄弱
界限不清 职能交叉 条块分割 管理缺位 既是执行者, 又当管理者
管理体制
评 价 体 系
考核缺乏权威性
市民投拆、媒体曝 光、抽查监督管理被 动
《国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》指出积极推进城市管理数字化、精 细化、智慧化，加快数字化城市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。