愚人岛旅游概念规划详细说明(

项目名称：湖北清江愚人岛生态休闲旅游度假区概念性总体规划

建设单位：湖北清江愚人岛生态林业有限公司

规划单位：中山大学旅游发展与规划中心

广东游憩空间规划设计工程有限公司

规划时间：2006年8-10月

规划工作小组：

组长：保继刚中山大学旅游学院院长

中山大学旅游发展与规划中心主任、教授、博士生导师

副组长：吴少峰广东游憩空间规划设计工程有限公司总经理

成员：刘海涛广东游憩空间规划设计工程有限公司副总经理、设计总监

徐文雄中山大学旅游发展与规划研究中心博士

刘俊中山大学旅游发展与规划研究中心博士

叶圣涛中山大学旅游发展与规划研究中心博士生

关则彬中山大学地理信息系统研究中心硕士生

牛静广东游憩空间规划设计工程有限公司规划师

王芸广东游憩空间规划设计工程有限公司规划师

骆敏广东游憩空间规划设计工程有限公司规划师

文本目录

第一章任务与框架 (03)

一、范围与期限 (03)

二、技术依据 (03)

三、规划原则 (03)

第二章愚人岛建设条件分析 (04)

一、生态敏感性分析 (04)

二、土地利用与生态保护分析评价 (05)

三、建设条件优、劣势分析 (05)

第三章目标与主题 (06)

一、主题定位 (06)

二、功能定位 (07)

三、目标定位 (07)

第四章功能分区与项目布局 (07)

一、规划指导理念 (07)

二、功能组团区划 (08)

三、分区项目布局 (09)

第五章游赏线路规划 (13)

一、道路现状 (13)

二、规划原则 (13)

三、规划布局 (13)

四、游赏线路组织 (14)

第六章景观系统规划 (15)

一、规划设计原则 (15)

二、景观系统规划 (15)

三、主要景观主题 (15)

第七章分期发展规划 (16)

一、分期发展的原则 (16)

二、建设期目标 (16)

三、近中期建设项目指引 (17)

四、规划实施建议 (17)

第一章任务与框架

一、范围与期限

清江愚人岛生态休闲旅游度假区（以下简称“愚人岛”）位于湖北省宜昌市长阳土家族自治县东部的高坝洲库区，由位于磨市镇境内的清江水域及其附近低山丘陵组成。根据项目发展需要，规划范围由3个片区组成，其间通过水域进行连接。规划总面积24.87平方千米。

（1）中心片区：南至磨市镇榨坊湾-株木溪一线，东、北至清江主航道中心线，西至磨市-大湾-高家坡-江碴脑-廖家糟坊-黄金庄-龙泉桥-碾子坳-窑湾-香草湾-南岸坪-夜蚊子湾的沿线山脊（具体界线见规划图），规划范围21.66平方千米；

（2）陈家沱片区：南岸由朱津滩-汪家湾-许家湾-孙家垴-郭家河沿线山脊线围合，北岸由陈家沱北侧-芦家岗-撮箕窝沿线山脊围合，规划面积3.15平方千米；

（3）码头片区：位于宜都市境内杜家湾的G318公路南侧，规划面积0.06平方千米。

规划期限：2006——2020年。

近期：2006—2010年。

中期：2011—2015年。

远期：2016—2020年。

二、技术依据

●《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）

●《旅游区(点)质量等级的划分与评定》（GB/T

17775-1999）

●《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）

●《湖北省旅游发展总体规划（2001-2020）》

●《宜昌市旅游发展总体规划》

●《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）

●其它相关法规、技术规范、文件

三、规划原则

1、起点要高

以旅游产品现代化为指导，以建设与三峡旅游相辉映的、湖北省重要的国际化旅游胜地为目标，高品位多功能地建设旅游度假设施。

2、特色鲜明

培育核心竞争力，充分考虑湖北现有旅游度假区的设施基础，全面借鉴国内旅游度假区的成功发展案例，积极学习国际性旅游度假胜地的规划要领和发展方向。慎重考虑主题公园的建设，特别是主题的选择。在会议酒店的设计、建设、设施和服务上作充分的研究，形成国际性会议度假胜地。

3、生态居先

充分认识高坝洲库区水质和森林的重要性，重点考虑生态环保需求。在开发强度上注意尽量减少地形改造，低密度建设，不出现高层建筑，建筑之间的间距必须高于建筑高度。库区山体的轮廓线保持不变。库区面湖山体基本保持为绿地。旅游厕所的建设要参考国家旅游局有关环保厕所的标准要求。把建设“国家级生态旅游示范区”作为远期的发展目标，从规划即开始努力。

4、以人为本

保持湖泊岸线的公共性和开放性，尽量形成连续的环湖公共空间，形成较强亲水性。按照国家“AAAA级旅游区”的设施要求进行规划建设，考虑游客中心、无障碍设计、残疾人厕所等。

5、强化操作

充分考虑土地出让的可操作性，以交通干道和天然水域引导地块划分，以大地块划分确保开发质量和规模，各地块科学分区，形成自身特色，确保一定的赢利能力。

6、产业联动

发挥旅游业作为“动力产业”的行业功能，尽量将规划区旅游项目与当地的农业、林业、商业、文化产业等紧密结合，并升级换代，造福社区群众，造福长阳和宜昌，从而推动地区社会经济文化发展。

7、区域整合

着眼大区域，特别是规划区周边三峡、清江画廊等旅游产品，强化各自特色，避免雷同竞争和重复建设，形成产品集团方阵。

8、引领趋势

研究旅游业的发展趋势，需要首先研究地区经济和社会的发展，领先于群众的消费趋势并擅加运用于旅游开发。目前有六个方面的趋势十分明显：

一是汽车进入家庭，汽车时代的来临对于旅游区的规划建设提出了一些新的要求；

二是老龄化社会的来临；

三是家庭对于子女教育的高度重视；

四是第二住宅、居住郊区化倾向的渐热发展；

五是“亚健康”群体的壮大和对健康的关注快速上升；

六是“静养式”度假行为的蔓延。

这些对于旅游区的开发都是值得重视、应当结合的题材。在愚人岛规划中，对这六个方面的趋势加以高度重视并积极利用于旅游产品开发。

第二章愚人岛建设条件分析

一、生态敏感性分析

1.1技术路线

本规划是以生态效益为前提，以经济效益为依据，以社会效益为导向，力求达到经济发展与环境保护相协调，使三者结合的综合效益最大化，实现旅游目的地和旅游业的共同持续发展。而生态敏感性分析就是在不降低或者破坏环境质量的情况下，生态因子对外界压力或变化的适应能力。生态敏感性分析主要从自然生态资源的角度来分析区域内各系统对人类活动的反应，并从自然、社会和环境等生态因素中选取了坡度、坡向、高程、汇水排水、植被多样性、景观价值、光照等七个生态因子，采用单因子加权叠加法，应用GIS的空间分析等功能，对愚人岛进行生态敏感性评价，是进行愚人岛景观生态规划的基础，并在此基础上对规划区作土地利用开发、土地配置和生态环境保护区划的分析，对愚人岛性质、功能定位、空间形态具有指导作用。

内外关于旅游地生态敏感性评价的研究尚属于较新的领域，目前采用的分析万法主要有两种：一是使用德尔菲法通过生态因子评分法和GIS技术对生态敏感性进行分析和评价，将研究区划分为最敏感区、敏感区、弱敏感区和非敏感区4个等级，然后根据不同区域的生态敏感性等级采取相应的保护及开发措施，具有操作简单、直观易懂的特点，适用于区域性的生态敏感性分析，目前还仅属于半定量的研究，带有较多的主观因素；另一种方法是以Arcinfo系统为平台进行生态敏感性分析，通过制定各单因子生