工程施工阶段的预算管理

浅析工程施工阶段的预算管理
摘要：预算管理是强化建筑施工企业成本管理水平，降低项目成本的重要手段，而预算管理的质量也成为新经济形势下建筑施工企业生存发展中所关注的焦点性的问题。

预算管理作为一项内容广泛且贯穿于整个施工过程的系统性管理工作，需要预算人员从整体思路上进行有效把握，以便于在清晰的思路下合理选择预算管理的手段和措施，进而实现对施工过程预算的有效管理。

关键词：建筑工程；工程造价；预算管理；
1 工程施工阶段预算管理的重要作用
1.1 促进企业加强计划管理
在施工开始之前，预算部门会对工程中所需要的建筑材料、人员安排以及机械设备的需求等作出详细的规划，然后在施工的过程中，施工单位就会根据预算的规划，严格的安排每一个环节的进度。

在市场经济不断变化的情况下，施工企业需要严格按照预算编制执行，严格控制成本支出，有效的保证企业的经济效益。

1.2 指导企业施工生产，更好的控制项目成本
在竞争激烈的市场环境下，施工企业要想获得胜利，就需要降低施工成本，提高经济效益。

而施工预算已经对施工的全过程中制定出了预算管理，所以在施工的过程中，各个项目部的负责人就可以根据预算，清楚的了解在本环节中所需要人、物等的数量，可以合理的安排施工，控制好项目的成本支出。

1.3 促进单位工程效益的提升
在实际的施工过程中，一般会有两套施工预算，一是施工定额预算，其是根据工程中实际所需要的人力、材料和机械设备等数量编制而成的。

二是施工图预算，二者在实际运行的过程中，因为对于实物量的指标不同，所以会存在一定的差额，但是一般都是以施工图预算为主要依据。

定额预算是为施工人员在施工的过程中提供一个可以依据的标准，一般情况下，只要施工人员按照预算的标准执行，施工单位都会盈利。

1.4 促使企业不断提高施工技术水平，获得更多主动权
由于施工预算是采用施工定额编制的，而施工定额比预算定额高。

因此在正常情况下，人们必须经过努力才能达到施工定额水平。

在施工过程中执行施工预算，最大程度控制计划成本，需要企业不断优化施工方案，选择技术先进、工艺合理的施工方案，采用新的施工工艺和施工方法，不断提高企业的施工技术水平。

2、建筑施工企业施工阶段预算管理的整体思路
一般情况下，建筑施工企业标书编制的时间通常比较短，因此标书中不免会因做标人员对工序或者是招标条款的理解误差而出现
单价失常的问题。

所以，在工程项目施工前，预算人员需要对做标人员做标的基本思路与合同中的限定条件进行分析，在对单价进行分解的基础上找出标书中报价的制定依据，查看其是否存在漏洞。

而在施工过程中，预算管理人员需要对单价问题进行重点跟踪，对技术规范中的计量及支付单价内容进行全面了解，以便于确认标书的科学性与合理性，并查找预算的可变更空间。

而从合同条款把握方面来看，预算管理人员需要在工程施工的过程中对合同中的条款进行逐条的分析与领会，找到合同条款中存在的薄弱环节并做好记录，以便于将这些薄弱环节做为施工阶段预算管理的控制要点。

（1）积极寻求预算变更的时机，以期扩大预算变更的成果
变更，是指在建筑工程施工过程中，由于各种因素的影响而造成的工程量与施工进度的调整或者是业主及承包商在合同上的争执等问题。

一般情况下，预算人员在进行变更单价确认的时候，须遵循“合同中含相同项目参考合同价”“合同中含类似项目参考合同价，协调新价”和“合同中无此类项目，需协商新价”等原则。

而这就要求工程的承包商应当不断为新价格的协商进行努力，一旦有变更发生，就应该与清单进行对比，查看是否存在此项，如果有，则核对施工环境与投标时的条件是否相同，若不相同，则可与其进行价格协商。

需要强调的是，工程施工之前、施工过程以及施工的后期，预算人员都可与业主进行价格变更的协商，以便于在施工结算的时候处于主动性的地位。

所以，预算人员应当把握各种变更的时机，适时将施工环境跟投标环境进行相应的对比，查看是否有变化形成，通过变更的利用来控制预算的执行，借助于预算变更的成果来提升企业的效益。

（2）积极参与到项目施工的现场管理工作中
要做好对建筑工程施工中的预算管理工作，预算人员要对定额报
价进行全面熟悉，了解市场价格能够带来的经营项目的具体变动，同时还必须通过对施工现场管理工作的有效参与，学会如何对施工现场中发生的各种变化进行科学合理且系统的分析。

也就是说，预算人员需要关注施工现场的动态性变化，对与预算执行相关的各种文件资料搜集的完整性与全面性、施工现场各部门的沟通与配合效果等进行核实，并对施工所用各种物资的实际采购价格进行比对分析，及时发现预算管理中存在的问题，并及时与项目经理进行沟通，在控制预算执行的同时，还可以避免成本费用的增加。

（3）对内部成本进行有效的核算
预算人员对施工过程的预算管理的最终目的是在规范和调节预
算执行的基础上，实现施工成本的有效控制，进而提升企业的经济效益。

面对多样性的市场机制，预算人员要切实在工程施工阶段做好对预算的有效控制，则应当通过团队的协作进行资源的有效整合，对自身的素质和职业道德进行完善，以坚定的立场对待市场中的各种诱惑，以一种不卑不亢的态度做好内部成本核算工作，使成本的发生始终处于预算范围之内。

可以说，预算管理贯穿于建筑工程施工的整个过程当中，其对建筑施工企业的意义是非常重大的。

因此，预算人员必须理清预算管理的整体思路，依此预算管理的思路合理选择预算管理的有效策略。

3、建筑施工企业施工阶段预算管理的有效策略
以上也已经提及，预算人员对施工阶段的预算管理是指上就是对
全面预的执行情况进行有效管理与控制，而这种全面控制需要财务部门与经营部门一同按照既定的目标，对施工过程中所消耗的各种资源进行归集、计算、调节和监督，以便于帮助预算人员揭示预算的偏差，并在分析原因的基础上进行报告的提交，而后借助改进策略的实施来实现预算的有效管理和成本的有效控制。

具体来看，施工阶段的预算管理工作需要对以下控制要点进行重点管控。

（1）加强对施工主材量差及价差的控制
从量差方面来看，预算人员需要按照设计图纸进行钢材料用量的计算，通过测算制定1.5%-2%的消耗系数，并以限额控制的方式将钢材承包给相应的施工队，切实做到节奖超罚。

而木材、模板以及支架量差的控制则应当由项目部门与技术部门对施工组织进行合理的规划和设计，依此合理降低这些主材的用量编制，通过增加周转速度和周转次数的方式制定出合理的损耗系数。

从价差方面来看，预算人员可通过以下方法对主材的价差进行控制
第一，对临近项目进行合理的规划和协调，尽可能提升材料的采购量；
第二，预算人员可以通过与供应商的广泛联系，利用与供应商之间的关系来压低供货的价格；
第三，对材料运输进行合理组织，通过运输方式的经济性选择来降低运输成本；
第四，考虑货币的时间价值，尽可能减少资金的占用量，对材料
购置批量和批次进行合理确认，以实施采购的方式来实现材料的零库存管理；
第五，可适当延长付款的周期，节约企业的资金成本。

（2）加强对机械费用的有效控制
对机械费用的控制，应保证施工所需的各种大型设备的使用与保管统一由机械部门来进行管理和调度，合理地使用机械设备，并采用单机核算的方式对每一台设备的使用进行详细记录。

同时，可以将机械台班的消耗定额与施工团队的绩效进行捆绑，通过奖罚分明的方式来减少施工过程中机械台班的消耗量，保证机械设备的完好率和较高的使用率，从不同角度控制并降低机械台班的实际预算发生量。

（3）强化管理费用控制
管理费用是施工预算中的必要组成部分，要强化对管理费用的有效控制，应对建设的规模进行适当的压缩，尽可能减少各种与员工办公或者是生活关联度较低的预算开支；提高管理效率，对财务预算的支出进
行严苛控制，尽量对可控费用的发生进行压缩，并对超于的预算支出进行分析，在对审批程序进行规范的同时，保证预算的有效执行。

（4）做好对其他施工成本的控制
这里所谓的其他的成本主要包含质量成本与工期成本。

对施工企业来讲，建筑产品的质量并不是越高就越好，建筑质量超出合理水
平的话，实质上可认为是质量过剩，盲目追求施工质量的结果要么是使工程预算不断攀升，要么则是拖延施工的进度，这不仅影响了预算管理效果，同时也使企业的效益受到影响；而同时，若一味追求进度，则将使工程的质量得不到保障，同样也会对企业整体效益形成威胁。

因此，施工质量与施工进度也是保证预算管理水平的必要组成部分，不容忽视。

（5）处理好预算的调整
处理好预算的调整是做好预算管理的重要环节。

施工过程中，预算人员需要通过科学的测算与观察，对预算与成本的偏差进行分析，并根据分析结果进行预算的调整。

需要注意的是，在对部分分项进行预算调整的时候，应按照季度对预算的合同价格以及预计的合同成本进行调整，以便于提出整体性的预算调整措施。

结束语：
综上所述，预算是贯穿在整个工程施工阶段，其作用是非常重要的。

这就要求经营人员不仅要具备预算方面的技能，还要熟悉施工的相关工序、方法与工艺，通过综合考虑，做好施工阶段的变更预算和成本核算。

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