浅析“一带一路”战略与中西部地区发展

浅析“一带一路”战略与中西部地区发展

发表时间：2018-07-16T16:59:29.480Z 来源：《知识-力量》2018年7月上作者：余双双

[导读] 对于我国中西部地区而言，“一带一路”战略对其谋求进一步发展不仅具有极大的推动作用，在战略上更是与“西部大开发”战略一次巧妙的深层次对接。中西部地区在迎来新的发展机遇时，也不可避免地面临各种艰难挑战。

（西南大学马克思主义学院，重庆 400715）

摘要：对于我国中西部地区而言，“一带一路”战略对其谋求进一步发展不仅具有极大的推动作用，在战略上更是与“西部大开发”战略一次巧妙的深层次对接。中西部地区在迎来新的发展机遇时，也不可避免地面临各种艰难挑战。基于此，本文探讨了我国中西部地区在融入“一带一路”建设进程中可能遇到的困难，并就此提出了中西部地区更好地融入“一带一路”战略的方法建议。

关键词：一带一路中西部地区挑战方法建议

自2015年“一带一路”战略文件出台以来，我国中西部地区迎来了前所未有的发展机遇，中西部地区的产业结构调整和经济发展水平也随之迎来新的浪潮。尽管现阶段“一带一路”建设还存在诸多不完善之处，但无疑已经使中西部地区的发展迈上了新台阶，对于中西部地区谋求更高水平的发展空间，缩小其与东部尤其是东南沿海地区的发展差距具有非常深刻的意义。因此，中西部地区要深层次融入“一带一路”建设势在必行。

中西部地区融入“一带一路”战略迎来的挑战

随着“一带一路”战略进入具体实施阶段，我国中西部地区在深度融入“一带一路”战略的进程中时，也正面临着来自多方面的严峻挑战。

1.中西部地区基础设施建设滞后，产业结构亟待调整升级

当前，我国中西部地区在“一带一路”战略实施进程中，还存在着许多不完善之处，首当其冲的便是基础设施建设滞后且薄弱的问题，这对中西部地区产业结构的优化调整起着很大的阻碍作用，无疑将是中西部地区谋求进一步发展路上的拦路虎。一直以来，我国中西部地区由于自然地理环境等方面的原因，与东部尤其是东南沿海地区相比，其发展一直处于落后阶段。复杂的地形地势、多变的气候条件、脆弱的生态环境等，使得中西部地区整体的基建水平较低，并不具备天然的发展优势，在此基础上形成的产业结构也因此呈现出低水平、低层次、低效益的局面。在“一带一路”战略带来新的发展机遇下，我国中西部地区的当前状态显然无法满足外来资本与企业的投资标准[1]，中西部地区要想抢占发展先机，在“一带一路”战略进程中赢得一席之地，就必须要改善这一落后局面。

2.中西部地区自身发展不均衡，发挥战略地位优势底气不足

由于中西部地区地理环境复杂等客观不利因素的存在，以及严峻的生态环境形势的制约，大大限制了中西部地区的发展方式[2]。以往粗放式的经济增长方式，在给生态环境带来了严重破坏的同时，也使得中西部地区长期处于自身发展不均衡的状态，致使其过于偏重传统农业、重工业的发展，而以金融、旅游、服务等为主的第三产业却迟迟未能兴盛起来。此外，历经岁月变迁，与我国东部发达地区相比，中西部地区曾经如河西走廊、帝都长安、天府上国成都等地的独特地理区位优势则相形见绌，中西部地区经济增长模式变得缓慢单一。尤其改革开放以来，东部地区发展突飞猛进，与中西部地区之间发展差距更是逐渐拉大，中西部地区要谋求自身发展，亟需把握“一带一路”战略带来的历史机遇，认清自身在“一带一路”战略进程中独具的战略地位优势，充分发挥好“一带一路”的起点作用。

3.沿线国家地区政局不稳定，对外投资贸易风险难以预测

中西部地区要顺利融入“一带一路”战略还存在着极大的外在性限制因素，即沿线合作国家与地区的不稳定局势。由于“一带一路”战略涉及国家众多，而安定的政治局面是经济发展的前提，不稳定威胁会带来更大的投资收益不确定性，抑制了投资增长和外商投资规模[3]。当前“一带一路”沿线一些国家地区仍处在政局动荡、地区战乱及武装冲突不断的混乱局面，尤其中东地区作为衔接欧亚的关键区域，也是“一带一路”战略的必经路段，其能源利益关系复杂，该地的安全稳定极大地影响着我国中西部地区与之开展经济合作与交流的广度与深度。另外，我国与部分周边国家目前还存在着领土领海主权之争，该问题“悬而未决”也是政治环境稳定的“隐患”，而“中印对峙”事件的陡然升温，更是加剧了地区紧张局势，此类政治因素势必会影响到西部各省市与印度在经贸上的合作[4]。

中西部地区融入“一带一路”战略的方法建议

为了有效应对融入“一带一路”战略给我国中西部地区带来的以上这些挑战，中西部地区必须积极行动起来，采取有力举措以改善这种被动局面。对此，笔者提出以下三点建议。

1.完善中西部地区基础设施互联互通建设，促进产业结构优化升级

基础设施的建设是开展“一带一路”战略实施的起点，是协调中西部经济发展水平的重要一环[5]。亚投行行长金立群也表示，基建项目的实施能够推动中西部经济水平协调发展，促进经济贸易增长。基于此，中西部地区要深入融入“一带一路” 发展战略，就要贯彻完善基础设施互联互通建设，其中更要以交通设施的建设为重点，优化交通路线布局，从而提升中西部各地区的相互连接性和经济关联度，为中西部整体经济发展注入新的活力。在此基础上，中西部地区尤其需要确保在不会对生态环境造成破坏的前提下，促进产业结构的调整升级。中西部地区可结合自身丰富的资源与人力优势进行规范合理建设，变革以传统的农业重工业为主的产业结构，大力开展服务业，打造品牌旅游区及特色旅游路线，因地制宜地进行产业结构调整升级。

2.促进中西部地区各区域协调发展，深化对外开放水平

中西部地区处于“一带一路”战略中的重点区域，其丰富的自然资源和大量的人力资源作为开展对外交流与合作的关键要素，无疑将吸引更多的区外资本聚集到这里，这对于打造我国中西部地区特色城市群具有极为有利的推动作用。在此基础上，中西部地区应借助“一带一路”建设，在区域内构建更为流畅的要素流动通道，逐步实现中西部地区各区域的协调发展,同时还要充分发挥好中西部城市群对区域经济的辐射带动作用，从而整体上改善中西部地区的区域发展失衡格局。此外，中西部地区在深入“一带一路”建设过程中要进一步提高对外开放水平，在深化与周边国家地区的交流合作的同时，更要注重与东部地区的经济合作与对接，这就要求中西部地区要合理进行区域内各项要素资源分配，不断完善各项产业布局，进而顺利承接东部地区产业转移，达到缩小区域发展差距提供了契机。