《阜阳市颍东区村庄布点规划(2012-2020)》

《阜阳市颍东区村庄布点规划（2012～2020）》

主要内容

一、规划总则

1、规划目的

为贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》（皖发〔2012〕18号）精神，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化建设，不断提升社会主义新农村建设水平，进一步加快全面小康社会建设进程。同时为颍东区范围内的美好乡村的建设提出指导意义的行动纲领，为行政村调整撤并、农村人口转移及示范村整治改造提供规划依据。在全区范围内，有重点的加强村庄环境整治的力度，加大基础设施与服务设施投入，引导村庄集聚，逐步消除农村发展中的不平衡和低水平现象，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标。

2、规划指导思想

全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境

整治和农田整理为突破口，全面推进下一步美好乡村建设，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。

3、规划期限

本次规划期限分为近远期：

近期：2012年-2016年

远期：2017年-2020年

4、规划范围

颍东区行政辖区674.0平方公里之内，城市、镇规划建设用地之外的范围内的村庄。

二、村庄体系规划

1、乡村人口规模

2016年乡村居住人口为39.7万人，其中农村常住人口32.7万人，两栖人口7万人；

2020年乡村居住人口为30.2万人，其中农村常住人口万25.7人，两栖人口4.5万人。

2、功能等级体系

构建中心村、自然村两级美好乡村体系。

3、公共服务体系

——中心村“11+4”

11项基本公共服务：小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、农村金融服务网点、邮政所、农资站、便民超市、农贸市场、公共服务中心；4项基本基础设施：公交车站、邮电点、污水处理设施和垃圾收集点。

——自然村“2+1”

2项基本公共服务：健身活动场地、便民超市。1项基础设施即垃圾收集点。

4、村庄规模体系

――中心村人口规模不宜低于1000人；

――自然村人口规模不宜低于400人；

5、村庄规模体系

依据《安徽省美好乡村建设规划（2012—2020年）》中对阜阳市三区中心村数量的划定，结合颍东区的全区规划到近期2016年中心村77个，自然村170个，达到美好乡村标准的中心村为42个；远期2020年中心村75个，自然村158个，达到美好乡村标准的中心村为62个。

6、分类建设模式

颍东区村庄建设类型：改造提升型村庄、旧村整治型村庄、特色保护型村庄和拆迁新建型村庄四类。

三、村庄布点规划

1、村庄布点规划

到2020年，颍东区村庄由现状的1528个减少到233个，撤并村庄1295个。其中中心村为75个，基层村为158个。规划乡村居住人口约30.2万人，村庄平均规模为1296人。

2、村庄规划类型

（1）按照所处位置的类型划分，城郊型17个，乡村型村庄216个。

（2）按建设模式划分：本次规划设置的居民点以提升改造型村庄为主，共有181个，拆迁新建型村庄有37个，旧村整治型15个。

（3）按村庄等级划分，可分为定中心村和自然村。本次规划村庄233个，其中中心村75个，自然村158个。

（4）按产业及资源条件划分，中心村可分为种植型、养殖型、林业型、旅游型、保护型。本次规划75个中心村，其中种植型44个，养殖型22个，林业型7个，旅游型2个。

四、近期建设规划

1、近期村庄布点规划

规划将沿铁路、高速高路及低洼地搬迁、行洪区移民、位于煤矿塌陷区和城镇规划建成区以内的村庄优先列入近期改造建设村庄范围，到2016年，颍东区村庄由现状的1528个减少到247个，撤并村庄1281个。其中中心村为77个，基层村为170个。规划乡村居住人口约39.7万人，村庄平均规模为1607人。

2、近期建设重点乡村及年度实施计划

本次规划全区共确定44个村庄作为近期重点建设项目。按照安徽省人民政府关于印发安徽省美好乡村建设规划（2012——2020年）通知中的要求，颍东区美好乡村达标数在近期2016年需要达到42个。因此本次规划把美好乡村也纳入在近期重点实施计划中，其中美好乡村42个，具体名称为下表中下划线所示。同时针对重点乡村按2013、2014、

2015、2016四个年度排出各年度实施计划。详见下表。

表1 各乡镇近期重点建设乡村一览表

注：在年度建设计划中，前面为行政村名称，括号为中心村所在位置。加有下划线的为美好乡村。