教育整顿活动实施方案

关于组织开展“公正执法、

执法为民”教育整顿活动的实施方案

为推进“创先争优”活动深入开展，进一步提高我县政法系统领导班子和队伍建设水平，切实解决在执法理念、执法作风、执法能力以及遵章守纪等方面存在的突出问题，根据上级安排部署，经研究决定，利用5个月的时间，在全县政法系统组织开展“公正执法、执法为民”教育整顿活动。

一、指导思想

教育整顿活动要坚持以科学发展观为指导，按照“科学执政、民主执政、依法执政”的要求，以“公正执法、执法为民”为主题，以领导班子和领导干部为重点，大力培育“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观，在深入查找和解决各级政法领导班子和队伍中存在的突出问题上下功夫，进一步端正理念、改进作风、提高能力、严肃纪律，为深入开展“创先争优”活动、全面推进政法“三项重点工作”打下坚实基础，为全县科学发展提供更加有力的法治保障，营造更加和谐的法治环境。

二、组织领导

1、建立组织，明确责任。成立教育整顿活动领导小组，XXX 同志任组长，XXX同志任副组长，政法各部门主要负责同志为成

员。领导小组办公室设在XXX，负责活动的具体组织。为加强对教育整顿活动的指导和加大对有关问题特别是涉法涉诉信访案件的评查力度，同时成立活动督导组和案件评查组，分别负责对活动的督导和案件的评查工作。各部门也要成立相应的组织机构，加强对活动的组织领导。各部门“一把手”是活动的第一责任人，主管队伍的副职是直接责任人，所有班子成员都要履行“一岗双责”的责任，在抓好业务工作的同时，抓好分管部门教育整顿活动，要按照职能分工，相互支持，相互配合，密切协作，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的领导体系，把教育整顿的各项措施落到实处。

2、加强督导，狠抓落实。各部门要切实加强对教育整顿活动的指导和督促检查，确保每项要求和任务落到实处。督导组要全程参与教育整顿活动，切实履行职责，严格把关。各部门要自觉主动地接受督导组的督导检查，对督导组的工作要积极支持，密切配合，及时请示报告，主动取得督导组的指导和帮助。对重大问题和每一阶段的教育整顿情况，要主动自觉地向督导组报告。案件评查组要积极主动开展工作，对清积和评查工作中发现的典型案件，既要解决案件本身的处理问题，也要解决由此反映出的队伍中存在的突出问题，确保教育整顿活动取得扎扎实实的成效。

3、统筹兼顾，搞好结合。在教育整顿活动中，要认真搞好四个结合：一是坚持教育整顿与大力弘扬以政法核心价值观紧密结合；二是坚持把教育整顿活动与做好以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主的各项政法工作紧密结合起来；三是坚持教育整顿与“创先争优”活动紧密结合；四是坚持教育整顿与扎实推进涉法涉诉信访案件清积评查攻坚行动紧密结合。

三、目标要求

通过教育整顿，要在以下五个方面收到实实在在的效果：

1、各级政法领导班子建设得坚强有力。通过教育整顿，进一步建立健全民主集中制，充分发挥领导班子的核心作用，真正把政法系统的领导班子建设成为政治坚定，团结和谐，开拓创新，清正廉洁，纪律严明，坚强有力的领导集体。

2、忠诚、为民、公正、廉洁的价值观得到牢固树立。通过教育整顿，使各级领导班子、领导干部和广大政法干警把社会主义法治理念内化于心、外践于行，逐步确立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，始终坚持“三个至上”、“四个在心中”，做合格的中国特色社会主义事业建设者和捍卫者。

3、政法干警的执法行为进一步规范。在教育整顿中，政法各部门要通过征求意见、查摆问题和积案清理、案件评查，从暴

露出来的问题和有问题的案件中，深入分析领导班子和队伍在执法理念、作风能力和纪律上存在的突出问题，使各部门搞清各自在执法办案和队伍管理上的薄弱环节，使每一名政法干警在自己的工作岗位上，知道应该做什么、应该怎么做，哪些事情不能做，知道触碰“红线”将承担的责任。在此基础上，研究对策，规范行为，使政法机关和每一名政法干警做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明执法。

4、综合调控能力明显提高。通过教育培训，进一步牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，使广大政法干警掌握综合调控知识，熟悉综合调控手段，善用综合调控方法，提高运用综合调控化解矛盾纠纷、解决问题的能力和水平，达到法律效果和社会效果的有机统一。

5、考核和奖惩机制不断健全完善。要按照服务科学发展、促进和谐发展的总要求，建立政法领导班子和领导干部考核体系；要针对政法干警不同的岗位职责，建立政法干警绩效评价体系。要严格落实奖惩制度，把领导班子和干警履行职责情况同评先评优、晋级晋职联系起来，让岗位职责清晰，管理责任明确，监督考核到位，充分发挥考核评价机制在干部管理使用上的作用，形成正确的用人导向。

四、方法步骤

整个教育整顿活动从6月初全面展开，10月底基本结束。在活动全面展开前，政法各部门党委（党组）要认真学习XXX等文件，在深入调研的基础上，认真谋划，制定切实可行、有针对性的教育整顿方案。各部门的教育整顿实施方案于6月9日前上报县委政法委审批，经县委政法委同意后组织实施。活动大体分为四个步骤：

1、思想发动、学习提高阶段（6月1日—6月30日）。6月11日，各部门同时召开由督导组成员参加的动员会议，主要负责同志要亲自进行动员和部署，组织学习市、县领导在教育整顿动员大会上的讲话和有关文件。要广泛开展政法核心价值观教育，有针对性地搞好中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风、廉洁从政等专题教育，组织开展“公正执法、执法为民”主题教育和大讨论，组织开展“公正、文明、廉洁、综合执法核心价值观”教育培训活动，使广大政法干警提高认识、统一思想、端正态度，积极投身到教育整顿活动中来。同时要充分利用反面典型开展警示教育，引导大家从中汲取教训，引以为戒，警钟常鸣。

2、征求意见、查摆问题阶段（7月1日—8月9日）。政法各部门领导班子成员要围绕班子队伍思想政治建设、核心价值观、综合调控等方面，有针对性地进行蹲点调研，找准领导班子