检查投标文件密封 注意主体和细节
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（ 件设 施及 集成 ） 目招 标 活动 软 项
部 门之 一 ，有权 到现 场监 督 开标 采 购监 管部 门 驳 回 ，但其 中折射 活动 。 在本 案 中 ， 审计部 门的工作
中 ，遭 到 了投 标 供 应 商 Ａ 的 质
出的问题应引起政府采购代理机 构 的注意 ：． １ 投标文件 密封检查 的主体应是谁 ？２ ． 投标文件的密
内的， 其混凝土 的工程不予扣除 ， 如何计算？ 孔洞侧 壁 的模 板工程 量也不 增
答： 构造柱应按混凝土外露 按照楼板计算 。 没有楼梯梁时 ， 整
加； 单孔洞面积大 于 ０ ｍ 的， ． ２ 其 面计算模板面积 的工程量，构造 体楼梯计算至梯段最上一个踏步 ３ 混凝土的工程量应该扣除 ，孔洞 柱混凝土与墙体接触的面积不计 的边缘另加 ３０ ｍ。 ０ｍ 侧壁的模板工程量并入墙或者板 算模板面积。
本７ ， 份 共一式 ８ 并在信封 密 份，
对此 ，政府采购货物和服务 《
投标文件” 字样。招 招标投标管理办法》 这种做法不符合 《 政府采购法》 封带上标明“ 、 有明确规定。 《 政府采购货物和服务 招标投标 标 文件 中并没 有投诉人 所称 的 其第三十八条指出：招标采购单 “
虽然同样 能够确保检查效果 ， 但 投标文件的密封情况最好还是 由 投标人 或其 推选 的代 表进 行检
知 ” 中关 于 “ 投标 文件 密封和 标
记” 的规 定 ， 标 时投 标人 应将 投 投
关材料 ， 出了如下处理 ： 作
首 先 ， 诉人 Ａ称 “ 开标 标文件正本和所有 的副本分开密 投 在 查 ，也 可以 由招标 采 购单 位委 托 现 场 ， 除 了主 持 人 、 采 购 人 代 封在 单 独 的信 封 中，且在 信封 正
面标 明“ 正本 ” “ 、 副本 ” 字样 。 标 投
的公 证 机构 检查 并公 证 ，以从 细
表、唱标工作人 员外，一名审计
节上更好地体现公平 、 公正 、 公开
的原 则 。
投标 文件 应 提供 正 本 １ 、 份 副 部 门的工作人员代表招标人对投 时 ， 标 文件 的 密封 性 进 行 检 查 监 督 ，
发生的同类案例 中出现的各种问
该 政 府 采 购 中 心 对 质 疑 作 出 了答 复 ， Ａ供 应 商对 答 复 不 但
信封 中 ，并在 信 封 正 面标 明 ‘ 正 题 ， 内专家提 醒 ， 业 本案例 中， 由
本 ’‘ 本 ’ 、副 字样 ， 然后 将 这 些 信 政府采购活动监督部 门之一的审
一
检验环节存在程序上的瑕疵 ； 且
中标供 应 商未按 招 标 文件 的要 求
题。
其 次 ， 诉 人 Ａ 称 “ 照 招 投 按
０
对投 标 文件进 行 密封 ，应 属无 效 标 文件要 求 ，投 标人 应将 投 标 文
投标。
针 对本 案 中的情 况 以及 以往
件 正本 和副 本分 开 密封在 单 独 的
检 查投标文件 密封 注 意主体和细节
推选的代表或者有关监督机构人
近 日， 某市政府采购 中心在 员检查投标文件的密封情况” 审 。 上述案例 中 ， Ａ供 应商提 出
的两项 投诉 事项 虽 均被 当地 政 府
其组织的城 市综合管理平 台建设 计部 门作 为政 府 采 购活动 的监 督
。 满 ，随后 向 当地 政 府采 购监 管部 封 统 一封存 到 一个 密封 袋 中” 门提 交 了投 诉 书。
计部 门工作人员作为招ຫໍສະໝຸດ Baidu人代表
对 投 标 文 件 密封 情 况 进 行 检 查 ，
经调 查 ，政府 采 购监 管部 门
发现 ，根 据招 标 文件 “ 标人 须 投
政 府 采 购 监 管 部 门受 理 该 投 诉后 ，根 据投 诉 内容 查 阅 了相
疑。 质疑供应商认为， 该政府采购 人 员代 表 招标 人检 查投 标 文件 的
中心在开标过程中，只有一名代 密封情况 ，且其检 查在开标现场
表招标人的审计部 门工作人 员监 受 到各 方 的公 开监督 ，监 督检 查 封 检查 应注意 哪些 细节 ？
督投标文件的密封情况，在密封 环 节不 存在投 诉 人 所称 的违 法 问 在开 标组 织 过 程 中 ，检 查 投 标 文件 的密 封情 况 是重要 环 节 之
根据 以上调 查 结果 ，政 府 采 部 门及有关部门可 以视情况到现
购监管部门认定投 诉事项均不成 场监督开标活动。”第四十条规
立， Ａ供应 商 的投诉 被驳 回 。 定 ：开 标 时 ，应 当 由投 标人 或 者 “
一
造价师常见问题解答（ ） 下
（ 上期） 接 线为分界线 ；与圈梁或者其他梁 和楼梯板的连接梁 ，按照水平投 １． ６在钢筋混凝土墙和板 中 相连接时 ，以梁 的外边线为分界 影 面积计 算 ，不 扣除宽 度小 于 的预 留洞，其留洞的模板工程量 线。外墙外边线 以外 的部分为挑 ５０ ｍ的楼梯井 ，伸至墙内部分 ０ｍ 应该如何计算？ 檐天沟， 外墙外边线以内， 梁的内 的混凝土体积也不增加工程量。
团 墨 噬
答： 在钢筋混凝土墙 和板 中 边线 以内为现浇楼板或屋面板。 的预 留洞，按照其留洞的大小进 行计算 ：单孔洞面积在 ０３ ． 以 ｍ
整体楼梯按与之相连的楼梯 梁作为楼梯与相连的楼板的分界
１． ８构造柱 的模板 工程量应 线 。整体楼梯计算至楼梯梁的外
边线 ， 楼梯梁外边线以外的部分，
管理 办法》 等法律 、法规 的规 “ 将 这 些 信 封 统 一 封 存 到 一 个 位在开标前，应当通知同级人 民 应
定 ” 。
密封 袋 中” 的规 定 。
政府财政部门及有关部 门。财政
对此 ， 政府采购监 管部 门认
为 ， 标 文 件 “ 标人 须 知 ” 招 投 中明
确规 定 ： 开标 时 ，由投 标 人或 其 “
部 门之 一 ，有权 到现 场监 督 开标 采 购监 管部 门 驳 回 ，但其 中折射 活动 。 在本 案 中 ， 审计部 门的工作
中 ，遭 到 了投 标 供 应 商 Ａ 的 质
出的问题应引起政府采购代理机 构 的注意 ：． １ 投标文件 密封检查 的主体应是谁 ？２ ． 投标文件的密
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答： 构造柱应按混凝土外露 按照楼板计算 。 没有楼梯梁时 ， 整
加； 单孔洞面积大 于 ０ ｍ 的， ． ２ 其 面计算模板面积 的工程量，构造 体楼梯计算至梯段最上一个踏步 ３ 混凝土的工程量应该扣除 ，孔洞 柱混凝土与墙体接触的面积不计 的边缘另加 ３０ ｍ。 ０ｍ 侧壁的模板工程量并入墙或者板 算模板面积。
本７ ， 份 共一式 ８ 并在信封 密 份，
对此 ，政府采购货物和服务 《
投标文件” 字样。招 招标投标管理办法》 这种做法不符合 《 政府采购法》 封带上标明“ 、 有明确规定。 《 政府采购货物和服务 招标投标 标 文件 中并没 有投诉人 所称 的 其第三十八条指出：招标采购单 “
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首 先 ， 诉人 Ａ称 “ 开标 标文件正本和所有 的副本分开密 投 在 查 ，也 可以 由招标 采 购单 位委 托 现 场 ， 除 了主 持 人 、 采 购 人 代 封在 单 独 的信 封 中，且在 信封 正
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近 日， 某市政府采购 中心在 员检查投标文件的密封情况” 审 。 上述案例 中 ， Ａ供 应商提 出
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其组织的城 市综合管理平 台建设 计部 门作 为政 府 采 购活动 的监 督
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计部 门工作人员作为招ຫໍສະໝຸດ Baidu人代表
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发现 ，根 据招 标 文件 “ 标人 须 投
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表招标人的审计部 门工作人 员监 受 到各 方 的公 开监督 ，监 督检 查 封 检查 应注意 哪些 细节 ？
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