作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度

作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施制度

为更进一步规范我矿作业规程编制、审批、复审、贯彻、实施工作，使作业规程能有效地指导井下生产作业、施工组织及规范作业人员现场操作，真正实现安全有效，特制定本管理制度。

一、作业规程编制

1、作业规程编制必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。

2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高安全效益和经济效益。

3、作业规程编制做到：内容齐全、语言简明、准确、规范；图表满足施工要求，采用规范图例，内容标准齐全，比例恰当，图面清晰，按章节顺序编制等。

4、作业规程编制内容应结合生产实际情况，具有针对性。对工程质量的要求不得低于《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》中的规定。

5、采煤工作面作业规程编制，应具备下列文件、资料：

（1）已批准的有关设计（采区、工作面等设计）文件、资料；

（2）由地质部门提供的经过批准的地质说明书；

（3）同一煤层或邻近工作面矿压观测、瓦斯等级和煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定等资料；

（4）由通风部门提供的通风资料；

（5）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料；

（6）《煤矿安全规程》、《回采操作规程》等；

（7）国家、省、集团公司有关安全产的管理制度和规定。

6、采煤工作面作业规程应具备下列图纸：

（1）工作面平面布置图；

（2）工作面地层综合柱状图（八倍采高范围内）；

（3）工作面支护剖面图、平面图；

（4）工作面上下端头及两巷超前支护平面图、剖面图；

（5）设备布置示意图，供电系统图（注明设计、审核、批准）；

（6）通风系统图（注明设计、审核、批准）；

（7）运输系统、排水系统、防尘系统示意图；

（8）瓦斯抽放系统、安全监测仪器仪表布置示意图；

（9）避灾路线示意图（分别注明水、火、瓦斯等灾害路线）。

（10）六大安全避险系统示意图。

7、掘进工作面作业规程的编制应具备下列文件资料：

（1）经过审批的采区设计；

（2）经过审批的采区地质说明书及综合柱状图；

（3）地质部门提出所掘巷道的地质报告说明书及平面、剖面图、顶底板岩性柱状描述、煤层赋存状况、地质构造、水文、瓦斯、上下层之间的关系等；

（4）掘进各工种操作规程、工种安全技术责任制及上级的有关规定和要求；

（5）安全制度，包括：工程质量考核制度、设备管理维修制度、瓦斯检查和管理制度、放炮管理制度、顶板管理制度等；

（6）临近采区或工作面的矿压观测资料；

（7）生产科门提供的施工地点的主要技术要素、装备、支护形式、顶板管理方法等。

8、掘进工作面作业规程应具备下列图纸：

（1）巷道布置平面图、剖面图；

（2）部分地层综合柱状图；

（3）巷道支护断面图、平面图；

（4）临时支护平面图、剖面图；

（5）掘进机截割顺序图；

（6）设备布置示意图，供电系统图（注明设计、审核、批准）；

（7）炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构示意图和爆破说明书；

（8）通风系统图（注明设计、审核、批准）；

（9）运输系统、排水系统、防尘系统示意图；

（10）抽放瓦斯系统、安全监测仪器仪表布置示意图；

（11）避灾路线示意图（分别注明水、火、瓦斯等灾害路线）；

（12）六大安全避险系统示意图。

9、《煤矿安全规程》中明文要求在作业规程中作出规定的内容，必须在作

业规程中作出规定；《煤矿安全规程》、《煤矿技术操作规程》、《回采操作规程》、《掘进操作规程》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》、上级文件中已明确规定的，且又属于在作业规程中必须执行的条文，只需在作业规程中标明该条文的条、款号，在学习作业规程时一并贯彻；未明确规定的，而在作业规程中必须执行的内容，必须在作业规程或施工措施中明确规定。

10、采用新技术、新工艺、新设备的，必须在作业规程中明确相关的技术参数、施工工艺和施工要求。

11、作业规程由施工单位技术员负责编写，作业规程编制要做到内容齐全、语言简明、准确、规范，图表、图面清晰，按章节顺序编号。编制完善后出初稿交与生产科。

二、作业规程审批

1、由生产科科室人员、施工区队负责人对作业规程初稿进行预审，并上报矿总工程师组织相关单位进行集体会审。

2、作业规程会审由总工程师组织安全、生产、机电、防突等相关副总经理及副总师及生产、通风、防突、机电、地测、调度、安检、煤质、生产区队等部门有关负责人及规程编制者参加；作业规程会审后，要将会审意见填写在会审表中，参加会审人员本人签字并签署意见，最后由总工程师签批。

3、作业规程会审时提出的修改意见，编制人员应及时进行修改；会审人员认为规程不合格时，必须重新编制，重新审批；采、掘工作面作业规程应在开工前15天审批完毕，开工前10天发放到相关单位。

4、为提高作业规程及安全技术措施的会审质量，对参加审批人员资质进行明确规定，除矿副总工程师以上领导外，其他单位参加会审人员应为副科级以上或具有中级职称以上人员。

5、作业规程审批各科室权限及职责

（1）地测科负责对作业规程中概况、工作面位置、井上下关系、井上下位置关系、煤层及顶底板岩性、地质构造、水文地质、瓦斯地质、影响回采的其他因素、储量及服务年限、供排水系统、紧急避险系统、防治水及相关水灾措施及图纸的审批工作。

（2）生产科负责对作业规程中储量及服务年限、巷道布置、采煤方法、回采工艺、凿岩方式、支护设计、工作面顶板控制、运输巷回风巷及端头顶板控制、