洪水灾害应急预案

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目录

1 适用范围 (3)

2 风险分析与事件分级 (3)

2.1 风险分析 (3)

2.2 事件分级 (3)

3 组织机构及职责 (4)

3.1 现场应急指挥部 (4)

3.2 应急救援工作组 (5)

4 监测与预警 (6)

4.1 风险监测 (6)

4.2 预警分级 (7)

4.3 预警信息发布 (8)

4.4 预警行动 (8)

4.5 预警调整和结束 (9)

5 处置程序 (9)

5.1 信息报告 (9)

5.2 启动响应 (10)

5.3 现场救援 (10)

5.4 扩大响应 (11)

5.5 响应解除 (11)

6 处置措施 (11)

6.1 先期处置 (11)

6.2 应急处置 (11)

6.3 后期处置 (12)

7 预案附件 (13)

7.1 组织机构成员名单 (13)

7.2 应急通讯录 (13)

7.3 应急物资储备清单 (15)

7.4 关键路线、标识和图纸 (16)

7.5 相关应急预案 (17)

洪水灾害应急预案

1 适用范围

本预案适用于项目部范围内生活、作业场所发生洪水灾害的应急管理，是项目部总体应急预案的子预案。

2 风险分析与事件分级

2.1 风险分析

汛期洪水灾害发生时，可能会造成施工区、办公区、生活营地被水淹没、电线电缆短路或漏电、通讯及电力供应中断、构筑物倒塌、人员伤亡等。具体风险分析见表2.1-1。

表2.1-1 汛期风险分析

2.2 事件分级

3 组织机构及职责

项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。

3.1 现场应急指挥部

项目部在应急领导小组的领导下，成立洪水灾害现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：

指挥长：项目经理

副指挥长：项目副经理、项目总工、项目安全总监

成员：工程管理部主任、安全环保部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任

主要职责：

（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；

（2）决定启动和终止洪水灾害事故应急预案；

（3）领导、指挥洪水灾害事故的应急处置、抢修和恢复工作；

（4）研究洪水灾害事故应急处置重大决策和部署等工作。

3.2 应急救援工作组

在应急指挥部的统一领导下成立洪水灾害应急救援工作组，包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。

（1）现场救援组

组长：项目生产经理

成员：工程管理部主任、安全环保部主任、设备物资管理部主任、职工医院院长、各工区负责人

职责：负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。

（2）后勤保障组

组长：项目分管物资保障经理

成员：工程管理部主任、综合办公室主任、财务资金

部主任、设备物资管理部主任

职责：负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应；负责应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。

（3）善后处理组

组长：项目书记

成员：综合管理部主任、商务合同部主任、工区负责人、作业队伍负责人

职责：负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚工作；负责伤亡赔偿洽谈以及死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基本功能。

（4）事故调查组

组长：项目安全总监

成员：安全环保部主任、工程管理部主任以及其他相关人员

职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等；配合外部事故调查组。

4 监测与预警

4.1 风险监测

4.1.1 项目部根据2.1洪水灾害分析结果，开展以下

风险监测工作。

表4.1-1 项目部洪水灾害风险监测

4.1.2.工程管理部负责洪水灾害风险监测工作，建立洪水灾害预警机制，与当地气象部门和县级以上防汛指挥部保持联系，收到暴雨及湖库水位预警信息，应及时向专项应办公室报告，专项应急办公室上报公司应急办公室。

4.2 预警分级

根据风险监测结果，洪水灾害可能造成的损失，将预警级别分为四级：一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。

列条件之一。（1）水位（流量）达到或超过历史最高水位（最大流量）；（2）洪水要素重现期达到或超

过50年量）达到或超

过保证水位

（流量）；（2）

洪水要素重

现期达到或

超过20年。

过警戒水位

（流量）；（2）

洪水要素重

现期达到或

超过5年。

（1）水位

（流量）接

近警戒水

位（流量）；

（2）洪水

要素重现

期接近5

年。

4.3 预警信息发布

项目部应急办公室接到预警信息后，根据监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，确定预警级别，由应急办公室采用电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。红色预警信息应上报上级应急办公室。

4.4 预警行动

收集到的有关预警信息证明突发洪水灾害即将发生或者发生的可能性增大时，即刻进入预警状态，并采取以下预警措施：

4.4.1 雨季施工期间（雨季一般开始于5月），项目部每天由工程管理部对未来3天的天气情况向当地气象局或气象局网站进行查询并及时公布。