建设工程工程量清单计价规范内容详解

二、修编的必要性
1．相关法律等的变化，需要修改“08规范” 2．“08规范”的理论探讨和实践总结需要修改计价规范 3．一些作为探索的条文说明，经过实践需要进入计价规范 4．“08规范”附录部分的不足，需要尽快修改完善 5．“08规范”附录部分需要增加新项目，删除过时项目 6．有的计量规定需要进一步重新定义和明确 7、“08规范”对于计价、计量的表现形式有待改变。
10．关于注及说明
为便于使用者查找，理解规范的规定，与单独表格内容相关的问题， 在“13计量规范”的表格加“注”，共同性的问题在每章后面单设一节： 相关问题及说明。
9．关于垂直运输机械
为了改变按建筑面积计算垂直运输机械费，导致面积越多，费用越高 的不合理情况，解决不能按建筑面积计算工程量而又使用垂直运输机械的 项目计量问题，如构筑物、桥、塔、牌坊、纪念性建筑等。并结合目前建 筑市场部分垂直运输机械采用租赁，以“天”计算费用的实际情况，垂直 运输机械采用以“m2”、“天”两个计量单位，招标人根据工程具体情况 选择计量单位，便于施工企业投标报价和核算成本。
6．关于预制混凝土构件模板 鉴于目前现场预制混凝土构件越来越少，加之模板分离加大了
计量工作。因此，对预制混凝土构件，针对现场预制和成品构件均存在 的情况。在“13规范”工作内容中增加了模板工序，并在正文中说明： “本规范对预制混凝土构件按现场制作编制项目，工作内容中包括模板 工程பைடு நூலகம்不再另列。若采用成品预制混凝土构件时，构件成品价（包括模 板、钢筋、混凝土等所有费用）应计入综合单价中。”
4．关于土方工程计算规则
“08规范”计算规则导致挖土方工程清单工程量与实际工程量存在差 异，致使管理机构发布的土方价格、招标控制价、投标报价与市场实际 价格出现差异，让相关部门较难理解。为了妥善处理这一问题，在保留 “08规范”计算规则的同时，增加规定了：“挖沟槽、基坑、一般土方 因工作面和放坡增加的工程量（管沟工作面增加的工程量），是否并入 各土方工程量中，按各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门的规定 实施，如并入各土方工程量中，办理工程结算时，按经发包人认可的施 工组织设计规定计算，编制工程量清单时，可按表A.1-3、A.1-4、A.15规定计算”（上述三表内容是放坡及工作面的规定）。这样处理，较 为切合实际情况。
五、修编的主要内容及变化
（一）计价规范 “13规范”共设置16章、54节、329条，比“08规范”分
别增加11章、37节、192条，表格增加8种。 （二）计量规范 “13计量规范”是在“08规范”附录A、B、C、D、E、F基
础上制订的，内容包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工 程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、 构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等9个专业。正 文部分共计261条，附录部分共计3957个项目，在“08规范” 基础上新增2222个项目，减少419个项目。
5．关于现浇混凝土构件模板
“03规范”出于实体工程与措施项目分离的考虑，将模板工程作为措 施项目单列，但未给出如何实施的具体规定。本次修订中，意见也不完 全一致，主要有两种：一是维持“08规范”不变，二是将模板与混凝土 构件归并，模板工程不单列。考虑到模板与混凝土结合紧密，以及各专 业、各地区不同的计价习惯，“13规范”对混凝土及钢筋混凝土工程在 “工作内容”中增加模板及支架的内容，并在正文中说明：“本规范对 现浇混凝土工程项目在“工作内容”中包括模板工程的内容，同时又在 措施项目中单列了现浇混凝土模板工程项目。对此，由招标人根据工程 实际情况选用，若招标人在措施项目清单中未编列现浇混凝土模板项目 清单，即表示现浇混凝土模板项目不单列，现浇混凝土工程项目的综合 单价中应包括模板工程费用。”解决了不同方式的现浇构件模板计价问 题。
三、修编原则
（一）“13计价规范” 1．依法原则 2．权责对等原则 3．公平交易原则 4．可操作性原则 5．从约原则
（二）“13计量规范” 1．项目编码唯一性原则 2．项目设置简明适用原则 3．项目特征满足组价原则 4．计量单位方便计量原则 5．工程量计算规则统一原则
四、“13规范”的特点
1．确立了工程计价标准体系的形成 2．扩大了计价计量规范的适用范围 3．深化了工程造价运行机制的改革 4．强化了工程计价计量的强制性规定 5．注重了与施工合同的衔接 6．明确了工程计价风险分担的范围 7．完善了招标控制价制度 8．规范了不同合同形式的计量与价款交付 9．统一了合同价款调整的分类内容 10．确立了施工全过程计价控制与工程结算 11．提供了合同价款争议解决的方法 12．增加了工程造价鉴定的专门规定 13．细化了措施项目计价的规定 14．增强了规范的可操作性 15．保持了规范的先进性
六、其他变动
1．关于措施项目 “08规范”对措施项目仅是一个名称，为了便于措施项目列项与计价，
可以计算工程量的措施项目，列出项目编码、项目名称、项目特征、计 量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目，列出了项目编码、 项目名称、工作内容及包含范围。解决了措施项目的分类列项问题。
2．关于土壤和岩石分类 一方面与现行国家标准保持一致，另一方面也与地勘报告的结论相符合，
7．关于钢筋施工搭接 “08规范”对钢筋搭接如何计量未予明确，此次修改明确规定：
“除设计（包括规范规定）标明的搭接外，其他施工搭接不计算工程量， 在综合单价中综合考虑”。其施工搭接损耗应包含在综合单价中，不另 计算。
8．关于门窗、金属构件
鉴于目前建筑市场上，绝大部分门窗和金属构件均采用成品方式，因 此，“13规范”明确规定：按成品编列，成品价计入综合单价中，如采用 现场预制，包括制作的所有费用。
便于招标人据此描述土壤类别，解决土壤、岩石的分类鉴别问题。因此， 取消“普氏”土壤分类，土及岩石分类按国家标准《工程岩体分级标准》 GB50218-94、《岩土工程勘察规范》GB50021-2001（2009年版）重新定 义，各专业工程均按此划分执行。
3．关于沟槽、基坑、一般土石方的划分
沟槽、基坑、一般土石方的划分标准，将房屋建筑与市政工程保持一 致，便于人工、机械台班消耗量的平衡。