我国公有制主体地位现状与发展趋势研究
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来发展 的五 大趋 势 。
关键 词 ： 有 制 主 体 地 位 ； 展 现状 ；发展 趋 势 公 发 中图 分 类 号 ：Ｆ ４． ０２２ 文 献标 识 码 ：Ａ
０ 引 言
“ 坚持 和完善公 有制为 主体 、 多种 所有 制经济共 同发 展 的基 本 经济 制度 ， 不动 摇 地巩 固 和发 展公 有制 毫
经济 ， 毫不动摇 地鼓励 、 支持 、 引导非 公有 制经 济发展 ， 坚持平 等保护 物权 ， 成各 种所有 制经 济平等竞 争 、 形 相
互促进 新格局 。 这是党 的十七 大报告在 所有制 问题上 的最新 表述 ， 反映 了我 国所 有制发 展 的未 来趋势 。 ” 也 然而， 在这 种“ 新格 局” ， 中 公有制 的主体地 位该如何 衡 量和 看待 ， 在我 国现 阶段是 否 还是 公 有制 占主 体 地位 ， 否还需要 坚持 以公 有制 为主体 ， 是 对此人们 心存 疑虑 ， 到茫 然 。有 人认 为 我 国公有 制 已不 占主体地 感
浙 Ｌ ￣ ｒ大 学学报 ， ２ ＂ ２＿ ｒ － － 第 ７卷 ， ６期 ，０ ０年 １ 第 ２１ 】月
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＺ ｅｉｎ ｃ Ｔｅ ｈ Ｕｎ ｖ ｒ ｉ ｏ ｒ ａ ｈ ｊ ｇ Ｓ ｉ ｃ ｉｅｓｔ ｏ ａ — ｙ
Ｖｏ ． ７ １２ ，Ｎｏ ６ ． ，Ｎｏ ． ２ １ ｖ ００
收稿 Ｆ期 ： ０ ９ １ １ １ ２ ０ 一ｌ — １
基金 项 目 ：国家 社 会科 学 基金 （ ７ Ｋ ０ ９ ０Ｂ Ｓ ２）
作者 简 介 ：肖香 龙 （ ９ ３ ）女 ， 江桐 庐 人 ， 教授 ． 士 ． １７一 ， 浙 副 硕 主要 从 事 中国 特 色社 会 主 义理 论 的研 究 。
文 章编 号 ：１７ —８ １（０ ０ ６０ ７ ７ ６３ ３５ ２ １）０～ ９ ６０
我 国公 有 制 主 体 地 位 现 状 与 发 展 趋 势 研 究
肖香 龙 ， 劲松 谭
（ 江 理 工 大 学马 克思 主 义 学 院 ，杭 州 ３ ０ １ ） 浙 １０ ８
摘
要：各种所有制经济平等竞争 、 相互 促进 是 当前及 未来我 国各种 所有制 经济发展 的格局 。在这 种新格局
中 ， 有 制 是 否还 处在 主体 地 位 ， 否 还 需要 继 续 坚持 社 会 主 义初 级 阶段 的 基 本 经 ＿ 制 度 越 来越 受 到 挑 战 和 关 注 公 是 齐
文章通过对我 国公有制经济发展现状的分析 ． 说明当前我 国公有制经济仍 占主体地 位， 并着重分析 了公有制经济未
第 ６期
肖香龙等 ： 同公有制主体地位现状与发展趋势研究 我
来 的政治上 的平 等 。但 与此 同时 ， 出现 了干多 干 少一个 样 、 也 干好 干坏一 个样 、 与不 干一个 样 、 干 企业 内无动
力外 无压 力 、 济效 益低 下 、 民生活普 遍 贫穷 的局 面 。 经 人 自 １７ ９ ８年 党 的十一 届 ｌ 中全 会实 行改 革开 放 的重大 决 策 以来 ， 一 经过 ３ ］年 的改革 ， 同公 有 制经济 发生 我 了重 大 的变 化 。从公 有制 经济 内涵的变 化看 ， 从原 来 的全 民与集 体 两种 公 有制 经 济并 存 到 现 阶段 我 国 的公
１ １ 公有制 经济 的内涵和实 现形式 发生 了重 大变化 ．
改革开放 以前 ， 我国公有 制经济 在 内涵上 指 的就 是 国有 经济 和集 体 经济 ， 实现形 式上表 现为 国有 国营 在
和集体 所有集体 经 营 。其基 本特征表 现 为 ： 一 ， 第 在所 有权 上 ， 生产 资料 全 部归 国家 或集 体所 有 ； 二 ， 第 在经 营权上 ， 业经 营完全按 政府部 门 自上 而下 的经济计 划进行 管 理 ， 企不 分 ； 三 ， 分 配上 ， 企 政 第 在 基本 上 实行平 均主 义 ， 在全社会 或集体 中进行 分配 。在这样 的一种所 有制经 济形式 下 ， 人们 实现 了经济 上的平 等及 由此带
位 了， 私有 制 已经取 代公有 制 ， 为此感 到焦急 和忧虑 。有人则 认为 ， 并 目前我 国公有 制规模 还太大 ， 比例还太
高 ， 出了“ 超 主体 ” 位 的要求 ， 需要压 缩 规模 和 降低 比例 。还 有 人竭 力 主 张 不要 人 为规 定 公 有 制主 体地 地 仍 位 ， 种所有 制在社会 经济 中的地位 和 比例应 由市场 竞 争去决 定 和裁 决 。究 竟应 该 怎样 看 待我 国现 阶段 公 各
有制 的地位 、 发展现状 和未来 发展趋 势 ， 者拟 对此 浅谈体会 。 笔
１ 改革 开 放 以 来我 国公 有 制经 济 发 生 的 变 化
坚持公 有制经 济 的主体地位 ， 社 会主 义的一条根 本原则 ， 是 是社会 主义经 济制度 的基 础 。改革 开放 的重 大决 策使我 国公有制 经济 发生 了深 刻 的变 化 。现 阶段 的公有 制经 济 与改 革开 放前 的公 有制 经 济在 内涵 、 形 式、 规模 、 比重与市场 的关 系等方 面发生 了重 大 的变化 。
资机 构投 资举办 或Biblioteka Baidu 与组 建经 营 的企业 公 司和社 会组 织 。如 目前全 国 有 ５ ０多 家基 金 管理 公 司 、 理 着 ３ ０ 管 ０
多 只基金 ， 基金 投 资总规 模超 过万 亿元 ， 有 的证 券 资产 市 值达 ３万多 亿 元 ， 拥 已经 成 为 中 国证 券 市场 的最 大 投资 主体 。这类 社会 经 济组织 既 具有很 大 的公 有 性 质 ， 具 有相 当程 度 的私 有 性 质 ， 又 是一 种 新 型 的公 有 经 济 。从 公 有制经 济 实现形 式 的变化 看 。 从原 来 的 国有 国营 、 集体 所有 集体 统一 经 营发展 到多 种实 现形式 并 存， 主要有 承包 经 营 、 赁经 营 、 份制 、 份合作 制 等 ， 有制 实现 形式 多样 化 。 租 股 股 公 公有制 经济 内涵 和 实现形 式 的变 化 ， 其具 有 了如下 基 本特征 ： 一 ， 所有 权上 ， 使 第 在 除部 分公有 制企 业 已
有制 经济不 仅包 括 国有经 济 、 集体 经济 ， 还包 括混 合所 有 制经 济 中的 罔有成 分 和集 体 成 分 以及 社 会 经济 、 公 众经 济等新 兴 的公有 经 济形式 。所谓新 兴 的公有 经 济形式 即 南社会 团体 、 事业 单 位 、 中介组 织 、 金公 司 、 基 投
关键 词 ： 有 制 主 体 地 位 ； 展 现状 ；发展 趋 势 公 发 中图 分 类 号 ：Ｆ ４． ０２２ 文 献标 识 码 ：Ａ
０ 引 言
“ 坚持 和完善公 有制为 主体 、 多种 所有 制经济共 同发 展 的基 本 经济 制度 ， 不动 摇 地巩 固 和发 展公 有制 毫
经济 ， 毫不动摇 地鼓励 、 支持 、 引导非 公有 制经 济发展 ， 坚持平 等保护 物权 ， 成各 种所有 制经 济平等竞 争 、 形 相
互促进 新格局 。 这是党 的十七 大报告在 所有制 问题上 的最新 表述 ， 反映 了我 国所 有制发 展 的未 来趋势 。 ” 也 然而， 在这 种“ 新格 局” ， 中 公有制 的主体地 位该如何 衡 量和 看待 ， 在我 国现 阶段是 否 还是 公 有制 占主 体 地位 ， 否还需要 坚持 以公 有制 为主体 ， 是 对此人们 心存 疑虑 ， 到茫 然 。有 人认 为 我 国公有 制 已不 占主体地 感
浙 Ｌ ￣ ｒ大 学学报 ， ２ ＂ ２＿ ｒ － － 第 ７卷 ， ６期 ，０ ０年 １ 第 ２１ 】月
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收稿 Ｆ期 ： ０ ９ １ １ １ ２ ０ 一ｌ — １
基金 项 目 ：国家 社 会科 学 基金 （ ７ Ｋ ０ ９ ０Ｂ Ｓ ２）
作者 简 介 ：肖香 龙 （ ９ ３ ）女 ， 江桐 庐 人 ， 教授 ． 士 ． １７一 ， 浙 副 硕 主要 从 事 中国 特 色社 会 主 义理 论 的研 究 。
文 章编 号 ：１７ —８ １（０ ０ ６０ ７ ７ ６３ ３５ ２ １）０～ ９ ６０
我 国公 有 制 主 体 地 位 现 状 与 发 展 趋 势 研 究
肖香 龙 ， 劲松 谭
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摘
要：各种所有制经济平等竞争 、 相互 促进 是 当前及 未来我 国各种 所有制 经济发展 的格局 。在这 种新格局
中 ， 有 制 是 否还 处在 主体 地 位 ， 否 还 需要 继 续 坚持 社 会 主 义初 级 阶段 的 基 本 经 ＿ 制 度 越 来越 受 到 挑 战 和 关 注 公 是 齐
文章通过对我 国公有制经济发展现状的分析 ． 说明当前我 国公有制经济仍 占主体地 位， 并着重分析 了公有制经济未
第 ６期
肖香龙等 ： 同公有制主体地位现状与发展趋势研究 我
来 的政治上 的平 等 。但 与此 同时 ， 出现 了干多 干 少一个 样 、 也 干好 干坏一 个样 、 与不 干一个 样 、 干 企业 内无动
力外 无压 力 、 济效 益低 下 、 民生活普 遍 贫穷 的局 面 。 经 人 自 １７ ９ ８年 党 的十一 届 ｌ 中全 会实 行改 革开 放 的重大 决 策 以来 ， 一 经过 ３ ］年 的改革 ， 同公 有 制经济 发生 我 了重 大 的变 化 。从公 有制 经济 内涵的变 化看 ， 从原 来 的全 民与集 体 两种 公 有制 经 济并 存 到 现 阶段 我 国 的公
１ １ 公有制 经济 的内涵和实 现形式 发生 了重 大变化 ．
改革开放 以前 ， 我国公有 制经济 在 内涵上 指 的就 是 国有 经济 和集 体 经济 ， 实现形 式上表 现为 国有 国营 在
和集体 所有集体 经 营 。其基 本特征表 现 为 ： 一 ， 第 在所 有权 上 ， 生产 资料 全 部归 国家 或集 体所 有 ； 二 ， 第 在经 营权上 ， 业经 营完全按 政府部 门 自上 而下 的经济计 划进行 管 理 ， 企不 分 ； 三 ， 分 配上 ， 企 政 第 在 基本 上 实行平 均主 义 ， 在全社会 或集体 中进行 分配 。在这样 的一种所 有制经 济形式 下 ， 人们 实现 了经济 上的平 等及 由此带
位 了， 私有 制 已经取 代公有 制 ， 为此感 到焦急 和忧虑 。有人则 认为 ， 并 目前我 国公有 制规模 还太大 ， 比例还太
高 ， 出了“ 超 主体 ” 位 的要求 ， 需要压 缩 规模 和 降低 比例 。还 有 人竭 力 主 张 不要 人 为规 定 公 有 制主 体地 地 仍 位 ， 种所有 制在社会 经济 中的地位 和 比例应 由市场 竞 争去决 定 和裁 决 。究 竟应 该 怎样 看 待我 国现 阶段 公 各
有制 的地位 、 发展现状 和未来 发展趋 势 ， 者拟 对此 浅谈体会 。 笔
１ 改革 开 放 以 来我 国公 有 制经 济 发 生 的 变 化
坚持公 有制经 济 的主体地位 ， 社 会主 义的一条根 本原则 ， 是 是社会 主义经 济制度 的基 础 。改革 开放 的重 大决 策使我 国公有制 经济 发生 了深 刻 的变 化 。现 阶段 的公有 制经 济 与改 革开 放前 的公 有制 经 济在 内涵 、 形 式、 规模 、 比重与市场 的关 系等方 面发生 了重 大 的变化 。
资机 构投 资举办 或Biblioteka Baidu 与组 建经 营 的企业 公 司和社 会组 织 。如 目前全 国 有 ５ ０多 家基 金 管理 公 司 、 理 着 ３ ０ 管 ０
多 只基金 ， 基金 投 资总规 模超 过万 亿元 ， 有 的证 券 资产 市 值达 ３万多 亿 元 ， 拥 已经 成 为 中 国证 券 市场 的最 大 投资 主体 。这类 社会 经 济组织 既 具有很 大 的公 有 性 质 ， 具 有相 当程 度 的私 有 性 质 ， 又 是一 种 新 型 的公 有 经 济 。从 公 有制经 济 实现形 式 的变化 看 。 从原 来 的 国有 国营 、 集体 所有 集体 统一 经 营发展 到多 种实 现形式 并 存， 主要有 承包 经 营 、 赁经 营 、 份制 、 份合作 制 等 ， 有制 实现 形式 多样 化 。 租 股 股 公 公有制 经济 内涵 和 实现形 式 的变 化 ， 其具 有 了如下 基 本特征 ： 一 ， 所有 权上 ， 使 第 在 除部 分公有 制企 业 已
有制 经济不 仅包 括 国有经 济 、 集体 经济 ， 还包 括混 合所 有 制经 济 中的 罔有成 分 和集 体 成 分 以及 社 会 经济 、 公 众经 济等新 兴 的公有 经 济形式 。所谓新 兴 的公有 经 济形式 即 南社会 团体 、 事业 单 位 、 中介组 织 、 金公 司 、 基 投