投身二次创业征程 统计工作任重道远——访上海市浦东新区统计局副局长刘荣明
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计工作 的意见 ＞，明确 了街 镇和部门统计 机构及人员设置、统 计职 能及任务 、统计 管理及 法制建设、统计培训等要求 ，为推
进 浦东新 区统计 基层 建设提供 了有 力保障和依 据。２ ０ 年 ， ０８ 新区发改委先后颁布 了 ＜ 级统计 工作规范化意见 ＞、 ＜ 道 镇 街
所 有 的委 办局 、街镇 以及社 区调 查 员队伍。 通过这 个 网络体
法？
建 设 取 得 了 跨 越 式 的 发 展 ， 经 济 总 量 从 １ ９ 年 ６ 亿 元 发 展 到 ９０ Ｏ ２ ０ 年 ４ ０ 多 亿 元 ｉ常 住 人 口从 １ ０ 人 发 展 到 ４ ９ 人 ：各 ０９ ００ ４万 １万 类 法 人 单 位 数 量 从 开 发 之 初 的 近 ２ 家 发 展 到 ５ 余 家 。 我 们 万 万
局长 访谈
Ｄ ：１ ．９ ９ｊ ｓ ．６ ４ ８ ０ ．０ ．１ １ ＯＩ ３ ６ ／ｉ ｎ１ ７ — ９ ５２ １ １ ． ０ ． ｓ ０ ０ ３
《 统计科学与实践 》２ １ 年１ 期 ００ １
编 者 按 ： 浦 东 开 发 开 放 以 来 ， 经 济 社 会 实现 跨 越 式 发 展 。 面 对 与 日俱 增 的统 计 工 作 任 务 以及
投身二次创业征程 统计工作任重道远
访上海市浦东新区统计局副局长刘荣明
记者 刘 局 长 ，您 好 ｛浦 东 开 发 开 放 ２ 年 来 ， 经 济 社 会 ０ 记 者 ：据 了解 ，虽 然 浦 东 新 区 的 统 计 工 作 面 广 量 大 ，但 多 年 来 浦 东 新 区 各项 统 计 工作 均 取 得 了 积 极 的成 效 。 能 不 能请 刘 局 长 给 我 们 介 绍 一 下 新 区统 计 局 开 展 统 计 基 础 工 作 的 主 要 做
支持下 ，就专 门出台了 《 东新区统计 管理办法 》。近年来 ， 浦
在广 泛调研 的基础 上 ，新区又先后就 街镇 、部门、企业及统计 机构 内部 工作流程和标准 等出台 了一系列 的规章制度 ，努力提 升 各层面 统计 工作的规 范化水 平。２ ０ 年 ，浦东 新区人 民政 ０７
府办 公室印发了 《 浦东新区关于进一步加强部 门统计和街镇统
来 ，我 们 一 直 不断 完 善 统 计 调 查 体 系 ，大 力推 进统 计 调 查 的 规 范 化 管 理 ，并 充 分借 助 信 息 化 的 手段 ，不 断 提 高统 计 基 础 工作
刘荣明 ：正如你 所说 的 ，由于 经济 社会的发展 ，统计 工作
量 也 不 断 加 大 ， 但 这 么 多 年 来 ，我 们 统 计 人 员 力 量 基 本 没 增
局 长访谈
了做 好统计基础工作 之外 ，为地 方的经济社 会发展提供决策咨 询服务 也是统计部 门的主要职 责。请刘局长接 下来 给我们介绍
一
题 ，浦东新区人 民政府公布 了 《 关于 建立街镇 级统计核心指标
体系的通知 》，对街镇统计指标体 系进行了规范 ；新 区统计局 自身也专 门出 台了 《 统计 系统 内部工 作规范化流程 》等。一 系
知道 ，面对呈刚性增加 的统计工作量 ，新区统计局做 到了从容 应对 ，这一定是和 当前 的统计管理体制和 网络体 系分不开 的。
那 么 ，请 刘 局 长 先为 我 们 介 绍 一 下 目前 浦 东 的统 计 管理 体 制和
网络体系。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
刘荣明 谢谢 你对我们 浦东新区统计 工作的肯定。为保 障 统计数据 资料 的真 实性 、准确性 、及时性和科学合理 性 ，多年
经济社会发展新趋 势 ，上海 市浦东新 区统计局不断创新统 计管理体制 、完善 统计 调查体 系、提 高
统 计 服 务 质 量 和 水 平 ，各 项 工 作 均 取 得 了积 极 的 成 效 。近 期 ，本 刊 记 者 对 上 海 市 浦 东新 区统 计 局 刘 荣 明 副局 长 进行 了专 访 。
于进 一步加 强部 门统计 工作 的函 ＞，明确 要求部门统计 要严 把
统计 数据质量 关、加强统计 项 目管理 、实行统计指标一 口管理
统计 科 学与 实践 ２ １ 年 １ 期 ００ １
制 等 事 项 ２ １ 年 ， 针 对 两 区 合 并 后 街 镇 级 统 计 存 在 的 问 ００
的质量和效率 。
第 一 ，不 断提 升统 计 规 范化 程 度 。推 动 新 区统 计 工 作逐 步
加。能够保质保量完成工作任务 ，我们 的管理体 制和 多层 次的
统 计 网络 体 系发 挥 了重 要 作 用 。 浦 东开 发开 放 之 初 ，浦 东 新 区 管 委 会就 创造 性地 形成 了以
系，新 区统计部 门实现了对经 济、社会主要统计 指标的全面掌 握 ，为社会 各界 及时、全面、准确 地掌握新区经济社会发展情 况奠定 了重要基础。
３８
级 统 计 工 作 规 范 化 意 见 ＞和 ＜ 业 统 计 规 范 化 意 见 ＞ ； 企
２ ０ 年 ，针对部 门统计 工作 现状 ，新 区发 改委又 发布 了 ＜ ０９ 关
走上制度化道路 。规范 化是 保障统计 数据质 量的重要前提。浦 东统计机构成 立以来 ，一直把加 强统计 工作的规范化作 为提升
统 计 数 据 质 量 的基 础 工 作 来 抓 。 开 发 开 放 之 初 ，在 市统 计 局 的
统计局 为核 心、按地域设 立独 立的统计调查 所 ，统计调 查所直 属于统计局管理 的政府统计调查体 制。这一体 制有别于全国大 部 分地 区完全 以街镇 为统计基础 力量的管理体 制 ，适应了新区 高起点 、高效率 、整体性开 发的特 点 ，为新区高质量、高效率 地完成 各项统计调查任务 ，以及对统计 数据 进行集成 化、深度 化和 区域化开发应用提供 了重要保证。 此外 ，我们还 充分发挥其他部 门统计的补充辅助作用。多 年 来 ，新区根据 经济 社会 发展 的需要 ，逐步 建立 了一个 全方 位 、多层 次的统计 网络体 系 ，除统计 自身外 ，涵盖 了新区几乎
进 浦东新 区统计 基层 建设提供 了有 力保障和依 据。２ ０ 年 ， ０８ 新区发改委先后颁布 了 ＜ 级统计 工作规范化意见 ＞、 ＜ 道 镇 街
所 有 的委 办局 、街镇 以及社 区调 查 员队伍。 通过这 个 网络体
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建 设 取 得 了 跨 越 式 的 发 展 ， 经 济 总 量 从 １ ９ 年 ６ 亿 元 发 展 到 ９０ Ｏ ２ ０ 年 ４ ０ 多 亿 元 ｉ常 住 人 口从 １ ０ 人 发 展 到 ４ ９ 人 ：各 ０９ ００ ４万 １万 类 法 人 单 位 数 量 从 开 发 之 初 的 近 ２ 家 发 展 到 ５ 余 家 。 我 们 万 万
局长 访谈
Ｄ ：１ ．９ ９ｊ ｓ ．６ ４ ８ ０ ．０ ．１ １ ＯＩ ３ ６ ／ｉ ｎ１ ７ — ９ ５２ １ １ ． ０ ． ｓ ０ ０ ３
《 统计科学与实践 》２ １ 年１ 期 ００ １
编 者 按 ： 浦 东 开 发 开 放 以 来 ， 经 济 社 会 实现 跨 越 式 发 展 。 面 对 与 日俱 增 的统 计 工 作 任 务 以及
投身二次创业征程 统计工作任重道远
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记者 刘 局 长 ，您 好 ｛浦 东 开 发 开 放 ２ 年 来 ， 经 济 社 会 ０ 记 者 ：据 了解 ，虽 然 浦 东 新 区 的 统 计 工 作 面 广 量 大 ，但 多 年 来 浦 东 新 区 各项 统 计 工作 均 取 得 了 积 极 的成 效 。 能 不 能请 刘 局 长 给 我 们 介 绍 一 下 新 区统 计 局 开 展 统 计 基 础 工 作 的 主 要 做
支持下 ，就专 门出台了 《 东新区统计 管理办法 》。近年来 ， 浦
在广 泛调研 的基础 上 ，新区又先后就 街镇 、部门、企业及统计 机构 内部 工作流程和标准 等出台 了一系列 的规章制度 ，努力提 升 各层面 统计 工作的规 范化水 平。２ ０ 年 ，浦东 新区人 民政 ０７
府办 公室印发了 《 浦东新区关于进一步加强部 门统计和街镇统
来 ，我 们 一 直 不断 完 善 统 计 调 查 体 系 ，大 力推 进统 计 调 查 的 规 范 化 管 理 ，并 充 分借 助 信 息 化 的 手段 ，不 断 提 高统 计 基 础 工作
刘荣明 ：正如你 所说 的 ，由于 经济 社会的发展 ，统计 工作
量 也 不 断 加 大 ， 但 这 么 多 年 来 ，我 们 统 计 人 员 力 量 基 本 没 增
局 长访谈
了做 好统计基础工作 之外 ，为地 方的经济社 会发展提供决策咨 询服务 也是统计部 门的主要职 责。请刘局长接 下来 给我们介绍
一
题 ，浦东新区人 民政府公布 了 《 关于 建立街镇 级统计核心指标
体系的通知 》，对街镇统计指标体 系进行了规范 ；新 区统计局 自身也专 门出 台了 《 统计 系统 内部工 作规范化流程 》等。一 系
知道 ，面对呈刚性增加 的统计工作量 ，新区统计局做 到了从容 应对 ，这一定是和 当前 的统计管理体制和 网络体 系分不开 的。
那 么 ，请 刘 局 长 先为 我 们 介 绍 一 下 目前 浦 东 的统 计 管理 体 制和
网络体系。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
刘荣明 谢谢 你对我们 浦东新区统计 工作的肯定。为保 障 统计数据 资料 的真 实性 、准确性 、及时性和科学合理 性 ，多年
经济社会发展新趋 势 ，上海 市浦东新 区统计局不断创新统 计管理体制 、完善 统计 调查体 系、提 高
统 计 服 务 质 量 和 水 平 ，各 项 工 作 均 取 得 了积 极 的 成 效 。近 期 ，本 刊 记 者 对 上 海 市 浦 东新 区统 计 局 刘 荣 明 副局 长 进行 了专 访 。
于进 一步加 强部 门统计 工作 的函 ＞，明确 要求部门统计 要严 把
统计 数据质量 关、加强统计 项 目管理 、实行统计指标一 口管理
统计 科 学与 实践 ２ １ 年 １ 期 ００ １
制 等 事 项 ２ １ 年 ， 针 对 两 区 合 并 后 街 镇 级 统 计 存 在 的 问 ００
的质量和效率 。
第 一 ，不 断提 升统 计 规 范化 程 度 。推 动 新 区统 计 工 作逐 步
加。能够保质保量完成工作任务 ，我们 的管理体 制和 多层 次的
统 计 网络 体 系发 挥 了重 要 作 用 。 浦 东开 发开 放 之 初 ，浦 东 新 区 管 委 会就 创造 性地 形成 了以
系，新 区统计部 门实现了对经 济、社会主要统计 指标的全面掌 握 ，为社会 各界 及时、全面、准确 地掌握新区经济社会发展情 况奠定 了重要基础。
３８
级 统 计 工 作 规 范 化 意 见 ＞和 ＜ 业 统 计 规 范 化 意 见 ＞ ； 企
２ ０ 年 ，针对部 门统计 工作 现状 ，新 区发 改委又 发布 了 ＜ ０９ 关
走上制度化道路 。规范 化是 保障统计 数据质 量的重要前提。浦 东统计机构成 立以来 ，一直把加 强统计 工作的规范化作 为提升
统 计 数 据 质 量 的基 础 工 作 来 抓 。 开 发 开 放 之 初 ，在 市统 计 局 的
统计局 为核 心、按地域设 立独 立的统计调查 所 ，统计调 查所直 属于统计局管理 的政府统计调查体 制。这一体 制有别于全国大 部 分地 区完全 以街镇 为统计基础 力量的管理体 制 ，适应了新区 高起点 、高效率 、整体性开 发的特 点 ，为新区高质量、高效率 地完成 各项统计调查任务 ，以及对统计 数据 进行集成 化、深度 化和 区域化开发应用提供 了重要保证。 此外 ，我们还 充分发挥其他部 门统计的补充辅助作用。多 年 来 ，新区根据 经济 社会 发展 的需要 ，逐步 建立 了一个 全方 位 、多层 次的统计 网络体 系 ，除统计 自身外 ，涵盖 了新区几乎