论法官职业道德建设

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予的审判职能的过程中应该遵循的道德准则和行为规范，从法官的身份职业以及对法官基本素质的要求来看．用一般的职业道德所包含的“忠于职守”、“热爱本职”两个方面的内容来衡量．笔者认为，法官的职业道德的内涵主要包括以下几个方面：

１．忠实于国末和人民利益。法律是国家意志的体现和国家权力实施的理论基础，是维护国家利益的重要内容。法律是由法官来实际操作并具体实施的，法官代表国家依照宪法和法律规定行使审判权，忠实于国家和人民利益，应当成为法官职业道德的最高原则和第一要求，背离这一原则．不仅是对宪法和法律精神的亵渎，也从根本上损害了国家和人民利益，同时也违背了作为一名法官所应遵循的基本道德原则。

２．尊重客观事实和法律。法官在适用法律裁判案件过程中，必须做到“以事实为根据．以法律为准绳”，这是法官职业道德的基本要求。“以事实为根据”就是要求法官在审判实践中要重事实、重证据．不能偏听偏信．先人为主，或者置事实与汪据于不顾作出是非不分、曲直不清的裁判。“以法律为准绳”就是要求法官在裁判案件时必须在宪法和法律规定的范围内进行．做到有洼必依，执法必严，不得随心所欲，滥用职权，枉法裁判。只有忠实于法律和事实，实事求是．才能作出正确的裁判，而作出正确裁判，就是一个法官对自己的本职的忠实履行。所以，从这个意义上讲，尊重客观事实．尊重法律，是一个法官必须做到的基本道德准则，同时也是法官职业道德的核心内容。

３．强化套正和效率意识并在审判实践中追求公正与艘率。思想决定行为．公正与效率意识的形成以及在法官思维中烙下深刻烙印是追求公正与效率的前提。具备了公正与效率的意识就必须在具体工作中发挥出来。要实现公正与效率，作为一名人民法官．在审判实践中，要做到实体公正和程序公正，即审结的每一案件都要做到事实清楚明确，证据充分、是非责任分明，适用法律准确．严格依照法律规定的程序审理。并使二者在实施中得到有机统一。实现公正的前提下，努力提高工作效率，特别是严格执行诉讼法和最岛法院关十审限制度的有关规定，做到所有的案件都在法定审限内审结、加快办案节奏．缩短审判周期，坚决杜绝久拖不结，久拖不执的弊端．使当事人能以最小的成本，解决诉讼争议，实现合法权益。总之，强化公正与效率的意识，追求公正与嫂率的目标，是法官职业道德的一个重要内容．也是必须加强的一个重要方面。

４保持靡洁与文明，、廉洁是公正的保证，廉洁也是对一个法官的基本要求。廉洁同时又是一个法官高尚的人格和品行的表现，不为金钱所动，不为美色所诱，甘于清贫．只依照法律进行客观公正的裁判才是一个法官的道德，否则就不是一个合格的法官。同时，作为一名人民法官，行为不端，举止粗野，办案过程中缺乏文明，对当事人“冷横硬烦”。作风粗暴，这不仅不符合一个法官的职业道德，也与做人起码的道德要求相去甚远，因此廉洁和文明对确立法官职业道德就显得更加蕞要

三、法官职业道德的表现形式

按照辩证唯物主义的观点．任何事物都包含着内容和形式两个方面，法官的职业道德既然有上述四个方面的内涵，因而就决定了它必然以一定的方式表现出来，那么．法官的职业道德的具体表现方式是什么呢，最高人民法院肖扬院长对这一问题作出了精辟的总结，一个人民法官要表现出高尚的职业道德风范，必须做到德化于自身．德化于本职．德化于社会．这既是一个人民法官建立自己职业道德的必然要求，又是重要表现形式，、

１．德化于自身：一个法官首先是一个有道德的人．而且应该是一个有高尚道德情操的人．这种高尚的道德情操表现在法官的一言一行，每日每时，通过这种高尚的道德情操的体现使法官在人民群众中树立良好的形象，使人民法院这个机关和人民法官这一群体在社会上在人民群众中产生信赖感．这就要求每一个法官都必须从自身做起，从日常工作做起．培养良好的道德品行．做一个诚实信用、受人尊敬的人。

２德化于本职。也就是说通过法官的本职工作体现法官的职业道德，这也是摄能集中体现法官职业道德的一个重要方面。“以事实为依据．以法律为准绳”．廉洁执法．秉公办案．刚直不阿，排除干扰，维护法律的尊严和统一，维护各方当事人的合法权益，这既是一个法官忠于职守的重要表现，也是一个法官德化于本职．通过自已的本职工作反映自己照好的职业道德的具体表现。

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３．德化于社会。法官是社会的精英．法官的一举一动对当事人、对人民群众、对社会各方面都产生着很大的影响，不止是工作本身，而且在本职工作之外和其它时间其它场合．法官无论是作为个人和群体，都是被社会聚焦的人，因此，法官必须具有强烈的社会责任感、神圣的历史使命感和扶正祛邪的正义感，为人民群众、为社会提供积极的司法服务和司法保障，才能体现出良好的职业道德．树立起自己的良好形象，并以一个道德品质优良的群体影响杜会，促进良好社会风气的形成。

四、加强法官职业道德ｔ设的必要措施

加强法官职业道德建设是一项长期性的任务．是一项综合性的工程，笔者认为，要做好这项工作，完成这一重要任务，必须从以下几个方面人手。

Ｉ．坚持不懈地进行法官职业道德教育。法官的职业道德是体现在法官日常的审判实践中的。离开了审判实践，法官的职业道德就无从谈起。因此，加强法官职业道德建设必须从具体的审判工作开始，从审判实践做起，而有效的措施就是在日常的审判工作中坚持不懈地进行法官职业道德教育，以强化的手段从外部向法官进行系统的有目的的职业道德理论和观念的教育．使法官在不断接受教育的同时提高自己的职业道德水平。法官职业道德教育可以是集中教育，也可以是定期培训，还可以是阶段性教育和经常性教育，教育的内容除了职业道德方面的一些规范性的文件，也可以借鉴学习国外法官职业道德的一些规定，当然，最重要的内容就是在法官这一特殊的职业群体中通过学习党的三代领导人的重要著作、重要理论文章和讲话，培养法官高尚的人品和情操，使职业道德教育实现其真正的目的。

２潜移震化、循循善请，使法官具备高尚的人品和情操，并养成良好的职业道德。对法官进行职业道德教育是一种外部手段．是事物变化发展的外因，而关键因素还是法官本身所具有的职业道德水准的高低，即法官本人在内心在自己日常工作和行为中形成的自我约束机制，在这里也可以称之为“法官道德最低防线”。一旦法官的行为冲破这层防线，不但会危及到职务的履行，而且也会丧失伦理和道薄。因此，需要法官具备高尚的人品和思想情操，在自己的内心世界树立高尚的道德观和对高尚人格的追求，同时不断自觉强化自我约束，增

一３８一强文化素养，否则，在纷繁复杂的杜会氛围中就很难把持自己，稍有不慎．就会丧失人格和应有的职业道德．甚至跌进违法违纪的泥潭。

３建立健全各项规章制度．完善约束机制。应当承认．近几年来，随着思想教育工作的不断加强以及法院自身建设，如人才引进、培养的不断加强．法官队伍的整体素质有了明显提高，但是不能否认在法官队伍中还存在良莠不齐的情况，有些法官的素质还不能适应形势发展变化，通过审判工作所表现出来的职业道德水平还不能令社会令人民群众满意，甚至有个别法官违法违纪．走上犯罪道路。在这种情况下，仅凭教育、启发是不够的，必须建立相应的规章制度来约束法官的言行。例如，制定考核办法对审判工作进行年度性的全面考核．对法官八小时之外的活动进行规范管理，对法官参与的一些与工作无关的社会活动采取报告制度。这些规章制度都有助于约束法官的言行，预防违法违纪问题的发生，从而使法官的职业道德水平得到提高。

４．建立法官职业道德规范，使职业道德成为完整的理论体系。建立法官职业道德规范与《法官法》及违法审判责任追究制度并不矛盾。法官违法当然应当受到追究，但是，法官因为道德的原因不能忠实地严格地履行职务，就不能依照法律的规定来追究责任，从国外尤其是美国对法官的行为所确定的规则来看．道德方面的内容占了很大比重，因此建立法官职业道德规范，使法官的职业道德的管理更加系统和理性及全面完善，也是加强法官职业道德建设的有效手段之一，而且与法官法的不断完善相辅相成、相得益彰。

总之，加强法官职业道德建设既非一个简单的话题，亦非一日之功，这是一项系统的工程，既需要法院强化教育．又需要法官自身的转化提高，同时也应当营造良好的社会氛围．改良社会风气，各方面共同努力，才能增强法官的政治素质和业务素质，提高法官的职业道德水平，使人民法官真正成为为人民服务、让人民满意的法官，使人民法官、人民法院的良好形象长存于人民心中。

（作者单位：青岛市黄岛区人民法院）

编辑／杨天资