我国“十二五”能源发展规划透视

段 。 因此 ，指 导 未 来 ５ 能 源 发展 方 重 点 能 源基 地和 跨 区能 源输送 通 道 建 体 制 结 构 的 深 层 意 义 的 角度 去 理 年
向 的 能 源 “ 二 五 ”规 划 被 赋 予 非 同 设 ， 促 进 能 源 资 源 优 化 配 置 。 十
一
般 的 意 义 。国 家 能 源 局 在 近 日 发 布
洁 、可 靠 的 能源 安 全保 障 仍 是 ‘ 二 推 广 热 电联 产 、 布 式 能 源 等 节能 技 术 ， 十 分 五 ’ 能源 工 作 的 基 本要 求 ” 。
降低 单 位 发 电 能耗 以及 污 染 物排 放 。 在 煤 炭 行 业 ，“ 二五 ”期 间 将 十
新 兴 能 源 产 业 是 主 力
特点 ， 尤其 要 加 强清 洁 能源 和 非 化 石
与 “ 十一 五 ” 能源规 划 “ 大生 千 瓦以 上 ， 他 生 物质 能 的利 用 加 其
４亿 能源 的发 展 。 点 任 务是 采 取 有 效措 产 、节约优 先 ， 足 国 内”的 国 家能源 应 该 达 到 ２． 吨 标 准 煤 以 上 。 重 立
优 化 能 源 结 构 分 为 两 方 面：一 方
的 “ 源 发 展 ‘ 二 五 ’规 划 ” 介 绍 能 十
面 ，大 力 推 进 传 统 能 源 清 洁 利 用 ，发
文 案 中指 出 ，“ 应 对 全球 气候 变化 展 高 附加 值 能 源 产 业 ；另一 方 面 ，继 在 的新 形 势下 ， 持 能 源 消 费 的适 度 增 续 淘 汰 落后 生 产 能 力 ， 化 能 源 产 业 保 优
嘹 望 哨
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我国 “ 十二五 ’ ’ 能源发 展规划透视
■ 本 刊记者 许 惠英 中 国能 否 实现 ２ ２ 年 的减 排 目 利 用规 模；加 快 推 进 水 电和 核 电的 开 节 约优 先和 立 足 国 内 ，但 同时 强 ００
标 继 而 兑 现 哥 本 哈 根 大 会 的 承 诺 ？ ５ 发建 设 ，积 极做 好 风 能 、太 阳 能、生 优 化 能 源 结 构 。 “ 化 能 源 结 私 对 优
十 施 加 大 节能 力度 ， 高传 统 能源 清 洁 战 略 相 此 ，“ 二 五 ”能 源 规 划 的 总 体 提
基 于 要 达 到 实 现 非 化 石 能
００ ５ “ 利 用 水平；加 大 天 然 气等 清 洁 能源 的 思 路 已 经 发 生 了转 变 ，尽 管 依 然 强 调 ２ ２ 年 达 到 １ ％ 的 目标 ， 十 二
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人 但 间 新 兴 能 源 产 业 发 展 将 成 为 加 快 能 源 划 名 称 最后 确 定 为 “ 兴 能 源产 业规 排 中的作 用 ， 们 寄 予 了厚 望 ， 是 新
年后 对 目标达 成 能 否初 见端 倪 ？ 未 来 物 质 能 等 可 再 生 能 源 的 转 化 利 用 ， 大 理 解 ， 不 仅 要 从 优 化 能 源 产 业 结 ５年 将 成 为 我 国 减 排 最 关 键 的 时 间
力 推 进 能 源 结 构 优 化 调 整 ；统 筹 规 划 层 面去 思 考 ，还 要 从 进 一 步优 化
局 面 ， 这 将 成 为 煤 炭 行 业 结 构 调 整 的主 要 形 式 。 的 关 键 时期 。 为 了实现 非 化 石 能源 到 ２ ￡ Ｏ
在 石 油 石 化 行 业 ， 构 调 整 主 要 达 到 １ ％ 的 目标 ， 点 要 发 展 三 结 ５ 重
基 于 两 点 ， 是 面对 国 际 竞 争 ，中 国 一 化 石 能 源 ，即核 电 、水 电、非 水
元 发 展 、加 强环 保 的指 导 方 针 的 同 石 化 产 品过 剩 ， 附加 值 石 化 产 品 缺 的 目标 ， 电规 模 至 少 达 到 ７ ０ 高 核 ５０
时 ， 对 国 内外 能源 发展 环境 变化 的 乏 的 实 际 ， 调 整 行 业 结 构 。 针
瓦 以 上 ，水 电 装 机 规 模 至 少 达 至
长 ， 时 不 失 时 机 地 大 力 推 进 能 源 结 组 织 结 构 ，提 高 能 源 效率 。 同 构 调 整 ，加 快 能 源 发 展 方 式 转 变 ，为 在 电 力行 业 ， 力 发展 核 电 、 电 、 大 风
国 民 经 济 和 社 会 发 展 提 供 稳 定 、 清 光 伏 、生 物 质 发 电等 清 洁 电 源 ，并 积 极
优 化 能 源 结 构 是 主 线
的 石 油 石 化 行 业 要 做 大 做 强 ， 成 核 形
其 他 非 化石 能 源 （ 括 风 能 两 国 家 能 源 局 规 划 发 展 司 司 长 江 冰 心 竞 争 力 ， 国际 市 场上 获取 更 多 资 生 物 质 能 ） 到
江 冰 表 示 ， 去 年 中 国 提
继 续 大 力推 进 煤 矿 整 合 与 煤 炭 企 业 ２ ２ ０ ０年 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源
兼 并 重 组 ， 实 现 一 个 矿 区 一 个 开 发 的 比 重 达 到 １ ％ 左 右 、单 位 Ｇ Ｐ ５ Ｄ
主 体 ， 并 最 终 形 成 少 数 几 大煤 炭 集 化 碳 排 放 强 度 比 ２ ０ ０ ５年 下 降 ４ 团主 导 全 国 范 围 内 煤 炭 资 源开 发 的 ４ ％ ， 十 二 五 ” 落 实 上 述 两 个 ５ “ 是
称 ， 十 二五 ” 间 ，能源 发 展要 在 继 源；二 是要 从 目前 国内石 化 行 业 已经 非 常 艰 巨 的 ，据 初 步测 算 ，如 “ 期
续 贯 彻 落实 节 约优 先 、 足 国 内、多 立
由数 量短 缺 变为质 量 短 缺 ， 附加 值 ２ ２ 低 ０ ０年 完 成 非 化 石 能 源 比 例 达