出差总结报告

出差总结报告

与于2016年11月28日至12月1日至桂林参加由中机车辆服务中心主办的机动车整车出厂合格证管理工作培训会议，现将本次培训会议内容总结如下：一，2016年11月28日

在下午抵达会议现场后，两人去会议签到处报道，完成相关的会议报到流程。以及参加简单的培训介绍，领取培训材料。

二，2016年11月29日

（一），9：00-11:30上午。在上午的会议中，主要有如下几个重点内容。

1，领导讲话。

2，合格证管理政策变化解读及下一步系统升级等几项重点工作会议部署。中机中心的有关领导主要讲解了：合格证管理工作现状及管理应用、2016年合格证信息系统运行情况、2016年合格证管理政策变化解读、合格证管理下一步工作重点及要求等四个部分。

2.1 对于2016年合格证管理政策变化主要分为以下几点：

2.1.1加强机动车出厂合格证管理

各汽车生产企业应进一步加强机动车出厂合格证管理，严格按照合格证管理相关规定规范机动车出厂合格证样式备案、制作、配发、重发以及合格证电子信息上传、修改、撤销等工作，确保合格证及其电子信息与实际车辆唯一对应且保持一致。对于配发机动车出厂合格证48小时内未及时传送合格证信息的，应提供情况说明，经合格证信息管理机构审核通过后，方可补传相应信息。各汽车生产企业应根据合格证管理相关规定及本企业具体情况，编制本企业合格证管理办法，并于2016年7月1日前向合格证信息管理机构备案。

2.1.2关于机动车合格证电子信息补传事项

为贯彻落实工信部装[2016]95号文件要求，对于配发机动车出厂合格证48小时内

未及时传送合格证电子信息的，实行情况说明审核，具体管理方式如下：（1）本通知中机动车出厂合格证配发时间以合格证电子信息中“发证日期”项为准。（2）对于配发合格证后48小时以上30天以内未传送合格证电子信息的，机动车生产企业需通过机动车合格证管理系统提交情况说明；对于配发合格证后30天及以上未传送合格证电子信息的，机动车生产企业需向中机中心提交书面情况说明。（3）以上系统申请或书面申请经中机中心审核通过后，企业方可补传相应信息。对于补传原因不明确或缺乏依据的，中机中心将予以退回，并报送政府主管部门。（4）对于提出补传申请频次过高或补传数量过大的企业，将视为“不按规定传送合格证信息”失信行为，纳入汽车生产企业信用数据库。

2.1.3国家税务总局 2016年第43号公告：关于设有固定装臵非运输车辆免征车辆购臵税有关事项的公告

2016年6月30日，国家税务总局发布2016年第43号公告，对设有固定装臵非运输车辆免税的有关事项，提出七点要求：（1）设有固定装臵的非运输车辆是指用于特种用途的专用作业车辆，须设有为实现该用途并采用焊接、铆接或者螺栓连接等方式固定安装在车体上的专用设备或装臵，不包括载运人员和物品的专用运输车辆。（2）生产（改装）或进口的车辆符合本公告第一条规定的，按《国家税务总局工业和信息化部关于设有固定装臵非运输车辆信息采集的公告》（国家税务总局工业和信息化部公告2015年第96号）规定提交信息、照片及资料扫描件。（3）国家税务总局定期对生产企业或纳税人提交的信息及资料进行汇总，符合本公告第一条规定的，编列免税图册。（4）生产企业和纳税人可通过国家税务总局官方网站查询免税图册。（5）挖掘机、平地机、叉车、铲车（装载机）、推土机、起重机（吊车）六类工程机械和《国家税务总局关于设有固定装臵非运输车辆免征车辆购臵税有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第45号）中列示的混凝土泵车，钻机车，洗井液、清蜡车，修井（机）车，混砂车，压缩机车，采油车，井架立放、安装车，锅炉车，地锚车，连续抽油杆

作业车，氮气车，稀浆封层车，自本公告施行之日起，生产（改装）或进口上述车辆时，需按本公告规定上传资料，统一在免税图册中列示图片。（6）纳税人办理设有固定装臵非运输车辆免税申报时，主管税务机关依据免税图册和有关规定，对纳税人提供的车辆照片及有关资料核实无误后办理免税手续。纳税人对提供资料的真实性和合法性承担责任。（7）本公告自2016年8月1日起施行。

2.1.4 2016年8月18日，国家税务总局、工业和信息化部发布2016年第55号公告，修改了设有固定装臵非运输车辆信息采集表和车辆照片要求，自2016年10月1日起施行。

《设有固定装臵非运输车辆信息采集表》主要变化项：

对于公告车辆，增加填报公告批次；对于非公告车辆，增加填报产品批准生产部门名称、批准证书或文件号码；

细化固定装臵填报内容：按固定装臵和选装装臵的名称、功能、固定方式，及“选装装臵是否可以拆换”填报；

增加填报：总质量、额定载质量、额定载质量占比；

增加填报：上传照片数量、主要固定装臵照片数量、选装装臵照片数量；

备注中明确固定方式种类、车辆照片技术要求、选装装臵名称填报、车辆类别代码等内容。

设有固定装臵非运输车辆图片及资料扫描图片要求：

增加车辆图片要求：图片清晰可识别、车辆图片（包括固定装臵、选装装臵）数量、角度、命名要求、照片一致性要求；

资料扫描图片要求：避开车辆名称、车辆型号、采集编码等关键信息，以免信息无法识别。

2.2合格证管理下一步工作重点及要求

2.2.1合格证信息系统全面升级，企业应积极应对、做好准备

系统升级主要变化如下：

改变合格证数据打印传送模式，将现有“先打印，后上传”的合格证管理、操作模式升级为联机授权模式；

升级合格证数据及二维条码加密方法，数据加密迁移至由服务器端完成，启用全新的U盾作为应用程序安全外壳及数字证书安全容器；

规范原“上传、补传、修改、撤销”操作为“配发、换发、重发、作废”；

提高合格证防伪要求，严格合格证纸张管理，纸张编号作为必填项目；

严格控制合格证数据查询渠道，降低数据流失风险，合格证网站信息状态查询系统、管理平台、微信公众号已不再提供车辆识别代号查询功能；

中机中心将与无锡所共同建设双中心集群，保证联机系统实时响应。

2.2.2 研究起草面向行业的机动车合格证管理办法

当前，合格证管理依据分散，部分管理文件已清理作废、部分内容及要求已不适宜当下合格证管理工作，按照工信部的要求，中机中心正在研究起草面向行业的系统性、体系化的合格证管理办法。

2.2.3 明确合格证配发、换发、重发概念，企业应规范合格证发放工作

合格证管理依托于合格证信息管理系统，当前合格证管理系统中“上传、补传、修改、撤销”等概念与实际企业合格证业务中“发证、换证、作废挂失”衔接不够紧密。

合格证配发是指生产企业在车辆制造完毕、检验合格下线后，通过合格证信息管理系统首次打印纸质合格证的工作流程；

合格证换发是指因生产企业操作错误或产品技术升级等原因，需要对已经配发的