分配制度效率与公平

含义与特征 种类与作用 依法纳税
核心概念：分配制度——效率与公平——财政——税收
分配制度
按劳分配为主体 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则 （基本内容、要求、必然性）。
实行按劳分配有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产力的 发展。体现了社会主义性质，体现了劳动者平等的社会地位。
百度文库
(1)运用经济学有关知识，说明国有垄断企业与其他行业、国有 企业内部收入差距过大为什么是错误的。 (2)公平合理的收入分配秩序才有利于社会的和谐。结合经济学 的有关知识，说明应如何进一步完善我国的个人收入分配制度。
热点连接：维护社会公平，建设和谐社会
◆参考答案
热点连接：维护社会公平，建设和谐社会
◆典型例题1
材料一：近年来，垄断行业的过高收入引起了党和政府的高 度重视。江苏省统计局的数据显示， 2006年，该省平均工资水平 最高的行业集中于垄断程度较高的证券、烟草等行业，最低的是 农业，差距近7倍。国有单位中，级别越高工资收入越高。此外， 职工收入还与其所在企业的国有、外资成分多少密切相关，私营、 集体联营单位工资水平最低。这一信息表明，垄断程度高低，决 定着我国当前职工收入的多少。 材料二：职工对自己工资满意度及对垄断行业工资看法的调 查结果显示：96．5％的人对当前工资状况不满意；73．5％的人 认为现在国有垄断行业内的工资差距最大。
多种分配方式并存：
在我国社会主义初级阶段，除了按劳分配以外，还存其他多种分配方式，主 要包括按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素（劳动、资本、技术和管理 ）分配。 确立按生产要素分配原则是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在 的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、 人才、创造的尊重；有利于提高生产要素的利用效率，充分合理地利用资源 。
热点连接：维护社会公平，建设和谐社会
◆背景材料: 十七大报告 “深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的 收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分 配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、 技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和 再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬 在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶 贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和 支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护 合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付， 强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩 序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”
效率与公平
• 收入分配方式对效率、公平的影响： • （1）收入分配方式对效率有重要影响。 如果分配方式有利于调动人 们的积极性，就会提高效率，促进生产力的发展。反之则会降低效率， 阻碍生产的发展。（老教材） • （2）合理的分配制度是社会公平的重要体现。 • ①公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们 之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和诣。 • ②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我 国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。 • ③保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配 中占合理比重是实现社会公平的重要举措。 • ④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 • 既要提高效率，又要促进公平（处理好公平与效率的关系） • 在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。 • 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的 关系，既要提高效率，又要促进公平。 • 处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距过 于悬殊。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。
《经济生活》二轮复习 （三 收入与分配）
专题知识结构图表 是什么 为什么 分 配 制 度 国 家 财 政 财政收支 财政作用
消 个 人 收 入 分 配
影
费
响
收入分配
决 定
收入分配方 式对效率、 公平的影响
既要提高效 率，又要促 进公平
效 率 与 公 平
基本经济制度 （生产）
国 家 收 入 分 配
税 收
热点：如何促进公平？
①最根本的是大力发展生产力，不断促进经济增长，增加就业。 ②坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国 实现社会公平、形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保障。 ③处理好效率与公平的关系：既要反对平均主义，又要防止收入差距悬 殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同 时，倡导回报社会和先富帮后富，最终达到共同富裕。 ④初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公 平。 ◆逐步提高居民收入在国民收入分配中占合理比重，提高劳动报酬在 初次分配中占合理比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资 标准，建立企业职工工工资增长机制和支付保障机制。（初次分配） ◆要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取 缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一 定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。（再分配） ⑤加强宏观调控，落实科学发展观，统筹城乡发展、区域发展。完善社 会保障制度。
我国分配制度的决定因素（必要性）：
（1）生产决定分配；（2）生产资料所有制决定分配方式； （3）是发展社会主义市场经济的客观要求。
【典型例题】 （12分）过去人们说，主要靠劳动挣钱才是光荣的。而现 在人们说，只要依法挣钱就是光荣的。
【参考答案】 （1）这一变化反映了我国分配方式的改变。 （2）“劳动挣钱”主要是计划经济分分配方式，“依法挣钱” 主要是社会主义市场经济的分配方式，国家必须坚持把按劳 分配和按生产要素分配结合起来，既保护合法的劳动收入， 又保护合法的非劳动收入。 （2）分配方式的变化，有利于调动各种积极因素，促进我国 经济的发展；有利于增加个人收入，提高人民生活水平。