《青岛西海岸新区公共体育设施专项规划(2015-2035年)》
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《青岛西海岸新区公共体育设施专项规划(2015-2035年)》社会公示
为保障公民、法人和其他组织对城乡规划的知情权、参与权,推进政务公开和依法行政,提高城乡规划的科学性、可行性和可操作性,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《青岛市城乡规划条例》等法律法规及政务公开的有关规定,对《青岛西海岸新区公共体育设施专项规划(2015-2035年)》的规划内容进行社会公示。
一、公示内容
(一)规划依据
法规、规范、标准、文件
(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2007)
(2)《中华人民共和国体育法》(1995)
(3)《公共文化体育设施条例》(2003)
(4)《城市公共设施规划规范》(GB5044-2008)
(5)《全民健身计划(2016-2020)》
(6)《“健康中国2030”规划纲要》
(7)《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》2010年
(8)《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》
(2014)
(9)《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》国发
〔2014〕46号
(10)《中国足球改革发展总体方案》国办发﹝2015﹞11号
(11)《山东省人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》(鲁政
发〔2012〕31号)
(12)《关于贯彻国发(2014)46号文件加快发展体育产业促进体育
消费的实施意见》鲁政发〔2015〕19号
(13)《关于在全省开展公共体育设施布局规划的意见》鲁体群字
(2015)2号
(14)《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》
(15)《关于进一步加快我市体育产业发展的实施意见》青政发
〔2014〕26号
相关规划
(1)《青岛市城市总体规划》(2011-2020)(正式成果)
(2)《青岛市体育产业发展规划(2014-2020年)》(正式成果)
(3)《青岛西海岸新区城市总体规划(2013-2035年)》(报审成果)
(4)《青岛西海岸新区“十三五”体育事业发展规划》(正式成果)
(5)其它相关规划
(二)主要内容
1.规划范围
规划范围与《青岛西海岸新区总体规划(2013-2035年)》的城市规划区保持一致,其中陆域面积约2127平方公里。
2.规划期限
规划期限与《青岛西海岸新区总体规划(2013-2035年)》的规划期末保持一致,为2015—2035年,其中近期至2020年。
3.规划内容
本次规划核心内容包括三部分内容:
一是现状调研报告:通过文献收集、现场调研、部门访谈、问卷调查等方式,对全区体育事业发展现状、体育设施建设现状(公共体育设施、竞技体育设施、单位附属体育设施等)进行摸底调查,归纳总结现状存在的主要问题;结合问卷调查,摸清居民需求,为公共体育设施规划提供民意参照。
二是公共体育设施配置体系与标准研究:通过梳理现有法规、规定、技术标准等,结合先进城市实践,制定符合新区特点的公共体育设施配置体系和建设标准。
三是公共体育设施布局规划:对市级、区级、街道级(片区)公共体育设施进行统筹布局,对居委级公共体育设施进行指标指引。对各类公共体育设施建设规划进行指引。同时对竞技体育设施、蓝色体育设施、笼式足球设施、冰雪体育设施等特色体育设施进行综合布局,对学校附属体育设施进行开放指引。
4.规划控制指标
规划至2020年(近期):人均体育设施场地面积达到平方米以上,人均公共体育设施用地面积达平方米以上(其中市区级公共体育设施达平方米以上),体育设施覆盖率达到100%,构建城市社区8分钟体育健身
圈和农村社区5公里体育圈。
规划至2035年(远期):人均体育设施场地面积达到平方米以上,人均公共体育设施用地面积达平方米以上(其中市区级公共体育设施达平方米以上),体育设施覆盖率达到100%。
5. 现状调研情况
近年来,青岛西海岸新区以十八大、十九大精神为引领,坚持“建设体育强区”的目标,加大了竞技体育、群众体育和体育产业三大任务的工作力度,取得了明显成效。
体育事业方面:竞技体育水平不断提升,举办亚大沙排锦标赛、全国群众登山健身大会、“中建东孚杯”半程马拉松赛、山东省第二届沿海骑行大奖赛、李宁10公里路跑联赛、全国航模锦标赛等室外大型赛事,很大的提高了新区的城市形象和知名度,但承办室内大型赛事能力有待进一步提高。群众体育蓬勃发展,全民健身设施建设实现重大突破。到2017年底,人均体育场地面积达到平方米,经常参加体育锻炼的人口达到49 %。体育健身组织不断完善,管理逐步规范。国民体质监测逐步走上网络化、制度化轨道。
体育设施方面:现状体育设施总量大,体育场地数量、建筑面积、健身路径器械数量均居青岛市各区前列;但独立占地的体育设施相对缺乏。大型体育场馆稍显不足,承担大型室内运动会和高级别单项体育赛事能力有待提升。竞技体育设施建设尚有差距,缺乏与优势项目匹配的专业场馆。基层体育设施数量增长快,量足但较单一,不能满足多样化的群众需求。体育设施整体开放率较好,但中小学及单位附属体育设施
开发率偏低。
居民需求方面:通过随机发放1250份调查问卷,一定程度反馈市民在体育设施方面需求,集中在三点。一是希望增加室内健身活动室、健身活动广场、羽毛球场、游泳池等设施;二是希望增加中小学内体育场地发放度,方面学校周边市民错时使用;三是要求增加体育设施覆盖度,减少到达体育设施的时间和路程。四是要求体育设施设置彰显城市特色,与新区“山海河岛城”等自然资源进行有机结合。
6. 公共体育设施配置体系与标准研究
从国内外公共体育设施现状发展趋势来看,重点应放在群众体育设施的建设上。本次规划参照相关标准,同时与青岛西海岸新区规划、管理情况相结合,选取符合青岛西海岸新区特征的配置类型。
(1)配置体系
为体现国家级新区的高标准,将青岛西海岸新区范围内都按照城区统一标准进行规划、配置。本次规划区域、中心城区范围合二为一,即青岛西海岸新区范围。规划参照《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》等,将青岛西海岸新区公共体育设施分为市级(新区级)、区级(城区级)、街道级(片区级)、居委级四级。其中,市、区级公共体育设施设置主要按照区域统筹要求确定;街道、居委级按照服务人口和行政区划要求确定。
(2)配置标准
市级(新区级)公共体育设施是指服务于青岛西海岸新区范围的公共体育设施,主要为举办大型竞技体育赛事服务,需要独立用地,人均