技术市场与技术合同管理政策解读与实用问答

技术市场与技术合同管理政策解读与实用问答

科技部火炬中心

2013年9月

技术市场是社会主义市场经济体系中要素市场的重要组成部分，是科技资源

配置的重要渠道和平台，是促进产学研合作、推进高新技术发展、推动企业技术创新和促进科

技进步的重要途径。自上世纪80年代以来，为深入贯彻落实《中共中央关于科技体制改革的

决定》，发挥技术市场科技体制改革突破口和成果转化主渠道的重要作用，国家制定了一系列

鼓励技术创新、技术交易，加速技术商品化、市场化、产业化的税收优惠政策，并结合政策的

进一步贯彻落实，实行了技术合同认定登记制度。这些政策和措施极大地释放了科研人员的创

新活力和能力，对于促进科技成果转化和技术转移发挥了重要作用。

为使广大企业和科技管理人员能够更好地了解、掌握和运用技术市场政策, 特编写此手册，政策的具体执行以职能部门的解释为准

」、政策依据

二、政策解读和实用问答

（一）技术市场与相关法律法规

（二）技术市场相关优惠政策

（三）申报减免税与技术合同认定登记制度

（四）技术合同与技术合同认定登记

一、政策依据

（一）《中华人民共和国合同法》总则及第十八章技术合同（第九届全国人民代表大会第二次会议通过）

（二）《中华人民共和国促进科技成果转化法》（第八届全国人民代表大会

常务委员会第十九次会议通过）

（三）《中华人民共和国企业所得税法》（第十届全国人民代表大会第五次会议通过）第二十七条

“企业的下列所得，可以免征、减征企业所得税：（四）符合条件的技术转

让所得”

（四）《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十条

企业所得税法第二十七条第（四）项所称符合条件的技术转让所得免征、减

征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元

的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

（五）《关于贯彻落实＜中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，

实现实业化的决定＞有关税收问题的通知》（财]1999] 273号

“二、关于营业税（一）对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设

立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。”

（六）《技术合同认定登记管理办法》（国科发政字[2000 ] 063号）

（七）《技术合同认定规则》（国科发政字[2001 ] 253号）

（八）《关于促进科技成果转化有关税收政策的通知》（财税字] 1999 ]

45号）

（九）《关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知（国税函[2009 ] 212 号）

（十）《关于居民企业技术转让有关企业所得税政策问题的通知》（财税

[2010]111 号）

1、技术转让的范围，包括居民企业转让专利技术、计算机软件著作权、集成电路布图设计权、植物新品种、生物医药新品种，以及财政部和国家税务总局确定的其他技术。

其中：专利技术，是指法律授予独占权的发明、实用新型和非简单改变产品图案的外观设

计。

2、本通知所称技术转让，是指居民企业转让其拥有符合本通知第一条规定技术的所有权或5年以上（含5年）全球独占许可使用权的行为。

3、技术转让应签订技术转让合同。其中，境内的技术转让须经省级以上（含省级）科技部门认定登记，跨境的技术转让须经省级以上（含省级）商务部门认定登记，涉及财政经费支持产生技术的转让，需省级以上（含省级）科技部门审批。

居民企业技术出口应由有关部门按照商务部、科技部发布的《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部、科技部令2008年第12号）进行审查。居民企业取得禁止出口和限制出口技术转让所得，不享受技术转让减免企业所得税优惠政策。

4、居民企业从直接或间接持有股权之和达到100%的关联方取得的技术转让所得，不享受技术转让减免企业所得税优惠政策。

二、政策解答与实用问答

（一）技术市场与相关法律法规 1.什么是技术市场？技术市场的概念是技术商品生产与交换关系的总和，主要指无形市场，包括从技术商品开发到技术商品应用的全过程，它涉及到技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务及其相关的其他技术交易活动。

2.《中华人民共和国合同法》主要内容是什么？

《中华人民共和国合同法》是1999年3月15日经第九届全国人民代表大会第二次会议审议通过，于1999年10月1日起施行。合同法施行之日起，《经济合同法》、《涉外合同法》、《技术合同法》同时废止。《合同法》是民商法的重要组成部分，是规范市场交易，保护合同当事人合法权益，维护社会经济秩序, 促进社会主义现代化建设的基本法律。合同法分为总则、分则和附则三部分，

共二十三章428条。其中第十八章为技术合同。

3.《中华人民共和国促进科技成果转化法》主要内容是什么？

《中华人民共和国促进科技成果转化法》是1996年5月15日经第八届全国人大常委会第十九次会议通过，于1996年10月1日起施行。《成果转化法》共六章三十七条，分别对促进科技成果转化的组织实施、保障措施、技术权益、法律责任等做了规定。《成果转化法》是促进和规范科技成果转化活动，加速科技成果商品化、市场化、产业化，进一步解放科技生产力的重要法律。