第三章 几种常用采购模式

3、从采购的目和作用看。集中采购具有采购 成本低、操作相对规范和社会影响大的特点， 目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用， 体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利 于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作 用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和 社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单 位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率， 同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、 稳步渐进”的工作目标。
电子采购就是用计算机系统代替传统的文书系统，通过网络 支持完成采购工作的一种业务处理方式，如网上招标、网上 竞标、网上谈判等。企业之间在网络上进行的招标、竞价、 谈判等B2B电子商务活动只是电子采购的一个组成部分。 电子采购比一般的电子商务和一般性的采购在本质上有了更 多的概念延伸，它不仅仅完成采购行为，而且利用信息和网 络技术对采购全程的各个环节进行管理，有效地整合了企业 的资源，帮助供求双方降低了成本，提高了企业的核心竞争 力，是企业采购电子化是企业运营信息化不可或缺的重要组 成部分。
（二）与传统采购比较，电子采 与传统采购比较， 购的优势
1、提高采购效率，缩短了采购周期 2、节约大量的采购成本 3、优化采购流程，获得采购主动权 4、减少过量的安全库存 5、加强了供应商的评价管理 6、适应信息时代发展的需要 7、电子采购不仅使采购企业大大获益，而且 让供应商获益
二、几种常见的电子采购平台
图3-1集中采购作业流程图
二、分散采购的概述
（一）分散采购定义
分散采购是集中采购的完善和补充，有利于 采购环节与存货、供料等环节的协调配合， 有利于增强基层工作责任心，使基层工作富 有弹性和成效。 与集中采购相对应，分散采购是由企业下属 各单位(如子公司、分厂、车间或分店)实施 的满足自身生产经营需要的采购。
（二）集中采购的主体和客体
1、集中采购的主体
（1）集团范围实施的采购活动； （2）各级政府机关所实施的采购活动。
2、集中采购的客体
（1）大宗或批量物品，价值高或总价多的物品； （2）关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工 程或重要服务类项目；
（三）集中采购的集中功能
集中采购的“集中”功能就必须要集中 地体现在以下四个方面。
（二）分散采购的主体和客体
1、分散采购适用的采购主体 、
（1）二级法人单位、子公司、分厂、车间； （2）离主厂区或集团供应基地较远，其供应成 本低于集中采购成本的情况；
2、分散采购适用的采购客体 、
（1）小批量、单件、价值低、总支出在产品经营费 用中所占比重小的物品(各厂情况不同，自己确定)； （2）分散采购优于集中采购的物品，包括费用、时 间、效率、质量等因素均有利，而不影响正常的生产 与经营的情况； （3）市场资源有保证，易于送达，较少的物流费用； （4）分散后，各基层有这方面的采购与检测能力； （5）产品开发研制、试验所需要的物品。
面向电子商务的谈判支持系统是一种运 行于Internet上的，能为谈判者双方或多 方提供谈判建议和谈判过程的支持环境。 用户可通过浏览器进行在线谈判，实现 交易过程的电子化。
谈判支持系统的作用可归纳为：
（二）企业竞价招标采购平台 企业竞价招标采购平台
企业竞价采购平台是一个供应商之间以 及供应商和采购商之间互不见面的网上 竞价采购管理平台，使得供应商可以远 程地参与采购竞价。竞价采购，又称反 向拍卖采购技术（RAT），是由采购招 标和网上竞价两部分有机结合在一起的 采购方式。
（三）电子目录采购系统
（一）协同招投标管理系统
协同招投标管理系统是一个协同的、集成的招标采 购管理平台，使各种类型的用户(包括组织者、采购 业主、投标商、审批机构等) 都能在统一且个性化 的信息门户中一起协同工作，摆脱时间和地域的限 制。协同招投标管理系统，以招投标法为基础，融 合了招投标在中国的实践经验，实现了整个招标过 程的电子化管理和运作，可以在线实现招标、投标、 开标、评标和决标等整个复杂的招标投标流程，使 招标的理念和互联网技术完美结合，从时间上、价 格上、质量上都全面突破了传统的招投标方式，最 大限度实现招标方的利益。
（一）JIT采购的战略优势 采购的战略优势
JIT采购的战略优势表现为：
1.
2.
3.
4.
能保证频繁而可靠的交货（即多批次采 购）； 能有效地减少每次采购的批量（即小批量 采购）； 能有效地压缩采购提前期，以确保供应商 快速可靠地交货； 能有助于保证一贯的采购物资的高质量 （即稳定的供应质量）。
（二）JIT采购的前提条件 采购的前提条件
电子目录采购系统是把产品目录管理、 供应商管理以及电子采购整合为一体的 综合解决方案。可以帮助采购方快速高 效地实现内部采购供应系统的任意商业 运作流程及业务规则，搭建符合其自身 需求的涵盖包括招标采购、竞价采购、 商务谈判在内多种采购方式的在线采购 平台，并能有效地管理供应商和产品目 录。
（四）面向电子商务的谈判支 持系统
三、集中采购和分散采购的区 别
集中采购与分散采购相比，主要有以下区别：
1、从采购项目特征看。列入集中采购的项目往往是一些大宗 的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购，或 者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工 程和重要服务类项目。而列入分散采购的项目往往是一些在 限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目， 一般不具有通用性的特征。 2、从采购执行主体看。集中采购，采购单位必须委托集中采 购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部 门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购， 采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购 机构或其他具有政府第三方采购资格的社会中介机构代理采 购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何第三 方采购费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按 规定支付一定的第三方采购费用
（三）JIT采购与传统采购的 采购与传统采购的 区别
表3－2 JIT采购与传统采购的比较表 比较因素 供应商选择 传统采购 较多供应商，合作关系 松散、物料质量不宜稳 定 合同履行能力 采购商安排、按合同交 货 每次到货检查 信息不对称，易导致暗 箱操作 大批量采购，配送频率 低，运输次数相对少 准时采购 较少供应商，合作关系稳固、物料质量 较稳定 合同履行能力、生产设计能力以及积极 性 由供应商安排，确保交货准时性 质量有保障，无需检查 采供双方高度信任，共享准时、实时信 息 小批量采购、频率高、运输次数多
二、JIT采购战略优势及其实 采购战略优势及其实 施前提条件
JIT采购可以大大减少在制品的库存，减少零部 件、原材料的库存，缩短原材料供应周期。在 原材料的供应过程中实施JIT采购，能有效地推 动供应链的整体优化。JIT采购的基本思想是与 供应商签订在需要时，提供所需数量的零部件、 原材料的协议。这就意味着可以一天一次、一 天两次，甚至每小时好几次地供货。 JIT采购最终目标是为每种物资和几种物资建立 单一可靠的供应渠道。
2、集中采购后调拨模式
集团总部或采购公司负责管理供应商及制定采购价格等采购政策， 并且负责采购订货工作。分支机构提出采购申请，前者进行汇总、 调整，并根据调整结果下达采购订单，前者完成后续的收货、入库、 外部货款结算处理。之后，根据各分支机构的采购申请，前者启动 内部调拨流程，制订调拨订单并作调拨出库，后者根据调拨订单作 入库处理，两者最后作内部结算处理。
供应商评价 交货方式 到货检查 信息交流 采购批量和 运输
三、JIT采购的实施步骤 采购的实施步骤
JIT采购主要包括以下七个步骤：
① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦
即创建JIT采购管理团队； 分析JIT采购物品，确定优先型供应商； JIT 提出改进JIT采购模式的具体目标； 制订具体的JIT采购实施方案； 不断改进JIT采购的具体措施； JIT采购绩效的PDCA评估； 继续改进，扩大成果。
图3－2 JIT采购绩效的PDCA评估发展图
四、JIT采购的各部门配合 采购的各部门配合
a：采购部门开始准备 b：供应商开始准备供货 c：订单提交，同时供应商开始供货 d：生产部门开始准备 e：供应商完成供货，同时生产部门开始生产 f：生产完
第三节 电子采购
一、电子采购概述 （一）电子采购定义
（四）集中采购的模式
1、集中订货、分开收货、集中付款模式 集中订货、分开收货、
集团总部或采购公司负责管理供应商及制定采购价格等采购政策， 并且负责采购订货工作。分子机构提出采购申请，前者进行汇总、 调整，并根据调整结果下达采购订单，发收货通知单给分子机构； 分子机构根据收货通知单或采购订单进行收货及入库；前者汇集后 者的入库单进行与外部供应商货款结算，并根据各分子机构的入库 单与分子机构分别进行内部结算。
1、体现在财政预算的安排上 2、体现在采购项目的委托上 3、体现在采购项目的具体操作上 4、体现在采购项目的调试和验收上
（四）集中采购的模式
为实现集团采购业务集中管控的业务需 求，集中采购包括以下几种典型模式的 应用：集中定价、分开采购；集中订货、 分开收货付款；集中订货、分开收货、 集中付款；集中采购后调拨等运作模式。 采用哪种模式，取决于集团对下属公司 的股权控制、税收、物料特性、进出口 业绩统计等因素，一个集团内可能同时 存在几种集中采购模式。
第三章 几种常用采购模式
本章学习目标
1、掌握集中采购的概念； 2、掌握分散采购的概念； 3、掌握集中采购与分散采购的区别以及选择依据； 4、熟悉JIT采购的概念； 5、熟悉JIT采购的战略优势和实施前提； 6、掌握JIT采购的各部门配合； 7、熟悉电子采购概念和几种常用的电子采购平台； 8、熟悉第三方采购的概念； 9、掌握第三方采购的优势。
接收采购申请 属于集中采购范围内的，采购人要求分散自行采购 分散自行采购 招管办审批 集中采购或委托交易中心采购的 集中采购方式的审批 编制采购/招标文件及招标公告 采购/招标文件审核备案 发布招标公告 受理报名登记，发招标文件 收缴投标保证金、低价保证金 必要时组织答疑 抽取评标专家 开标、评标 发布中标公示 发中标通知书 开标资料、评标报告备案 收缴履约保证金，退还投标保证金、低价保证金 中标单位签订合同并履行合同（采购人、中标人） 合同见证，审核货物验收单 合同验收单备案 开付款通知单 定期售后服务回访 收缴质量保证金、退还履约保证金（质保期到后退还） 资料归档 3、分散委托 采购 与采购人核对采购需求 （交易中心标书制作人）