邀请招标简介

邀请招标：

一、概念：

也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商(不能少于三家)，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

现行法律下有两种意义的邀请招标。在招标投标中的邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。在政府采购中的邀请招标是指货物或者服务项目采购人在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，经过对投标人的资格进行审查，采购人从评审合格的投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人作为正式的投标人，向其发出投标邀请书邀请其参与投标。两种邀请招标存在一定的差异。

二、特点：

1.发布信息的方式为投标邀请书;

2.采购人在一定范围内邀请供应商参加投标;

3.竞争范围有限，采购人只要向三家以上供应商发出邀请标书即可;

4.招标时间大大缩短，招标费用也相对低一些;

5.公开程度逊色于公开招标。

三、优点：

公开招标在其公开程度、竞争的广泛性等方面具有较大的优势，但公开招标也有一定的缺陷，比如，由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，采用公开招标的方式往往得不偿失;另外，有些项目专业性较强，有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，也不宜采用公开招标的方式。邀请招标的方式则在一定程度上弥补了这些缺陷，同时又能够相对较充分地发挥招标的优势。

四、注意事项

1、坚决守住廉政关。由于绝大多数招标人缺乏有关法律知识，在采购项目报建时，招投标监管机构一要为其介绍邀请招标的特殊性，容易违反哪些法规，提高抵御不法分子拉拢和腐蚀的能力，使其认识到签订廉政合同的重要性，并与监管机构愉快的签订《廉政合同》;二要设立举报箱和举报电话。公布于众，欢迎举报。

2、严把环节保密关。首先是严格保密邀请人名单。投标单位名单一经确定，经办人或招投标代理机构必须依法严格保密，不得向他人透露;其次是要求被邀请单位限时领取招标文件。招标人(招标代理机构或集中采购机构)科学安排各投标单位分别领取招标文件的时间，尽可能的不让投标单位相互见面;再次是现场踏勘、图纸答疑分别进行。要求投

标单位某时某刻到工地现场或指定地点分别踏勘和图纸答疑，如有疑义需要统一规定的以书面形式传真或送发到各投标单位，作为招标文件的组成部分。

3、顾嫌莫闯回避关。招投标双方主要负责人、经办人有亲属关系的供应商以及与供应商或投标人之间有关系的评标专家必须实行回避制度，不得邀请其参与竞争或从事标的的采购评审活动，已参加到场应说明原因主动离开，对应回避而不回避的有关人员发现一起要严肃的查处一起。

4、参拌激发竞争关。邀请招标方式必须依法邀请不少于3家供应商参与竞标。实际操作中，监管机构在征得当地纪委监察部门同意下，视项目规模大小，在招标人已定3家的基础上，要求招标人再在供应商资料库中随机抽取2-3家符合条件的供应商(总数达到5家、7家，最多不宜多于10个)也一并参与竞争，增加串标、陪标难度和成本，让其认识到不值得违规行事。实践证明这能保证有效竞争。可作为一种制度坚持下去。

5、依法履行查处关。纪检监察、招投标监管、工商行政及司法等部门要履行职责、相互配合、共同整治，搜集信息、发现一起查处一起。第一、对投标人串标、陪标等违法违规行为要依据"两法"严肃查处，视情节和后果，对照条款用足法律:宣布其中标无效、罚款、没收违法所得、取消投标资格吊销营业执照;给他人造成损失的应足额赔偿;构成

犯罪的依法追究责任。而且要地方报道、列入黑名单在网上公示。第二、对招标采购单位泄密、应回避而不回避或与投标单位串标、领导干部非法策划干预招投标工作的不但应依法予以处理，还应给予党纪、政纪处分。第三、采购代理机构违反"两法"泄密或者与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，应视其情节依法予以重处重罚、清出当地市场、直至取消招标代理资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。影响中标结果的，中标无效。