浅谈推进煤矿工会工作的新途径

浅谈推进煤矿工会工作的新途径

发表时间：2019-05-07T15:13:13.717Z 来源：《基层建设》2019年第5期作者：崔茂有[导读]

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全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明在作中国工会十七次全国代表大会报告时强调：牢牢把握我国工人运动时代主题，团结动员广大职工以主人翁姿态建功新时代；推动构建和谐劳动关系，切实维护职工合法权益；提高服务工作质量，更好满足职工群众美好生活需要；深化工会改革创新，不断增强工会工作的动力活力。面对新形势、新任务、新要求，煤矿企业工会必须清醒地认识和研究当前遇到的问题，切实把企业工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、服务有力、作用明显、职工信得过的基层工会组织，不断探索出适应新形势要求的煤矿工会工作新路子。

一、煤矿企业工会存在的新问题

近年来，随着煤矿“瘦身”改革力度的加大，企业内部体制机制、组织结构和队伍结构的大幅度调整，给煤矿企业工会工作带来了一些新的问题，归纳起来，主要为：一是煤矿企业工会组织被削弱。煤矿企业改革中工会组织被边缘化，甚至成为被合并、精减部门，导致煤矿企业一大批工会骨干和积极分子流失，工会组织、工会干部有的身兼多职，工会组织在企业改革中参与民主决策的权力在实际操作中有所削弱。二是煤矿企业实施精简分流，使职工队伍结构发生较大变化，但思想认识却没有跟进。三是职工就业方式多样化、工资“差异化”的改变，对协调劳动关系、薪酬分配管理的要求提高了，但工会组织和工会工作结构体制却没有得到根本的转变。

二、明确煤矿企业工会工作的内容和对象

工会的基本职责是维护职工的合法权益，其工作内容和对象就是履行维权职能，团结和带领广大员工为煤矿的安全发展、改革发展建功立业做出贡献。其一，关注广大职工群众的具体状况，既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作；其二，要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。由于煤矿企业内部政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会组织要按照兼顾公平，相互平等的原则，通过工会组织相关工作的开展，达到职工群众利益和心理矛盾得到解决，及时化解企业内部职工与企业的矛盾，最大限度的调动广大职工群众的工作积极性，增强企业职工凝聚力，助推企业健康平稳发展；第三，煤矿企业工会组织要真正有效地履行维权职能，当职工的权益受到损害的时候，工会组织一定要结合实情，积极为职工维权，竭尽全力开展维权工作，让职工有所依靠。要积极调解处理劳动关系中的维权工作，并在大力帮扶困难群体，拓宽维权途径，创新维权载体，完善维权方式，增强维权实效，切实发挥工会在维护职工切身利益中的作用。

三、新形势下煤矿工会工作应对措施

一要坚持稳中求变。在当前市场经济条件下，煤矿企业为了不断发展，经济结构日益多样化，工会组织在多样化经济格局中发挥作用，就必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。二要坚持工作做专。当前，煤矿工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，如职工签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进创培待岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会组织要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好地把握工作的主动性，履行好自己的职责。三要坚持依法依规。工会组织要承担起维护客观上处于相对弱势地位的职工的合法权益，必须运用法律武器，以法律为准绳，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深、学透《工会法》《劳动法》，达到每一条款都能够熟悉运用，成为依法维护职工合法权益的专家。四要坚持务求实效。务实工会工作必须突出重点与讲求实效，这不仅是工作方法问题，更是工作作风问题。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼声和要求，最大限度地调动职工的积极性、创造性，干党政所需、职工所求、工会所能的实事。

四、切实加强煤矿工会工作保障机制

加强制度建设，是煤矿企业工会工作健康开展的有力保障。笔者认为应建立健全七个方面的工作机制。即：民主管理机制。根据企业实际制订完善各项民主管理制度，从而使企业在民主管理和关心职工工作上得到进一步加强。为把民主管理工作落到实处，应广泛加强与企业领导班子的沟通，切实加强职工代表的权利和作用。如定期召开职代会，由职工代表审议通过《行政工作报告》《企务公开工作报告》《财务工作报告》等重要决议。权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节。不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与企业生产经营实际、与职工聚焦的经济利益紧密结合。同时要加强对集体合同的履约监督，依法追求违约责任。员工帮扶机制。通过建立健全员工帮扶关爱工作信息反馈体系，建立员工帮扶工作台账登记。充分发挥工会小组长作为第一报告人、第一帮扶人作用，及时报送需要重点帮扶的员工信息，使帮扶工作扎根基层，切实为困难员工排忧解难。宏观参与机制。就是要建立参与设计职工切身利益的政策制定，与企业有关部门建立、联席会议制度。通过宏观参与机制建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维权的目的。调查研究机制。就是要深入基层，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让企业工会的工作始终贴近实际，始终保持特色与活力。活动激励机制。就是积极开展“创建学习型组织，争当知识型职工”“创建青年文明号”“工人先锋号”等活动，对煤矿做出突出业绩和贡献的职工给予物质和精神奖励，发挥榜样的力量。工作评判机制。就是要建立让职工群众来评价工会工作，以职工满意不满意、高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。

五、不断加强煤矿企业工会自身建设

一要更新观念、解放思想。煤矿企业工会组织封闭、保守的思维方式有待及时更新，工会组织应着力培养开放、创新、务实的思维方式，将当前市场经济条件下的效益观念、竞争观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念融入到工会工作之中。二要善于和熟悉运用法律武器，不断提高正确运用法律武器的能力。工会组织工作人员应加强对法律法规的学习，逐步提高工会组织对法律法规的应用能力，当职工在合法权益受到侵害的时候，工会组织要善于运用法律武器来保护广大职工。三要学会调查研究，工会组织要将调查研究运用于日常工作之中。工会干部要不断提高自己的观察能力和准确把握形势的能力，通过调查研究能够正确地反映事物的本质，精确把握事物发展规律，推动工会工作健康有序开展。