关于对未成年人犯罪惩处问题的思考

现在的处罚，大多采取从轻原则。当校园欺凌事件发 生后，若情节不严重，一般总是强调对未成年人犯罪行为 者予以教育为主，免予处罚；稍重的，部分学校会选择行 政处分的方式，如以“劝退”“勒令退学”方式开除学生，即 使当问题严重到司法机关介入时，也会尽量劝说当事人 双方和解，很少对其实施法律处罚。可见，当未成年人侵 犯未成年人时，现有的处罚遵循的是对犯罪者从轻原则， 体现了未成年人保护法中“对违法犯罪的未成年人，实行 教 育 、感 化 、挽 救 的 方 针 ，坚 持 教 育 为 主 、惩 罚 为 辅 的 原 则”。
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关于对未成年人犯罪惩处问题的思考
文 / 刘民钢
自未成年人保护法颁布以来，我国在法律上对未成 年人的健康成长提供了保障。但是，近年来校园欺凌事件 频发，凸显了在对未成年人犯罪惩处方面，法律仍需进一 步完善。
此类事件的发生有很多原因。我认为，现行法律对未 成年人犯罪行为惩戒不足是其中一个重要原因。
我认为，现有的处置方法显然存在不足。虽然上述做 法体现了对未成年人犯罪者的保护，但是未能体现对未 成年受害者的保护。同时，对犯罪者惩戒不足，也不能对 其他未成年人起到警示作用，不足以遏制此类事件的再 次发生。要解决上述法律上的问题，不能采用简单化的处 理方法，即简单地用“处罚从宽”或“处罚从严”来解决问 题。
第二，在权衡保护受害人的权益与保护犯罪行为人 的权益时，首先应当考虑保护受害人的权益，其次才考虑 犯罪者作为特殊人群的利益。两者的顺序不能倒置。
第三，在犯罪者受到应有的惩处的基础上，再考虑其 年龄的特殊性，采取一定措施，减轻对其今后人生的影 响，如目前大多数地方实行的，通过封存其记录、不公开 相关档案等方式，减轻对其今后人生道路的影响。
第四，未成年人犯罪，确需考虑其具体年龄和心智的 成熟程度，但应进一步细化对不同年龄段犯罪行为的惩 处。如心智已经成熟、具有正常的行为判断能力者，则不 应减轻对其的处罚。如尚在幼年，心智发育不全，自己对 行为后果无法把握者，可适当减轻对其的处罚，但是，建 议对其监护人给予一定的处罚，以纠正当今中国社会父 母或祖父母辈对孩子过度溺爱的不良倾向。
我国法律对成年人的保护体现在两个方面，即：针 对未成年人的犯罪予以从重处罚；未成年人犯罪则从轻 处罚。这无疑是正确的。
但是，还要考虑另外一种情况：当未成年人犯罪时， 如果他的犯罪对象也是未成年人，应遵循哪个处罚原则？ 如果按针对未成年人犯罪从重处罚原则，对犯罪者来说， 不符合保护未成年人的原则；如果按未成年人犯罪从轻 处罚原则，对受害者来说，也不符合保护未成年人原则。
第五，上述法律的修正需要较长时间和程序才能完 成，在这种情况下，可考虑制定相关地方性法规，先予体 现其精神和原则。 （作者系市人大代表、上海师范大学 图书馆馆长）
上海人大 2018 年第 6 期 33
第一，对未成年人犯罪的处置，首先应遵从的是国家
最高法律 《中华人民共和国宪法》（2018 年 3 月 11 日修 正，以下简称宪法）。宪法第三十三条第三款规定：“国家 尊重和保障人权。”宪法第二章中，对人权的内涵有具体 表述，其中包括第三十七条：“中华人民共和国公民的人 身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决 定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁 止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身 自由，禁止非法搜查公民的身体。”第三十八条规定：“中 华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方 法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”依据宪法，校园欺 凌事件中的受害者作为中华人民共和国的公民，他们的 人格尊严应当受到尊重。因此，当他们的人格尊严和自由 受到侵害时，欺凌者的行为只要触犯了法律，就必须受到 法律惩处。