关于开展普法依法治理工作的情况汇报

关于开展普法依法治理工作的情况汇报

发布时间：2008年5月石首市司法局点击次数：128

我市普法和依法治理工作在市委、市人大、市政府、市政协和上级业务主管部门的领导和指导下，夯基础，抓重点，攻难点，学用结合，在增强全体公民尤其是领导干部、司法行政执法人员的法律素质，提高全社会法治化管理水平，构建和谐石首，促进全市经济发展中发挥了应有的作用。

一、强化领导，营造氛围，扎实做好普法、依法治理各项基础工作。

1、大造声势，广泛发动。召开了全市普法依法治理工作动员会。市委、市政府的领导作了重要讲话。会后，各乡镇办区和市直各部门普遍召开了动员会，层层动员。还通过广播电视讲话，办普法专刊，刷写标语等各种形式广泛宣传发动。使“四五”普法工作开展得有声有色，家喻户晓。

2、健全机构，形成网络。市委市政府对市普法依法治市工作领导小组成员进行了及时的调整。各乡镇办区和市直各部门普遍建设和调整了普法依法治理工作领导小组，全市共调整领导小组46个。各村（居）民委员会，各企事业单位也都建立了普法依法治理工作领导小组，使市、乡、村层层有人抓，事事有人管。

3、制定规划，落实方案。市普法依法治市工作领导小组办公室在多方征求各地各部门意见的基础上，经反复修改，市委、市政府转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》。市人大对乡镇、市直部门、企业、学校的“四五”普法工作进行了调研，市人大常委会专题听取了普法工作的汇报，在此基础上，9月28日，在石首市第五届人民代表大会常务委员会第18次会议上通过了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。根据“四五”普法总体规划的要求，我市每年都制定实施意见。各乡镇办区和市直各部门普遍制定五年普法规划和年度实施意见。

4、培训骨干，成立讲师团。市普法依法治市工作领导小组组建了由市直29个单位推选的29人组成的“四五”普法讲师团，市委宣传部、市普法依法治市工作领导小组办公室联合行文下发了《关于组建“四五”普法讲师团的通知》。市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委的领导为讲师团成员颁发了聘书。全市共成立“四五”普法讲师团17个，成员246人。

5、办好试点，培植典型。为了认真摸索“四五”普法依法治理工作的新路子，达到以点带面、全面实施的目的，市普法依法治市工作领导小组办公室在东升镇、市建设局、市财政局、市文峰中学，市文昌小学、市木材公司等6个单位先行试点。

6、落实经费，发行教材。市委、市政府明确规定，普法依法治理工作经费列入财政预算。乡镇办区3万人以下的每年不少于4000元，3万人以上的每年按6000元的标准列入乡镇财政预算。几年来，工作经费基本上予以了保证。在领导的重视下，我市发行干部读本2000册，公务员读本2600册，普通读本25000册，宣传挂图500套。

二、服务中心，突出重点，全面实施“四五”普法依法治理规划。

普法依法治理项基本原则注重服务于市委、市政府的中心工作，突出重点对象，全面实施“四五”普法依法治理工作五年规划，收到了良好的效果。

（一）围绕市委、市政府的中心工作开展法制宣传教育。

一是配合农村税费改革宣传党的农村政策和法律。我们采取送法进村到户，农村广播讲座，办普法专栏，利用学校上法制课，印制法制知识小册子，编写普法顺口溜等多种形式广泛开展法制宣传教育。还有农民自发组织上法制课。大垸镇箢子口的胡国珍从“三五”普法开始就在自己家里举办法制讲座，十年来从未间断。他把法律知识编成顺口溜，印发左邻右舍，效果很好。还有大垸镇合光村的胡中秋，今年已70岁，建国初期担任过小乡政府秘书，从“三五”到“四五”普法期间，他先后写了文稿20多篇。他写的十劝青年学法，“四五”

普法好，社会都把老人敬等普法顺口溜深受农民喜爱。有的乡镇组织党员、村干部集中上法制课。使农村党员干部和广大农民的法律素质有了不同程度的提高。二是结合“防非”开展法制宣传。三是加强税法宣传。2006年4月，市委宣传部，广播电视局，国税局，地税局，司法局，电视台等组成了“税法宣传月”活动领导小组，通过移动公司“企信通”手机短信服务平台发递税法宣传短信。印发2500多份试卷组织纳税人进行抽考。在文昌小学开展了以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税法知识竞赛。四是大力宣传电力法。2006年，我们在全市开展了“四五”普法“电力标”有奖知识竞赛活动。2000多人参加，收到有效答题卡2100多份，共评出优秀组织奖8个，个人一、二、三等奖18名，优秀奖15名。五是大力开展《信访条例》的宣传教育。把该条例的宣传已列入“四五”普法考核验收的内容。通过教育使广大群众尤其是一些老信访户运用合法方式向党委政府反映情况，依法维护自身的合法权益。六是积极参与“严打”整治斗争，采取多种方式宣传法律法规，维护社会治安秩序的规定。

（二）突出重点，全面实施“四五”普法规划。

我们在抓“四五”普法依法治理工作时，注重突出重点对象来促动全社会法制教育工作的开展。

1、突出各级领导干部的法制教育。领导干部带头学法用法既提高其依法行政、依法管理、依法决策的能力，又能有效地推动全面普法。2005年，市委组织部、市委宣传部、市司法局联合印发了《石首市领导干部学法用法工作实施方案》，领导干部学法一是集中培训。2005年4月，市委组织部、市普法依法治市工作领导小组办公室举办副局级以上干部法律培训，参训人员120人。6月，市委宣传部、市委党校、市普法依法治市工作领导小组办公室对市直部门分管普法依法治理工作负责人进行法律培训，参训人员50多人。9月，对分管政法工作的领导进行培训，参训人员53人。2006年5月，市委组织部、市委党校、市司法局联合举办全市青年干部培训班，重点学习诉讼法律制度。2006年10月20至12月5日，市委宣传部、人事局、司法局对全市879名公务员分7期进行了轮训。各乡镇办区也举办了同样的培训班，参训人员达2800多人。2007年，分3期，对全市300多名副局级干部进行了培训。二是法制讲座。市委、市人大、市政府、市政协每年都组织1—2次法律知识讲座。2007年2月市人大常委会、市普法依法治市工作领导小组办公室对市人大常委会组成人员、市政府组成人员共110人进行法制讲座。邀请了省人大常委会综合法规处处长傅正中、省委党校法学部主任吴礼林教授授课。三是坚持自学。领导干部自学法律知识是“四五”普法期间的一个特点，有此乡镇党委书记已拿到法律本科文凭。

领导干部任前法律知识考试在我市已成为一项制度，凡属人大任命的干部，任前都要经过严格的法律知识考试。

2、突出司法、行政执法人员的法制教育。我市每年都要对行政执法单位的领导和部分骨干集中培训，然后再由各行政执法单位对所有的行政执法人员进行培训。建设局、水产局、规划局等对行政执法人员法律知识考试不合格不得上岗。市人大常委会、市政府法制办、市司法局每年都组织一次“四五”普法工作的调研和对行政执法情况的监督检查，每次都现场抽考50余人。

3、突出青少年学生的法制教育。全市有130所学校聘请了法制副校长，占全市所有学校的65%。法制副校长和辅导员每学期在学校上法制课1—2次，每期至少要组织学生观看一次法制教育图片展。学校的法制教育基本已达到了有法律常识课、有兼职教师、有课时、有基本法律知识读本。学校的法制教育各有特色。文昌小学开展的小交警活动，城南高中把法律教育融入学校新学年的军训之中，南岳中学对有劣迹的学生开展家庭、社会、学校“三位一体”的帮扶活动，实验小学开展的“我与父母共学法”、大垸中学的“小康杯”法律知识演讲比赛等多种形式对青少年学生进行广泛、深入的法制教育，进一步增强了学生的法律意识。