《技术性贸易壁垒协议》及案例

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对产品包装和标签方面的要求， 主要是为了保护消费者和用户的健康 和安全或为了保护环境，但事实上， 这些要求都超出了为达到这些目标所 必需的程度，从而阻碍了国际贸易的 顺利进行。
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欧盟：法律规定，易燃、易爆和腐蚀品要符合一系列 特殊标志；法国的法律规定，所有商品的标签、 说明书、使用手册、保修单及其他信息资料都要 强制性地使用法文；欧盟对纺织品等进口产品还 要求加贴生态标签。等等。 欧盟对产品包装、标签的立法和规定已经成为 外国产品的进入障碍。 美国：食品标签的形式、字体大小、线条精细等方面 都作了明确的规定，食品包装必须强制使用规定 标准的食品标签，食品添加剂必须在配料标示中 如实标明。美国要求大部分食品都必须标明至少 含有14种营养成分的含量。 在包装方面，美国要求包装物易于自然分解或 可回收再用而不污染环境。等等。
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6．绿色技术壁垒
其内容包括：绿色技术标准、绿色环 境标准、绿色包装制度、绿色卫生检 疫制度等。 严格的产品标准、工艺标准、操 作标准以及环保要求，对很多国家特 别是发展中国家的产品和服务出口构 成一种新形式的壁垒。
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还包括卫生检 疫、包装、标 签、信息技术 等形式
严格、复杂、 苛刻、多变
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2。产生原因
关贸总协定自成立以来，经过8轮多边贸易谈判， 在削减关税和取消非关税壁垒方面取得了卓有成效的 成果，国家间的贸易藩篱正在不断拆除。 同时，20世纪70年代至80年代，世界经济因遭受 两次石油危机的猛烈冲击而发生持续性衰退，各国为 了保护本国的经济利益，显现出日益严重的贸易保护 主义抬头倾向。 所以，当传统的关税、配额、许可证等限制贸易 的措施逐渐弱化并取消之后，看似客观公平的技术性 贸易壁垒，则成为影响贸易利益的重要因素，技术性 贸易壁垒已成为国际贸易保护主义的最后庇护所。
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二、技术性贸易壁垒的主要形式★
1．技术法规与技术标准
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如美国制订的《食品、药品、化妆 品法》、《公共卫生服务法》、《公 平包装和标签法》、《茶叶进口法》、 《婴儿食品法》以及其他部门制订的 《控制放射性的健康与安全法》、 《植物检验法》，等等。
蓝色壁垒的影响
• • • • • • • • （1）负面影响 A、对产品出口的影响 B、影响出口企业成本的增加 C、影响外资的吸引 （2）正面影响 A、有利于改善劳资关系 B、有利于法规建设 C、有利于实现经济的可持续发展
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三、技术性贸易壁垒的特点★
1。表面的合理合法性 首先，技术性贸易壁垒的制定，如 其他非关税壁垒一样，往往以一系列的 国际公约、条约、协定和国内法规为基 本依据，从而取得了“合法”的外表；
中某些物质的含量以十亿分之几（PPb）为标准进行测量，如 对苯乙烯的要求是不超过5PPb，乙烯环乙烷不超过2PPb。
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针对性：如原西德曾制定过一部法律，规定禁止进口车门从前
《 技 术 性 贸 易 壁 垒 协 议 》 往后开的汽车，当时意大利生产的菲亚特500型汽车正是这种 形式，结果使其完全丧失了德国的市场。
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课堂导入
学习背景知识：
70年代，在影响国际贸易的非关税壁垒 中，约有10-30%是TBT。进入90年代以来，这 个比例有较大幅度的提高。据统计，近年WTO 成员的TBT通报量呈上升趋势。每年保持在 600件左右。1995-2001年TBT通报累计4321件。
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第一讲 技术性贸易壁垒 相关概念考查
通过本节学习，你应该能够： ？理解技术性贸易壁垒概念； ？了解技术性贸易壁垒产生背景； ？掌握技术性贸易壁垒采用的主要形式； ？掌握技术性贸易壁垒的主要特点； ？了解技术性贸易壁垒发展的新动向；
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美国：指出如果美国坚持传统的计量单位制 （英制），那么向非英制国家推销商品将日 益困难。
它还指出，如果美国在1965年就转向米 制计量单位制，1975年美国出口可增长27％ 以上，由此出口产品总量也会增加近6000亿 美元。
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其次，技术性贸易壁垒的设立有一些堂而皇之的理 由，如维护人类、动植物的健康和生命安全，保 护环境，维持可持续发展等等，这些都使技术性 贸易壁垒有了更多合理性。
比如，日本“肯定列表制度”是利用技术性 贸易壁垒拥有合法性这一特性而制定的，它是技 术性贸易壁垒在现实贸易中的又一体现。
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WTO的TBT通报几乎涉及各个行业 ，但主要集中于机电产品、农产品及 食品、化工产品等领域。
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TBT通报主要集中于少数国家和区 域组织。TBT通报最多的依次是荷兰、 美国、日本和欧盟。
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为了保证购买的产品确实符合各项 技术标准，进口方要对其进行检验，对 通过检验的产品颁发许可证明或标志。 《 各国不同的检验标准、认证程序和方式， 以及低效率的工作过程，甚至人为的破 坏和阻挠，都会造成实质上的技术性贸 易壁垒。
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欧盟规定：外国产品进入欧洲市场必须有较好的质量保 证体系，有的要求达到ISO9002标准，有的要求达到 ISO9003标准，有的还要求提供样品检验。这些烦琐、 复杂的认证要求使得出口商等待认证及评定结果的 时间十分漫长，往往错过了有利的出口机会。 美国：目前有55种认证体系，其中产品安全认证体系UL、 军用MIL、电磁兼容等是具有较大影响的认证体系。 外国商品必须通过相关认证后才能顺利进入美国市 场。
随意性：如法国规定纯毛的服装含毛率只需达到85％以上，就
可以算作纯毛服装了，而比利时规定为97％，联邦德国则要 求达到99％。这样德国在出口时就选择对方的标准，而在进 口时就选择自己的标准，从而使得法国的羊毛制品在德国难 以销售。
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2．质量认证制度及合格评定程序
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欧盟国家是设置技术性贸易壁 垒最严厉的国家。进入欧盟 市场必须符合欧盟标准EN； 取得欧盟安全认证标志CE； 取得ISO合格证书。
日本技术法规，如《食品卫生法》、《动 植物检疫法》、《家畜传染病防治法》、 《药品法》、《蚕丝法》、《电器使用与 材料控制法》，对进口商品进行管制。 日本现有8184个工业标准和397个农产品 标准。如外国化妆品进入日本时，不仅要 求符合国际标准，还要求与日本的化妆品 成分标准（JSC）、添加剂标准（JSFA）、 药理标准（JP）的要求一致。
绿色贸易壁垒的作用机理
• （1）价格控制机制
• （2）数量控制机制
欧盟非常重视进口产品的环保问题，为此启 动了ISO14000环境管理系统，要求进入欧 盟国家的产品从生产前到制造、销售、使 用以及最后的处理阶段都要达到规定的技 术标准。 1993年，欧盟正式推出欧洲环保标志。 凡有此标志的商品，可在欧盟成员国自由 通行。
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统计显示，从1995年到2009年，世界贸 易组织各成员通报的贸易措施达到23879件， 其中技术性措施16974件，占总数的71%。
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2009年中国全年出口贸易因技术性措施 造成直接损失达359.20亿美元，成为影响中 国企业出口的第一大障碍。
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美国、欧洲都已作出决定，从1992年起 将全面采用电子数据交换方式办理海关业务， 不采用电子数据交换方式的，海关手续将被 推迟受理。
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而美国到1999年要求海关全部采用EDI， 否则不予办理。这种要求对那些不具备信息 化条件的发展中国家，特别是连生存都受到 威胁的最不发达国家来说，无疑是一种难以 逾越的障碍。
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4．计量单位制
出口商品能否顺利销售，所使用 的计量单位制也是重要因素。一些发 达国家抵制与本国计量单位不一致的 商品进口。
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欧盟宣布：不再进口以英寸或磅为计量单位 的任何商品，甚至包括带有双重计量单位标 记的商品，这对仍然使用上述计量单位的产 品进入欧盟市场形成障碍。
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讨论点三：
纵观发达国家技术法规与标准，
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你发现哪些特点
？
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数量多：欧盟拥有技术标准就达l0余万个。日本1994年有8184个工业标准和397个农产品标准。美国认 证体系有55种。 要求严：如欧盟的生态纺织品标准OKO—100中对服装和纺织品
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日本：利用技术性壁垒的典型国家。凡进入日本市场的 外国商品，须确定进口商品具有代表性、适用性、 流通性，而且规定只有趋于多样化、个性化、感性 化和市场畅销率高的外国商品才能进入日本市场。
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3．包装和标签制度
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5．信息技术壁垒（如电子数据交换 （EDI）、电子商务、条形码等）
电子数据交换是将贸易、运输、金融、 保险、海关等业务，以一种国际公认的标准 格式，通过计算机网络相互传递，从而实现 有关部门之间的数据交换，完成以贸易为中 心的全部工作过程，以提高贸易业务传递和 处理的速度，降低成本，减少错漏，提高竞 争力的一整套技术。
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7．其它技术壁垒
（物品编码，商品品种、规格、花色、 款式和其他外观要求，国家和地区 不同的风俗习惯等。）
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◆社会壁垒---蓝色壁垒 （社会责任）
社会壁垒是指以劳动者劳动环境和生 存权利为借口采取的贸易保护措施。即借 口保护社会保障、劳动者待遇、劳工权利、 劳动标准等。对违反者予以贸易制裁，促 使其改善工人的经济和社会权利。 SA8000标准.pdf
讨论点二：我国应对国 外技术型贸易壁垒的多 元化策略有哪些？
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一、技术性贸易壁垒的含义及产生背景◆
1．含义
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所谓技术性贸易壁垒（Technical Barrier to Trade，简称TBT）是指进口国为了保护本国市场， 通过制定各种技术法规、技术标准、技术规范和认 证制度等，对外国商品进入而设置的贸易障碍。
据统计，2009年，全国31.4%的出口企 业受到技术性贸易措施不同程度的影响。受 影响较大的是机电、农食产品、化矿、塑料 皮革和纺织鞋帽等行业。广东、浙江、上海 、北京和福建成为受技术性贸易壁垒影响最 大的五个省市。
讨论点一：我国 屡遭技术性贸易 壁垒的内外原因？
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案况链接：2009年以来我国农产品出口 遭受技术性贸易壁垒统计
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因此，认真研究技术性贸易壁垒 ，尽快掌握技术性贸易壁垒对我国出 口的影响，并提出相应的策略，对于 及时调整我国出口战略，发展经济， 稳定市场都有重要意义。