第一章 宪法关系与宪法规范
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一般来说，宪法规范主要有以下种类： ①确认性宪法规范：国家制度的基本原则与国家 权力运行的基本原则。 ②禁止性宪法规范：集中体现宪法法的属性。 ③ 权利性与义务性宪法规范； ④程序性宪法规范：包括直接与间接两种形式。
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4、宪法规范的主要特点
①规范性与政治性 ②组织性与限制性 ③最高权威性与相应制裁性 ④相对稳定性与适应性 ⑤历史性与概括性
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二、宪法规范
由民主制国家制定或认可的用以调整国 家生活在基本社会关系的各种规范和行为准 则的总和。既可存在于宪法之中，也可存在 于宪法性法律之中。
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2、宪法规范的逻辑结构
1）逻辑结构
①条件（或称假定）是指宪法规范中指出适用法律规范 的条件或情况的部分。 ②模式（或称为处理或行为模式）指宪法规范所规定的 行为规则部分。 ——核心要素 ③后果（或称为制裁）是指宪法规范中规定的、人们在 作出符合或者违反规范行为时，会带来什么法律后果 的部分。
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2）公民权利制约国家权力是基本精神
①权利制约权力是人民主权对宪法关系的必然要求 ②权利制约权力的基本途径与方式
3）国家权力的互相制约是权利制约权力的重 要补充
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基本社会关系பைடு நூலகம்（宪法关系）
国家与公民之间的关系 国家机关的内部关系 国家机关之间的关系 国家与社会之间的关系 国家与国家之间的关系
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复习题：
1、不定项选择题 1）从逻辑结构上看，宪法规范与一般法律规范一样， 是由下列哪些选项的内容组成（）
A、条件B、假定C、制裁D、处理
2）我国1982年宪法第1条规定，中华人民共和国是工 人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 的社会主义国家。这条规范从性质上而言属于下列 中的哪一类（） A、禁止性规范 B、确认性规范 C、权利性规范与义务性规范D、程序性规范
4、宪法关系的内容
宪法关系的内容表现为宪法关系各主体之间针对 宪法关系的内容 某一特定客体，依据宪法规范而确立的宪法上的权 利和义务，其核心是公民与国家之间的权利和义务。
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1）权利—权力关系是基本内核
①决定宪法关系的性质 ②决定宪法关系的基本结构形式 ③是宪法关系各主体法律地位的体现 ④二者的冲突与妥协是宪法关系运作的基本形式 ⑤二者的互动关系推动着宪法关系的发展
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针对齐玉苓状告陈晓其等侵犯其受教育权的案件，2001年8 月最高人民法院公布了《关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法 保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》， 明确规定：以侵犯姓名权的手段侵犯公民依据宪法规定所享 有的受教育的基本权利的，应该承担相应的民事责任。这在 法学界引起了强烈反响。 宪法司法化，即宪法在司法实践上的可操作性，它指社会 主体在穷尽了宪法以外的一切法律救济手段之后，仍不能使 自身的合法权益受到保护，该主体可以依据宪法有关条文提 起诉讼，法院亦可直接以宪法作为裁判案件的依据 。
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3、宪法关系的客体——宪法行为
• 第一，宪法权利行为和权力行为是宪法关系主体相 互之间及其与宪法规范产生联系的惟一领域 • 第二，宪法关系主体的权利和权力所指向的对象只 能是宪法行为 • 第三，宪法和宪法关系规范的对象只能是宪法行为 • 第四，宪法关系的客体与宪法关系的标的存在区别
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2、宪法关系的主体
宪法关系主体是指参与宪法所调整的基本社会关 宪法关系主体 系，享有宪法赋予的权利，履行宪法规定的义务之 公民和组织，简称宪法主体 宪法主体。 宪法主体
宪法主体可分为三类： • 国家及其组织和工作人员 • 公民（法人、外国人、本国人）及部分公民（民族）与 公民全体（人民） • 社会团体（政党、人民团体、群众组织）
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5、宪法规范的适用
宪法规范适用模式 ① 通过具体的宪法诉讼活动体现其适用价值 ② 通过确立宪法原则与具体规程保障宪法实施 问题：中国宪法规范能否直接适用？ 1955年7月30日《最高人民法院关于在刑事 判决中不宜援引宪法作为论罪科刑的依据的 复函》的司法解释做出后，人民法院一直排 斥宪法的司法化。
问题: 这些材料反映了宪法规范的哪些特点？简 述这些特点的主要内容。
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2）材料1：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以 工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国 家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。” 材料2：“国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组 织或者任何个人用任何手段侵占或者破坏国家的集 体的财产。”“全国人民代表大会常务委员会的组 成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机 关的职务。” “人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件， 应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确 有效地执行法律。”
律效力和直接的作用，运用于俄罗斯全境。在俄罗斯联邦通 过的法律及其他法规，不得与俄罗斯联邦宪法相抵触。一切 国家权力机关、地方自治机关、官员、公民及其团体都必须 遵守俄罗斯联邦宪法与法律。
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材料2：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋 斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是 国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人 民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团 体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动 准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职 责。” （中华人民共和国宪法序言）
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3）我国1982年宪法第135条规定，“人民法院、人民检 察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相 配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”这 条规范从性质上而言属于下列中的哪一类（）
A、确认性规范B、禁止性规范 C、权利性规范与义务性规范D、程序性规范
2、材料分析题 1）材料1：俄罗斯宪法第15条：俄罗斯联邦宪法具有最高的法
约翰·马歇尔
麦迪逊（Madison）
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一、宪法关系
宪法关系是按照一定的宪法规范，在宪 法主体之间所产生的以宪法上的权利与义务 为基本内容的社会政治关系，是立宪社会最 为基本的政治秩序在宪法上的表现。
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1、宪法关系的特征
①特定社会民主政治关系的法律模式，同时又对政治 关系进行规范与调整。 ②近现代社会最为基本的法律规范 ③以宪法规范为依据，是宪法规范的具体化和现实化 ④宪法主体之间的静态宪法联系、权利与义务的互动 方式 ⑤事实关系与价值关系的统一
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2）宪法规范与宪法条文的关系
①宪法规范三要素在宪法条文中完整体现。 ②宪法规范的假定与制裁隐含在处理部分，并不具体 表现在宪法条文中。 ③宪法规范的三要素各自以独立或分散的形式表现。 ④具体的宪法规范中只表现处理部分，假定与制裁部 分在规范中没有具体体现。
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3、 宪法规范的分类
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3、简答题 1）简述各国为保障宪法规范的最高性地位而 采取的具体措施。 2）简述宪法遵守与宪法适用的区别。 3）为什么说公民是宪法关系中最活跃的主体 因素？ 4）为什么说权利与权力关系是宪法关系的基 本内核？ 4、论述题 试论宪法规范的特点。
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材料3：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、 示威的自由。”“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国 各民族团结的义务。”“中华人民共和国公民有受教育的权利 和义务。” 材料4：“全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代 表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务 委员会会议以全体组成人员的2/3以上的多数通过，可以推迟选 举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后1年 内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。” （以上材料均出自1982年《中华人民共和国宪法》） 问题： 上述4则材料代表了宪法规范的哪些类型？其法理依据是什么？
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第一章 • • • • • • 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
宪法学基本理论
宪法的概念、本质与分类 宪法的产生与发展 宪法的制定 宪法的基本原则 宪法形式与宪法结构 宪法关系与宪法规范
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第六节
宪法关系与宪法规范
一、宪法关系 二、宪法规范
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马伯里诉麦迪逊（Marbury v. Madison）案
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4、宪法规范的主要特点
①规范性与政治性 ②组织性与限制性 ③最高权威性与相应制裁性 ④相对稳定性与适应性 ⑤历史性与概括性
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二、宪法规范
由民主制国家制定或认可的用以调整国 家生活在基本社会关系的各种规范和行为准 则的总和。既可存在于宪法之中，也可存在 于宪法性法律之中。
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2、宪法规范的逻辑结构
1）逻辑结构
①条件（或称假定）是指宪法规范中指出适用法律规范 的条件或情况的部分。 ②模式（或称为处理或行为模式）指宪法规范所规定的 行为规则部分。 ——核心要素 ③后果（或称为制裁）是指宪法规范中规定的、人们在 作出符合或者违反规范行为时，会带来什么法律后果 的部分。
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2）公民权利制约国家权力是基本精神
①权利制约权力是人民主权对宪法关系的必然要求 ②权利制约权力的基本途径与方式
3）国家权力的互相制约是权利制约权力的重 要补充
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基本社会关系பைடு நூலகம்（宪法关系）
国家与公民之间的关系 国家机关的内部关系 国家机关之间的关系 国家与社会之间的关系 国家与国家之间的关系
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复习题：
1、不定项选择题 1）从逻辑结构上看，宪法规范与一般法律规范一样， 是由下列哪些选项的内容组成（）
A、条件B、假定C、制裁D、处理
2）我国1982年宪法第1条规定，中华人民共和国是工 人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 的社会主义国家。这条规范从性质上而言属于下列 中的哪一类（） A、禁止性规范 B、确认性规范 C、权利性规范与义务性规范D、程序性规范
4、宪法关系的内容
宪法关系的内容表现为宪法关系各主体之间针对 宪法关系的内容 某一特定客体，依据宪法规范而确立的宪法上的权 利和义务，其核心是公民与国家之间的权利和义务。
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1）权利—权力关系是基本内核
①决定宪法关系的性质 ②决定宪法关系的基本结构形式 ③是宪法关系各主体法律地位的体现 ④二者的冲突与妥协是宪法关系运作的基本形式 ⑤二者的互动关系推动着宪法关系的发展
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针对齐玉苓状告陈晓其等侵犯其受教育权的案件，2001年8 月最高人民法院公布了《关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法 保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》， 明确规定：以侵犯姓名权的手段侵犯公民依据宪法规定所享 有的受教育的基本权利的，应该承担相应的民事责任。这在 法学界引起了强烈反响。 宪法司法化，即宪法在司法实践上的可操作性，它指社会 主体在穷尽了宪法以外的一切法律救济手段之后，仍不能使 自身的合法权益受到保护，该主体可以依据宪法有关条文提 起诉讼，法院亦可直接以宪法作为裁判案件的依据 。
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3、宪法关系的客体——宪法行为
• 第一，宪法权利行为和权力行为是宪法关系主体相 互之间及其与宪法规范产生联系的惟一领域 • 第二，宪法关系主体的权利和权力所指向的对象只 能是宪法行为 • 第三，宪法和宪法关系规范的对象只能是宪法行为 • 第四，宪法关系的客体与宪法关系的标的存在区别
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2、宪法关系的主体
宪法关系主体是指参与宪法所调整的基本社会关 宪法关系主体 系，享有宪法赋予的权利，履行宪法规定的义务之 公民和组织，简称宪法主体 宪法主体。 宪法主体
宪法主体可分为三类： • 国家及其组织和工作人员 • 公民（法人、外国人、本国人）及部分公民（民族）与 公民全体（人民） • 社会团体（政党、人民团体、群众组织）
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5、宪法规范的适用
宪法规范适用模式 ① 通过具体的宪法诉讼活动体现其适用价值 ② 通过确立宪法原则与具体规程保障宪法实施 问题：中国宪法规范能否直接适用？ 1955年7月30日《最高人民法院关于在刑事 判决中不宜援引宪法作为论罪科刑的依据的 复函》的司法解释做出后，人民法院一直排 斥宪法的司法化。
问题: 这些材料反映了宪法规范的哪些特点？简 述这些特点的主要内容。
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2）材料1：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以 工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国 家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。” 材料2：“国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组 织或者任何个人用任何手段侵占或者破坏国家的集 体的财产。”“全国人民代表大会常务委员会的组 成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机 关的职务。” “人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件， 应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确 有效地执行法律。”
律效力和直接的作用，运用于俄罗斯全境。在俄罗斯联邦通 过的法律及其他法规，不得与俄罗斯联邦宪法相抵触。一切 国家权力机关、地方自治机关、官员、公民及其团体都必须 遵守俄罗斯联邦宪法与法律。
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材料2：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋 斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是 国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人 民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团 体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动 准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职 责。” （中华人民共和国宪法序言）
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3）我国1982年宪法第135条规定，“人民法院、人民检 察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相 配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”这 条规范从性质上而言属于下列中的哪一类（）
A、确认性规范B、禁止性规范 C、权利性规范与义务性规范D、程序性规范
2、材料分析题 1）材料1：俄罗斯宪法第15条：俄罗斯联邦宪法具有最高的法
约翰·马歇尔
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一、宪法关系
宪法关系是按照一定的宪法规范，在宪 法主体之间所产生的以宪法上的权利与义务 为基本内容的社会政治关系，是立宪社会最 为基本的政治秩序在宪法上的表现。
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1、宪法关系的特征
①特定社会民主政治关系的法律模式，同时又对政治 关系进行规范与调整。 ②近现代社会最为基本的法律规范 ③以宪法规范为依据，是宪法规范的具体化和现实化 ④宪法主体之间的静态宪法联系、权利与义务的互动 方式 ⑤事实关系与价值关系的统一
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2）宪法规范与宪法条文的关系
①宪法规范三要素在宪法条文中完整体现。 ②宪法规范的假定与制裁隐含在处理部分，并不具体 表现在宪法条文中。 ③宪法规范的三要素各自以独立或分散的形式表现。 ④具体的宪法规范中只表现处理部分，假定与制裁部 分在规范中没有具体体现。
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3、 宪法规范的分类
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3、简答题 1）简述各国为保障宪法规范的最高性地位而 采取的具体措施。 2）简述宪法遵守与宪法适用的区别。 3）为什么说公民是宪法关系中最活跃的主体 因素？ 4）为什么说权利与权力关系是宪法关系的基 本内核？ 4、论述题 试论宪法规范的特点。
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材料3：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、 示威的自由。”“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国 各民族团结的义务。”“中华人民共和国公民有受教育的权利 和义务。” 材料4：“全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代 表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务 委员会会议以全体组成人员的2/3以上的多数通过，可以推迟选 举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后1年 内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。” （以上材料均出自1982年《中华人民共和国宪法》） 问题： 上述4则材料代表了宪法规范的哪些类型？其法理依据是什么？
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第一章 • • • • • • 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
宪法学基本理论
宪法的概念、本质与分类 宪法的产生与发展 宪法的制定 宪法的基本原则 宪法形式与宪法结构 宪法关系与宪法规范
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第六节
宪法关系与宪法规范
一、宪法关系 二、宪法规范
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马伯里诉麦迪逊（Marbury v. Madison）案