【2020】海事局工作总结

2、尤其是对学生过往的官墩渡和日渡运量超过100人以上的重点渡口经常检查和监管，在重点时段现场巡视值守，确保学生、乘客不坐超载渡，防止各类水上交通事故的发生。
3、认真按照XX市地方海事局关于开展水上交通安全生产大检查和重点整治百日行动的方案精神开展专项整治。我处集中力量开展打击违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为，严厉整治内河水上交通安全。针对辖区水域采砂工程船及其他船舶进行重点排查。对存在着水上交通安全隐患的“三无船舶”，依照国家有关规定予以坚决打击。
三是强化制度建设。以有效规范和制约监督权力运行为核心，抓好制度的完善和落实，把权力关进制度的笼子里。开展行政管理制度“立改废”工作，修订制定局长接待日、信访管理、教育培训、经费开支等管理制度，优化日常行政管理。持续运行海事综合管理体系，加强对海事执法业务运行过程的动态管理，制定和完善各项工作最低标准，共计对110个文件进行了调整完善，并邀请系统内专家开展体系内审，提高体系文件质量和管理效能。加强海事处正规化建设，严格考核标准和检查验收，以提升现场监管能力为核心，编制《海事处操作手册》，提升基层管理效能。
2、继续深化节假日期间渡船安全大检查制度，形成长效机制。尤其要做好“元旦”、“春运”期间渡运安全监管，确保人民群众安全便捷、出行;抓好“五一、国庆”黄金周水上交通安全监管工作;作好重点时段防汛、防台工作措施的落实。
3、是推进GPS视频定位监控系统建设，为进一步强化渡运现场安全监管，适时监控客渡船舶渡运情况，及时发现和制止违章渡运行为，有效防范恶劣天气或突发灾害事件，加强系统建成后日常运行管理随时以上级部门保持信息畅通。
二是加强贯彻落实。认真开展“三访”、“三查”，全面落实党风政风建设责任。联合办公室、法规处深入辖区码头和到港船舶开展暗访活动, 走访了解局执法人员廉洁自律情况和执法规范情况，发现问题并督促解决。结合业务工作开展15次纪检监察随访，跟踪了解各业务过程的政风情况，掌握和评估执法人员面临的廉政风险。开展政务接待日活动5次，主动接受社会各界监督，切实保护广大行政相对人和干部职工合法权益。推动政务回访深入开展，组织机关业务部门和局属执法单位负责人每月对本部门(单位)办理的海事业务不低于一定比例的随机电话或现场回访，了解本部门(单位)人员工作作风、工作效率和廉洁自律等情况，悉心听取意见建议，1-11月全局共开展政务回访145次。继续推动走访工作开展，全局上下今年来共走访船舶48艘次，走访港航企业79家，走访代理公司23家，有效畅通了与相对人的沟通渠道。
(一)强化安全生产责任落实
根据上级下达的安全目标管理责任，结合实际制定下发了关于我市XX年内河交通安全管理工作实施方案的通知。严格落实“一岗双责”规定，进一步明确安全监管职责，落实安全管理责任。督促辖区内乡镇船舶安全管理“三长”责任制和船舶“四级”安全管理责任落实，“三长责任制”及渡工安全承诺书签订率达100%。为全面推进我市水路运输企业安全生产标准化建设工作，我处督促各水运企业按照《XX市水路运输企业安全生产标准化建设实施方案》要求，持续深入开展企业安全生产标准化建设工作，真正把安全生产责任落实到企业和每个环节、每个岗位、每个人员。
XX年底，海事系统发布了政风建设“五个禁止”规定，这一规定是当前海事系统政风建设的关键，是落实依法行政廉洁从政的根本要求。今年，我局把抓好“五个禁止”执行、建设群众满意政风作为全年工作重点，认真落实上级部署，深化统筹部署、宣传教育和监督检查，扎实开展“五个禁止”落实年活动，杜绝损害群众利益行为：
一是营造整体氛围。印发了《“五个禁止”落实年活动方案》，成立领导小组，明确任务要求，专题动员部署。开展“五个禁止”专题宣贯，组织警示案例教育，在全局深入开展规定学习，绘制“五个禁止”漫画和手机报，印发“五个禁止”专题宣传材料，设置内网飘窗，组织各单位部门通过政务公开、日常执法、政风走回访等形式宣传“五个禁止”;形成全社会共同关注、共同推动“五个禁止”的良好氛围;
安全生产是假日客运工作的重中之重，要求各涉水单位要坚持“安全第一”原则，按照“三把关一监督”的职责要求，严把企业资质、船舶技术状况和从业人员持证上岗管理关，加强船舶运营源头管理。同时加强现场监督检查、及时消除安全隐患，避免重特大安全事故发生。并结合客渡船安全专项整顿、“打非治违”等专项活动开展有效打击非法从事渡口渡船运输，船舶超限，超载航行等违法行为，禁止船舶超航区航行，禁止人货混装，禁止客渡船、旅游船非法装载危险品货物和旅客携带危险品上船，坚决取缔“三无”船舶。加强现场安全监督管理，切实做好日常性安全工作，对存在的隐患发现一起，查处一起，不留死角。
五是强化效能管理。制定并发布了《厦门海事局绩效管理工作方案》，始终将提升工作效能和行政效率、强化工作执行力、保障日常工作任务和重要决策有效落实、避免工作推诿、确保全面履职作为工作重心，按相关工作要求和规定履行工作职责并按要求及时报送相关材料;积极争创市级“马上就办”活动示范点，进一步牢固树立“马上就办”的工作理念，改进机关工作作风和提高工作效能。
二是完善水上安全救生设备。结合“安全生产月”活动，积极在全市开展“救生衣生命衣”专项活动。6月6日地方海事处、市电视台记者一行向乡镇客渡船免费赠送救生衣54件、救生圈12个，全部配发到位，确保我市客渡船按乘客定额100%配备救生设备。
三是推进GPS 视频定位监控系统建设。海事处积极配合电信部门，为进一步强化渡运现场安全监管，适时监控客渡船渡运情况，及时发现和制止违章渡运行为，有效防范恶劣天气或突发灾害事件，在紫云湖码头安装全球眼监控系统， 6 艘客渡船、3艘画舫船安装上船舶定位监控系统，于6月11 日前将客、渡船GPS 视频定位监控系统接入卫星定位安全服务监控站，适时监管，进一步强化水上交通运输安全生产管理。
4、精心部署防汛备汛安全工作。一是及时下发《XX市地方海事处关于做好XX年防汛备汛工作的通知》，和《XX市地方海事局关于进一步加强水上安全监管的通知》南地海〔XX〕X文件精神，3月20日XX市夏道镇“闽南渡4195号”因突发极端恶劣天气翻沉，造成人员伤亡。为吸取事件教训，要求各涉水单位进一步强化责任意识，建立健全以主要领导负责制为核心的各项防汛安全责任制，各水运企业法人要对公司所属船舶防汛安全负总责，要求按照属地管理、分级负责的原则，进一步细化主管部门、乡(镇)村、水运企业、船舶或业主的具体防汛责任，层层签订责任书;二是在认真总结历年防汛工作经验的基础上，结合我市实际，从完整性、可操作性和流程的合理性等方面对防汛预案进行了重新疏理、完善，重点做好“主要应急措施”落实工作，特别是细化超标准洪水、重大险情的应对措施，提高了防汛预案的针对性和可操作性;三是重点检查各类船舶，特别是采砂工程船和活动设施的系泊设施、缆绳以及应急备用缆绳、救生设备等到位情况，确保汛期安全。
存在问题：
1、重点时段现场监管不到位，平时行政村很少派人到渡口渡船现场监管，渡工由于工资低，经常脱岗兼顾他职;
2、有关渡口乡村两级财力困难，投入少，而且渡工还不能按时领到工资，造成渡工队伍不稳定经常更换渡工;
1、继续抓好市、乡镇、村“三长责任制”和“四级管理制度”落实，明确和理顺各部门职责，解决好渡口渡船管理的难点问题，不断强化水上交通安全管理。
二是规范执法行为。进一步完善廉政监察、执法督察与效能监察联动机制，加大明查暗访力度，固化“好处费”专项治理成果，督促执法人员正确履行职责、严格依法依规办事。不定期查看一线政务窗口视频监控系统，强化窗口执法监督。全面运行“厦门海事局廉政风险防控系统”，对行政许可、现场执法、行政处罚、基础建设等工作流程的重点环节开展重点监督，实现廉政风险和业务风险同步防控。实施船舶政风建设“黑名单”制度，继续推行登轮执法发放政风评议表和窗口廉政告示制度，截止10月31日，共收到评议反馈表85份，船方对厦门海事人员给予良好评价。优化执法督查，印发《厦门海事局执法监督实施细则》，坚持体系内审、专项督查、定期督查和案卷评查相结合，加强对基层执法规范情况的监督检查，督促规范执法。优化行政处罚流程，调整分支机构处罚权限、规范自由裁量权，改进证据收集管理，规范执法人员自由裁量权行使。开展法制宣传教育和“六五”普法工作，营造良好法制氛围。
【2020】海事工作总结
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上半年度我市水上交通安全生产工作在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议和全省交通系统安全生产视频会议精神，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”为工作方针，以“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”为工作中心，以“平安交通”创建为工作抓手，以春运安全为工作重心，以建设四型海事为工作目标，强化安全监管，狠抓责任落实，认真履职，主动作为，确保上半年度各项工作任务圆满完成，现将主要工作汇报如下：
(三)三项举措取得实效 着力提升水上交通安全监管能力
一是落实承运人责任险制度。为抵御事故风险，维护社会稳定，根据XX市交通运输局决定在全市范围内全面实行水路客运承运人责任保险制度。地方海事处于5 月30日前积极配合中华联合财产保险公司XX中心支公司做好投保工作，切实把这一惠民措施做好做实具体落实，督促辖区所有在用的客渡船舶(六艘)及时参保，坚决做到“应保尽保，不漏一船”。
坚持突出重点、注重实效，着力抓好作风建设、执法规范、制度建设、窗口建设和效能管理五个重点，有效规范各项海事行政权力。
一是严守“八项规定”。班子成员带头严格执行廉洁自律各项规定，贯彻落实好中央“八项规定”和部党组开展党风廉政建设约谈会议精神，在调查研究、办公用房、干部住房、公务用车、公务接待、会议活动等方面严格按标准执行。转变工作作风，巩固群众路线教育实践活动成果，落实领导班子成员谈心和中层干部谈话制度，以及班子成员与基层单位挂钩联系制度，深入群众开展调研谈心，密切干群关系。今年以来全局没有发生一起违反八项规定的情况。
四是规范窗口建设。积极配合福建局《海事执法政务窗口规范化研究》，为制定窗口规范化指导意见打下基础。认真履行公开责任，贯彻落实行政执法公示制，改造升级局政务内外网系统，开通外网“业务咨询”栏目，完善窗口政务公开条件，做到政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等政务信息应公开尽公开。认真贯彻落实服务承诺、首问负责和一次性告知等制度，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。继续加强窗口执法规范化建设，贯彻落实各项便民服务举措，创新服务手段，提高办事效率，实现“一个窗口办理、一次性办妥、一条龙”服务。
下阶段，认真落实水上交通安全生产大检查和百日行动方案，进一步加大水上安全监管力度，认真履职、主动作为，努力提升应急处置能力，全力开展“平安交通”创建活动，全面建设“四型海事”确保辖区水域安全有序。
20XX年，厦门海事局认真贯彻党的xx大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕科学发展的主题和水上安全监管中心工作，以人民群众满意为最高标准和最基本的要求，深入开展民主评议政风行风各项工作，解决损害群众利益的热点难点问题，不断提高执法水平、行政效率和服务质量，推进了各项工作任务的圆满完成。现将有关情况总结如下：
(二)组织领导，切实抓好水上安全监管
1、认真做好春运安全保障工作。一是成立了春运工作领导小组，制定并下发了《关于切实做好XX年水路春运有关工作的通知》。春运前在全市范围内开展春运船舶安全检验，对所有参与春运的客渡船、旅游船(筏、艇)进行安全检验，经检验准予投入春运合格客渡船舶9艘，排筏50张，严禁不合格船舶参与春运，从源头上确保春运期间群众生命财产安全。二是根据XX市海事局要求，我处与客渡船舶船员签订《安全渡运承诺书》，三是为提高广大水运从业人员及群众安全意识，我处在客运码头、渡口及客渡船醒目位置张贴宣传标语30余张，分发“春运安全宣传单”和 “XX春运须知”400余份，大力营造出安全春运氛围。四是通过海事短信平台及时将天气、水文及春运安全要求告知广大船员、水运企业，旅游竹筏公司及各乡(镇)渡口渡船管理人员。五是不定期组织人员深入辖区一线开展安全检查，针对春运期间民俗活动较多、群众集中出行这一特点，及时派出人员对重点渡口、码头进行现场监控，确保了春运期间我市水上交通持续平稳。重点加强节日期间安全监管，确保人民群众出行安全