非关税壁垒对国际贸易的影响
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非关税措施种类繁多,各种措施所起的作用也互不相同,一国实施何种形式的非关税壁垒,常常牵涉到各国国内经济政策和对外政策,但从总体上说,非关税壁垒对国际贸易的影响可从对世界贸易的影响、对进口国的影响及对出口国的影响三个角度予以分析。
对世界贸易的影响
非关税壁垒对世界贸易的影响,可从对世界贸易发展的影响及对商品结构和地理方向的影响两个方面予以分析。首先,从对世界贸易发展的影响来说,非关税壁垒对世界贸易的发展起着重大的阻碍作用。在其他条件不变的情况下,非关税壁垒的加强程度与世界贸易的增长速度成反比关系。当非关税壁垒趋向加强,世界贸易的增长将趋向下降;反之,当非关税壁垒趋向缓和,世界贸易的增长速度将趋向上升。其次,非关税壁垒还在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化;第二次世界大
战后,特别是1970年代中期以来,农产品贸易受到非关税壁垒影响的程度超过工业制成品,劳动密集型产品贸易受到非关税壁垒影响的程度超过技术密集型产品;同时,发展中国家或地区对外贸易受到发达国家非关税壁垒影响的程度超过发达国家本身。这种情况,在一定程度上影响着国际贸易商品结构与地理方向的变化,阻碍和损害着发展中国家对外贸易的影响。与此同时,发达国家之间以及不同利益集团之间相互限制彼此的某些商品进口,加强非关税壁垒,加剧了它们之间的贸易摩擦和冲突。(陈同仇、薛荣久主编:《国际贸易》,对外经济贸易大学出版社1997年版。)
对进口国的影响
与关税壁垒一样,非关税壁垒对进口国的同类产品的生产起到重要的"价格保护伞"的作用。例如,美国通过"自限协定",限制日本汽车进口,结果在美国市场上每辆日本汽车价格在1981~1983年间分别提高185美元、359美元和831美元,美国国内生产的汽车价格也上涨了。
然而,从一定程度上来说,某些非关税壁垒措施对国内产业的保护比关税壁垒更
为直接有力。一般说来,在关税壁垒的情况下,国内外价格仍维护着较为密切的关系,进口数量将随着国内外价格的涨落而有所不同,但如果进口国采取了诸如进口数量限制的非关税壁垒措施,情况就不同了。在这种进口数量限制的非关税壁垒措施的控制下,外国商品只能在一定数量范围内允许进口,即使该商品在国外市场价格下降,也不导致进口国增加该商品的进口数量;同样,即使在国内价格上涨时,进口国也不增加该商品的进口数量,以缓和价格上涨的压力,因此,该类商品在国内市场及国际市
场的价格差距将拉大。
对出口国的影响
一般说来,非关税壁垒措施的加强,将使出口国的商品出口数量和价格受到严重的影响,造成出口商品增长率下降或出口价格下跌。
由于各出口国的经济结构和出口商品结构不同,其出口商品受到非失税壁垒措施的影响也可能不同。同时,各出口商品的供给弹性不同,其价格所受的影响也将不同。一般说来,
出口商品的供给弹性越大,其价格受到进口国非关税壁垒所引起的价格下跌幅度越小,而发达国家的出口商品多为供给弹性较大的商品,发展中国家的出口商品多为供给弹性较小的商品,因此,发展中国家因非关税壁垒的限制而蒙受的损失将大于发达国家因此而受到的损失。
此外,一些国家还利用非关税壁垒的针对性及隐蔽性等特点,对各出口国实行有差别的歧视性待遇,因而各出口国所受影响也并不相同,这样不仅阻碍了国际贸易的自由化进程,而且还造成国际贸易的不公平竞争,与世界贸易组织的宗旨不符。(陈同仇、薛荣久主编:《国际贸易》,对外经济贸易大学出版社1997年版。)