科技资源开放共享为什么这么难

科技资源开放共享为什么这么难？

在2009年全国科技工作会议上，中共中央政治局委员、国务委员刘延东强调要开放共享科技资源和科研平台。科技资源开放共享是科技资源管理的一项重要内容，近几年，为了促进科技资源开放共享，各级政府、科研院所都开展了大量的工作。我国发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》把建设一流的基础条件、实现科技资源的共享列为国家科技创新体系建设的重要内容。新修订的《科学技术进步法》对科技条件资源共享做出了法律规定。尽管科技资源开放共享工作取的一定的进展，但开放共享的效果不显著，重复浪费现象仍然存在，为什么科技资源的开放共享这么难呢？

首先是观念问题。开放共享的观念还未被我们大多数的单位或科研人员普遍接受，抱“不求所用，但求所有”意识的大有人在，更有人认为共享就意味着免费，自己得不偿失，甚至会培养出竞争对手。

其次是体制问题。由于管理体制的限制，利用公共投入建设的科技条件资源分别隶属于不同部

门或者不同地方, 同一领域的资源也分别被不同

的部门所管理，科技条件资源的使用也主要限于各自部门或单位内部，各类科技计划产生的项目数据和实物资源散落在单位和个人手里。

第三是机制问题。一是由于科研项目预算支出中人员费用占的比例较少，科研经费的支出只能通过购买硬件设备这一主要渠道，再加上对于科研经费的节约并没有相应的激励措施。因此，许多科研项目组为了花完项目经费，便不考虑项目实际需求和社会上现有存量而采购大量的仪器设备，缺乏主动寻求共享的积极性。二是对于科技资源的产权界定不清，如何共享的利益平衡机制不健全，参与共享各方责、权、利不明，导致社会提供共享服务的积极性不足。

第四是管理原因。我国许多科技条件资源拥有单位已开展了资源服务工作，但没有建立完善的社会服务体系，资源共享服务数量和质量有待进一步提高。目前对平台的宣传还远不够，用户导向意识不足，社会对平台的认知度不高，无法充分发挥平台服务社会的功能。