【地理科学】可持续发展的五个问题

游泳出品-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------游泳出品【一】论述环境影响评价报告书的内容框架

一．前言总论

简要的说明项目的由来，和项目的特点。以及，项目的环境影响评价的工作过程、关注的主要环境问题及环境影响报告书的主要指导思想和评价目的，以及评价的重点和保护目标的主要结论。

二、总体建设概况

1.项目区域的环境概况。

2.项目的主要工程概况以及技术支持概况。

3.关于项目区域的污染现状与建设项目的污染源分析。

4.对于区域内主要环境的分析概况。

5.项目建设期环境影响分析。

6.生态影响分析以及生态保护措施。

7.公众参与状况。

8.污染综合防治对策。

9.项目的规划一致性和功能布局合理性分析。10.项目总体的结论和建议。

三、综合评价结论

游泳出品-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------游泳出品【二】论述环境影响评价的形成与发展

环境影响评价，是指在进行某项人为活动之前，对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价，并提出相应的处理意见和对策。

环境影响评价制度的形成和发展：最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的。而环境影响评价作为一项正式的法律制度则首创于美国。1969年美国《国家环境政策法》把环境影响评价作为联邦政府管理中必须遵循的一项制度。根据该法第一章第二节的规定，美国联邦政府机关在制定对环境具有重大影响的立法议案和采取对环境有重大影响的行动时，应由负责官员提供一份详细的环境影响评价报告书。从此，我国从立法上确立了环境影响评价制度。为了全面落实环境影响评价制度，1981年，原国务院环境保护委员会、国家计委和国家经委联合发布了《基本建设项目环境保护管理办法》，对环境影响评价的范围、内容、程序作了具体规定。1986年国家又对《基本建设项目环境保护管理办法》作了修订，又颁布了《建设项目环境保护管理办法》，把评价的范围从原来的基本建设项目扩大到所有对环境有影响的建设项目，并针对评价制度实行几年的情况对评价内容、程序、法律责任等作了修改、补充和更具体的规定，从而在我国确立了内容较为完整的环境影响评价制度。除此之外，我国通过各种具体立法对环境影响评价制度作了关于各项的明确规定。进一步加强对建设项目环境保护的管理。1998年11月18日，国务院审议通过了《建设项目环境保护管理条例》，对1986年的《基本建设项目环境保护管理办法》进行补充、修改、完善，并提升为行政法规。至此，可以说我国的环境影响评价制度进入一个新的发展阶段。为了贯彻实施《条例》，1999年国家环境保护总局公布了《建设项目环境影响评价证书管理办法》、《建设项目环境保护分类管理名录》、《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》等，形成了较为完善的环境影响评价法律制度体系。

且2003年9月1日开始实施的《中华人民共和国环境影响评价法》将环境影响评价制度从建设项目扩大到政府规划，是我国环保事业的历史性突破，再次推进了环境影响评价的发展。

游泳出品-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------游泳出品【三】论述环境影响评价的法律依据

1969年美国《国家环境政策法》让环境影响评价成为一项制度。1970年1月1日起实施，从此环境影响评价成为一个系统化、程序化的制度。

我国1981年发布了《基本建设项目环境保护管理办法》，其后又1982年颁布的《海洋环境保护法》、1984年颁布的《水污染防治法》、1987年颁布的《大气污染防治法》、1988年颁布的《水法》、1988年颁布的《野生动物保护法》等法律中对海洋环境影响评价、水环境影响评价、大气环境影响评价、水资源环境影响评价、野生动物环境影响评价等作了明确规定。

我国于2003年9月1日开始实施的《中华人民共和国环境影响评价法》将环境影响评价制度从建设项目扩大到政府规划，是我国环保事业的历史性突破，不仅对我国环境影响评价制度的完善和发展提供了坚实的法律后盾，而且对于落实环境保护基本国策、倡导科学发展观、实施可持续发展战略至关重要。】

游泳出品-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------游泳出品【四】论述我国环境影响评价的标准体系

一、环境影响评价的分层体系

环境影响评价的分层体系大致有以下三类分法：

（一）环境影响评价的四层体系。明确指出可以分成四类，即政策、计划、规划和项目，具体为：

（1）政策：包括法规、规章，以及依照管理程序法做出的各种解释；公约或国际性的协议、协约；会导致联邦机构的计划或引起现有计划改变的有关政策性的正式文件。