社区建设运行机制

建设过程中的作用。 3、在现有社区群众性组织的基础上，按照社会中介
1 组织的规范和要求，培育若干专门性的社区建设的中介
组织。
2 4、制定和完善鼓励扶持社会中介组织积极参与社区
建设的政策为中介组织参与社区建设事业提供良好的制
4 度条件。
第二节 社区自治
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
第三章 社区建设运行机制
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
学习目标 了解社区建设运行机制的三个方面内容；
基本理解社区参与的含义；掌握社区参与对象 的特征与意义；理解社区自治的含义；掌握实
1 现社区自治的各要素以及社区自治的各职能；
42 掌握行政推动中各方面的作用。
概述
第二节 社区自治
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
二、社区自治要素 （一）人事选免。 （二）财务管理。 （三）社区教育。
1 （四）社区服务。
1 自身的发展。 2、要坚持互利互惠，成果共享的原则。 2 3、要在不断探索、总结共建经验的基础上，逐步 构建企事业单位参与社区建设的机制体系，把社区共建
4 逐步推向制度化阶段。
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
四、社区中介组织参与 （一）社会中介组织的含义及特征。 所谓中介组织，是指受政府职能部门委托，
4 有赖于各类社区成员的广泛参与。
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
二、社区居民参与 （一）我国社区居民参与现状。
1、一部分居民的社区参与意识比较
1 薄弱。 2、参与人数少，参与人员结构不合理。 42 3、居民参与的内容不够深入、广泛。
第一节 社区参与
412
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
（二）我国社区中介组织的含义及其参与社区建设的 意义。
我国的社区中介组织属于社会中介组织的第二大类， 即它不是联接政府与企事业单位的同业、行业管理组织 ，而是介于政府与民众（社区居民）之间的非官方组织 。社区中介组织虽然在建构者、建构理念、组织目标方
一、社区参与的含义 （一）社区参与的含义 社区参与有四大基本领域：一是社区
1 的社会参与；二是社区的经济参与 ；三
是社区的文化参与 ；四是社区的政治参
42 与 。
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
（二）广泛参与是社区建设的本质特征 和必要条件。
社区的广泛参与主要包括两层含义：
1 面存有差异，但它们都承担着联系政府与民众、依法进
42 行社区治理和服务等多种职能。
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
（三）积极为社区中介组织参与社区建设创造条件。 1、要逐步实现部分政府机构、部分企事业单位向社
会中介组织的转制。 2、培育和发展现有的社会团体,充分发挥它们在社区
1 一是指社区建设参与主体的广泛性；二是
42 指参与活动的广泛性 。
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
1、广泛参与是社区建设的本质特征。 （1）社区建设具有突出的“社会化”
特征。
1 （2）社区建设实质上是各种社区资源
和社会力量的整合。
2 （3）社区建设内在包括着扩大基层民
4 主，推进基层群众性自治的重要目标。
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
2、社区建设的必要条件。 这主要表现为：
（1）社区建设人力、智力问题的解决 有赖于各类社区成员的广泛参与。
1 （2）社区建设财力、物力、场地问题的
2 解决有赖于各类社区成员的广泛参与。 （3）社区意Байду номын сангаас的培育和社区建设成果的巩固
按照有关法律、法规和章程规定，独立地开展社
1 会活动，在市场体系中发挥其服务、沟通、公证
2 、监督作用的社会服务机构。这类组织通常具有
4 五个特征：
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
1、正规性。
2、独立性。 3、非营利性。 4、志愿性。 5、公众利益性。
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
• 城市社区就是一个小型的社会，要 想做好社区建设工作，就要优化社区建 设的运行机制。社区建设运行机制主要 包括社区参与、社区自治和行政推动三
412 个方面。
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
三、社区内单位参与 （一）社区内单位参与的意义。 此处所谓社区内单位是对社区地域
内的一切单位的总称。社区内单位广泛
1 参与社区建设，不仅根源于社区建设的
客观需要，有助于解决人力、智力、财
2 力、物力和场地困难，而且也有利于这
• 社区能不能实现自治，社区是否有能
力自治，这是现代城市新型社区建设和发
412 展的重要标准。
第二节 社区自治
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
一、社区自治的含义 （一）自治的含义。 （二）社区自治的含义。
1 （三）强化社区自治的重大意义。 1、从政治的角度看。 42 2、从经济发展的视点看。
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
（二）如何提高社区居民的参与程度。 1、强化宣传教育，培养社区意识。 2、从社区的客观实际出发，着重解
1 决群众
的热点难题，来调动居民广泛参与的积极
2 性。 3、坚持先进性与广泛性相结合的原
4 则，力
求使每个参与者都能找到自己的位置。
4 些单位自身的发展。
第一节 社区参与
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
（二）如何鼓励社区内单位进行社区共建。 1、通过多种形式营造社区共建的氛围，使
企事业单位认识到社会职能转移给社会 并不意 味要脱离社会 ，而是卸负后通过依托、参与、 支持社区，充分利用良好的社会和社区环境促进