如何正确处理公平与效率的关系(PPT 30页)
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第三课处理好效率和公平的关系
第三课处理好效率和公平的关系处理好效率和公平的关系是一个重要的管理课题。
在组织中，效率和公平是相互影响的，因此需要找到一个平衡点，以确保组织的运转顺畅，同时保持员工的满意度和公平感。
首先，要明确效率和公平的定义。
效率指的是在给定资源下完成任务的能力，即以最小的成本和时间达到预期目标。
而公平则是指在资源分配、决策制定和机会分配等方面对所有成员一视同仁，公正公平地对待每个人。
为了处理好效率和公平的关系，下面提供一些具体的建议和措施：1. 设定明确的目标和指标：制定明确的目标和指标可以帮助组织明确工作重点，提高工作效率。
同时，确保目标和指标的设定是公平的，公开透明，避免偏袒某些个体或部门。
2. 提供必要的培训和资源支持：为员工提供必要的培训和资源支持，可以提高他们的工作效率。
同时，要确保培训和资源的分配是公平的，避免偏袒某些员工或部门。
3. 建立公正的绩效评估机制：建立公正的绩效评估机制可以激励员工提高效率。
评估过程要公开透明，基于客观的标准，避免主观偏见和歧视。
4. 促进沟通和合作：良好的沟通和合作可以提高工作效率，减少冲突和误解。
组织应该鼓励员工之间的沟通和合作，建立积极的工作氛围。
5. 引入激励机制：合理的激励机制可以提高员工的工作效率。
激励措施要公平公正，基于绩效和贡献，避免偏袒或歧视。
6. 建立公平的决策机制：组织的决策机制要公平公正，确保每个人都有平等的发言权和参与权。
决策过程要透明，避免权力滥用和不公平现象。
7. 建立公平的机会分配机制：机会分配要基于能力和潜力，避免偏袒和歧视。
组织应该提供公平的晋升机会和培训机会，让每个人都有平等的发展机会。
8. 建立公平的薪酬体系：薪酬体系要公平公正，基于绩效和贡献。
薪酬差距要合理，避免过大的差距导致员工不满。
9. 建立公正的纠纷处理机制：组织应该建立公正的纠纷处理机制，让员工有渠道表达不满和投诉。
处理纠纷要公正公平，避免偏袒和压制。
10. 不断改进和优化：处理好效率和公平的关系是一个动态的过程，需要不断改进和优化。
分好蛋糕促和谐——正确处理效率与公平的关系 PPT教学课件 沪教版
④提低、扩中、调高，保护合法收入，取缔非法收入，整顿不 合理收入。
⑤建立健全社会保障制度。
⑥政府利用财税手段加强国家的宏观调控,再分配更加注重公平。
⑦坚持以经济建设为中心，促进生产力的发展。 ⑧坚持我国现阶段的基本经济制度。
分析说明题：
近年来，城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距 不断扩大，分配不公问题凸显出来。党和政府对此高度重 视，相继出台一系列政策措施调整分配关系。如连续7年 提高企业退休人员基本养老金水平；连续8年出台涉农 “中央一号文件”，这些措施开始取得积极成效。
审设问
答案
（1）表1反映了2006—2009年我国财政收入、 企业盈余占GDP的比重逐年上升，劳动者占 GDP的比重逐年下降，与其他发达国家相比， 我国劳动者报酬所占比重较低.
表2反映了2006—2009年我国城乡居民人均 收入持续增长，但差距不断扩大。（3分）
图表1：2006——2009年我国财政收入、企业盈余、劳动者报酬占 国内生产总值比重的变化情况
容。
（2）读图表内容（表内数据、曲线等）
纵向比较（在不同时间里，经济主体或经济现象发生什么样的变化） 横向比较（在同一时间里、不同经济个体之间存在的差异）
注意图表中数据的变化趋势,包括总量和增长率的变化。 （3）读标识。 （4）读注释——图表材料的有机组成部分，必须加以充分运用。 （5）读图表之间的内在联系——指出其关联性或者相关性。
①市场机制追求效率，坚持效率优先，适应了市场经济发展的要求
②社会公平是实现共同富裕的要求，强调兼顾公平旨在防止两极分 化。
4、允许一部分人和地区通过 诚实劳动 合法经营 先富起来，是实 现 共同富裕 的必由之路。
（注意：共同富裕=同步富裕、同等富裕）
兼顾效率与公平.完美版PPT
1、公平的含义？坚持收入公平分 配的意义？如何保证收入分配的公平？ 2、效率的含义？收入分配对效率有何 影响？怎样提高效率？ 3、效率与公平的辨证关系？ 4、如何处理好效率与公平？
招
聘
太平洋电脑城A
启 店现要招聘一批推销
事
员，推销中学生学习 软件。
1
要求：会普通话，掌
握一定的电脑知识
报酬：30元/天
①效率优先的含义和原因
◆含义：是指在收入分配上应当尽可 能与人们对产出的贡献挂钩，其实质 是发展生产力优先。
◆原因：我国的资源状况。
4、效率优先与兼顾公平
①效率优先的含义和原因
②兼顾公平的含义和原因
◆含义：是指社会要将收入差距控制 在合理的范围内，使分配的结果能促 使人们奋进，社会具有生机和活力。
◆原因：公平的收入分配是社会主义 原则的体现，它有助于协调、实现、促进
4、效率优先与兼顾公平
①效率优先的含义和原因 ②兼顾公平的含义和原因 ③怎样才能做到兼顾效率与公平？
一是一个关系：初次分配，再次分配
初次分配是指在创造国民收入的物质 生产部门内部进行的分配。国民收入 在物质生产部门内部按三个方面进行 分配，一是以税金和利润的形式上缴 给国家，形成国家的收入；二是以工 资等方式分配给生产部门中的劳动者； 三是企业(集体)自留部分。国民收入 经过初次分配，形成了国家、企业(集 体)和生产部门中劳动者个人的收入。
2、富有挑战精神的 你更愿意到哪家店工 作？为什么？
①效率的含义
效率指经济活动中投入与产出的比率， 它表示资源有效利用的程度。
效率提高就是资源的节约和社会财富 的增加。
人尽其才, 物尽其用
地尽其力, 货畅其流
②收入分配方式对效率的影响
怎样看待效率与公平的关系PPT课件
2021
12
把按劳分配和按生产要素分配
结合起来，坚持效率优
先、兼顾公平，有利
于优化资源配置，促进经济发 展，保持社会稳定
以按劳分配为主体，效率
优先、兼顾公平的收
入分配制度，鼓励一部分 地区和一部分人先富起来，
走共同富裕的道路
实现效率优先、兼顾公平
正确处理按劳分配为主体和 实行多种分配方式的关系， 鼓励一部分地区、一部分人
➢ 产出或收益指的是人们利用一定的技术、投入 一定的资源生产出来的能够满足人们需要的或 具有一定使用价值的物品或服务，既包括有形 的物品，又包括无形的服务。
效率概念的基本含义
2021
9
公平与效率，在矛盾中统一
公平和效率之间完全是矛 盾的关系。
公平和效率是可以兼容的，
二者可以相互促进、相互
统一，一方的存在和发展 公平
2021
4
按 劳 分 配 的 公 平 观
2021
5
机 会 均 等 的 公 平 观
2021
6
果纯不平则分配度分公配收
公的是，的配过、配平中入
平结单而公规程分尺是的分
。 2021
、
7
公平与效率，何者为先？ 何谓
2021
8
➢ 投入与产出或成本与收益的对比关系。
➢ 从一般意义上来说，投入或成本就是利用一定 的技术生产一定产品所需要的资源，既包括物 质资源，又包括人力资源；既包括无形资源， 又包括有形资源。
怎样看待效率与公平的关系
组长：郑梦琳 小组成员： 吴 頔 郭彤彤 黄晓燕 蔡宁宁 叶孝锋 何宇凡 林曼燕 ——14级公管3班
2021
1
兼顾效率与公平
——党的十四大
处理好效率和公平的关系PPT课件
自学互助
阅读教材并按要求在教材上进行标注： 1、收入分配公平的含义、意义 2、收入分配公平的实现方式 3、效率的含义 4、效率与公平的关系 5、如果正确处理效率与公平的关系
第1页/共35页
情景一：懒羊羊笑了
羊村一直以来实行集体劳
动、平均分配，懒惰贪吃的懒羊
羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样 多，懒羊羊笑了 …
A 加大分配调节力度，解决收入分配差距较大问题
B 增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重
AD
C 落实分配政策，反对平均主义
D 控制收入差距，让人民共享改革发展成果
第34页/共35页
感谢您的欣赏！
第35页/共35页
国民收入一般包括国家收入、企业收入和个人收入 （居民收入），因此要提高居民收入在国民收入中的 比重。
第19页/共35页
质疑互究
为了实现社会公平，除了在初次分配中做 到提高两个比重，实现两个同步外，在再 分配中又该如何做呢？
第20页/共35页
（3）另一重要举措—再分配中更加注重公平
☆要加大再分配调节力度，健全以税收、社会 保障、转移支付为主要手段的再分配调节机 制，着力解决收入差距过大问题。
第16页/共35页
（2）初次分配中做到提高“两个比 重”，实现“两个同步”
☆ 增加居民收入，提高居民收入在国民 收入中的比重、劳动报酬在初次分配中 的比重
☆ 努力实现居民收入增长和经济发展同 步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同 步
第17页/共35页
指国民总收入(即国民生产总值)直接与生产要素相联 系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技 术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付 一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配 收入。
阅读教材并按要求在教材上进行标注： 1、收入分配公平的含义、意义 2、收入分配公平的实现方式 3、效率的含义 4、效率与公平的关系 5、如果正确处理效率与公平的关系
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情景一：懒羊羊笑了
羊村一直以来实行集体劳
动、平均分配，懒惰贪吃的懒羊
羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样 多，懒羊羊笑了 …
A 加大分配调节力度，解决收入分配差距较大问题
B 增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重
AD
C 落实分配政策，反对平均主义
D 控制收入差距，让人民共享改革发展成果
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感谢您的欣赏！
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国民收入一般包括国家收入、企业收入和个人收入 （居民收入），因此要提高居民收入在国民收入中的 比重。
第19页/共35页
质疑互究
为了实现社会公平，除了在初次分配中做 到提高两个比重，实现两个同步外，在再 分配中又该如何做呢？
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（3）另一重要举措—再分配中更加注重公平
☆要加大再分配调节力度，健全以税收、社会 保障、转移支付为主要手段的再分配调节机 制，着力解决收入差距过大问题。
第16页/共35页
（2）初次分配中做到提高“两个比 重”，实现“两个同步”
☆ 增加居民收入，提高居民收入在国民 收入中的比重、劳动报酬在初次分配中 的比重
☆ 努力实现居民收入增长和经济发展同 步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同 步
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指国民总收入(即国民生产总值)直接与生产要素相联 系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技 术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付 一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配 收入。
兼顾效率和公平ppt
（二）正确处理效率与公平的关系
1、坚持效率优先、兼顾公平的原则 2、如何做到兼顾效率与公平
模拟 竞聘厂长
有一家生产炉具的国有企业，2019年，吴某被民主 推选为厂长。该厂实行新的分配制度，向一线工人 和创利多的的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工 的收入差距，职工的劳动积极性高涨，企业经济效 益大幅度提高。后来，吴某自定年薪50万元，懂技 术的副厂长张某年薪30万元。一些技术人员认为自 己的工资还停留在每月二三千元的水平上，分配不 公，他们有的到别的单位兼职，有的“跳槽”。一 些工人认为，自己每月工资不到千元，是自己的劳 动被低估了。厂内矛盾日益加深，人心涣散，经济 效益直线下滑。吴某下课，厂内开展厂长竞聘活动。
兼顾效率和公平ppt
• A店：30元/天 • B店：底薪10元/天，每推销出一套学习软件可
抽取10元佣金
思考
如果你是老板，你会采用哪种招聘方式？
如果你是应聘者，你更愿意到A店还是B 店应聘？
（一）效率与公平
1、效 率 （1）什么是效率？ （2）收入分配对效率的影响：
有利于
提高
促进 生产的发
假如你参加竞聘，请你为该厂设计一个具体的最 优的分配方案，争取做到效率和公平的统一。
《经济生活》第七课第二Байду номын сангаас 常州市青龙中学 王沈华
感谢观赏 Thanks
End
中国基尼系数变化图
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%
5% 0%
1978 1994 2019 2019 2019
（二）正确处理效率与公平的关系
2、如何兼顾效率与公平 （1）兼顾效率与公平，要允许和鼓励“部分先富”， 最终达到共同富裕。 （2）兼顾效率与公平，要反对两种错误倾向，即平 均主义和收入差距过分悬殊。
1、坚持效率优先、兼顾公平的原则 2、如何做到兼顾效率与公平
模拟 竞聘厂长
有一家生产炉具的国有企业，2019年，吴某被民主 推选为厂长。该厂实行新的分配制度，向一线工人 和创利多的的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工 的收入差距，职工的劳动积极性高涨，企业经济效 益大幅度提高。后来，吴某自定年薪50万元，懂技 术的副厂长张某年薪30万元。一些技术人员认为自 己的工资还停留在每月二三千元的水平上，分配不 公，他们有的到别的单位兼职，有的“跳槽”。一 些工人认为，自己每月工资不到千元，是自己的劳 动被低估了。厂内矛盾日益加深，人心涣散，经济 效益直线下滑。吴某下课，厂内开展厂长竞聘活动。
兼顾效率和公平ppt
• A店：30元/天 • B店：底薪10元/天，每推销出一套学习软件可
抽取10元佣金
思考
如果你是老板，你会采用哪种招聘方式？
如果你是应聘者，你更愿意到A店还是B 店应聘？
（一）效率与公平
1、效 率 （1）什么是效率？ （2）收入分配对效率的影响：
有利于
提高
促进 生产的发
假如你参加竞聘，请你为该厂设计一个具体的最 优的分配方案，争取做到效率和公平的统一。
《经济生活》第七课第二Байду номын сангаас 常州市青龙中学 王沈华
感谢观赏 Thanks
End
中国基尼系数变化图
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%
5% 0%
1978 1994 2019 2019 2019
（二）正确处理效率与公平的关系
2、如何兼顾效率与公平 （1）兼顾效率与公平，要允许和鼓励“部分先富”， 最终达到共同富裕。 （2）兼顾效率与公平，要反对两种错误倾向，即平 均主义和收入差距过分悬殊。
623正确处理效率与公平的关系陈.pptx
默写：
1）按劳动要素分：
个体劳动所得、私企、外企工人工资等
2）按资本要素分：
利息.债息.股价.财产出租.企业利润
3）按技术要素分：
专利.技术转让.技术指导.技术入股
4）按管理要素分：
个人承包.租赁企业所得.企业经营管理者的收入
5）按土地要素分：
地租、土地使用权的有权转让
6）按劳分配：
国有企业、集体企业劳动者的收入
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other fam ous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
财富分配不公平最大的危 害就是产生严重的社会矛盾， 进而产生动乱和威胁国家安 全．
进而严重影响生产的效率， 直至为零。
93年十四届三中全会 鼓励一部分人诚实劳动、合法经营先富起来
一部分人先富起来之后——你怎么富？ 东部易富，有富的传统；沿海易富，有富的资源；
特区好富，有富的政策。西部易富吗？只有当东部、南 部的资源、环境和机遇透支完毕后，人们才会把新的机 遇转向西部。而这可能成为西部大开发的后发优势。
1、从公平与效率的关系上看，我国初期改革以效率为优先目标 是因为 ： A.效率是公平的物质基础 B.效率是公平的理论基础 C.公平是效率的社会保障 D.公平是效率的物质基础
1）按劳动要素分：
个体劳动所得、私企、外企工人工资等
2）按资本要素分：
利息.债息.股价.财产出租.企业利润
3）按技术要素分：
专利.技术转让.技术指导.技术入股
4）按管理要素分：
个人承包.租赁企业所得.企业经营管理者的收入
5）按土地要素分：
地租、土地使用权的有权转让
6）按劳分配：
国有企业、集体企业劳动者的收入
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other fam ous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
财富分配不公平最大的危 害就是产生严重的社会矛盾， 进而产生动乱和威胁国家安 全．
进而严重影响生产的效率， 直至为零。
93年十四届三中全会 鼓励一部分人诚实劳动、合法经营先富起来
一部分人先富起来之后——你怎么富？ 东部易富，有富的传统；沿海易富，有富的资源；
特区好富，有富的政策。西部易富吗？只有当东部、南 部的资源、环境和机遇透支完毕后，人们才会把新的机 遇转向西部。而这可能成为西部大开发的后发优势。
1、从公平与效率的关系上看，我国初期改革以效率为优先目标 是因为 ： A.效率是公平的物质基础 B.效率是公平的理论基础 C.公平是效率的社会保障 D.公平是效率的物质基础
【高中政治】分好蛋糕促和谐——正确处理效率与公平的关系ppt精品课件
分好蛋糕促和谐——正确处理 效率与公平的关系
贫富差距加大带来的诸多问题正日益成为 社会各界关注的焦点
自主学习反馈
1、含义： 效率 —人尽其才，物尽其用 （经济资源→经济效益） 公平 —分配的合理化（机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕） 2、关系：
效率
（相互依存、相辅相成） 公平 社会条件 物质前提
3、坚持效率优先、兼顾公平的原则（原因） ①市场机制追求效率，坚持效率优先，适应了市场经济发展的要求 ②社会公平是实现共同富裕的要求，强调兼顾公平旨在防止两极分 化。 4、允许一部分人和地区通过 诚实劳动 合法经营 先富起来，是实 现 共同富裕 的必由之路。
（注意：共同富裕=同步富裕、同等富裕）
图表1：2006—2009年我国财政收入、企业盈余、劳动者报酬占国内生产总值比 重的变化情况 年份 2006年 2007年 2008年 国内生产总值 211924元 257306元 314045元 财政收入 17.3 % 18.4 % 20.6 % 企业盈余 29.6 % 30.6 % 31.3 % 劳动报酬 41.4 % 41.0 % 39.7 %
合作交流—— 聚焦问题、释疑解惑
2008年
2009年
314045元
335353元
20.6 %
24.3 %
31.3 %
31.6 %
39.7 %
39.2 %
注：美国劳动者报酬占国内生产总值的比重接近70%，其他国家和地区普遍在 54%至65%之间。 审范围 图表2： 2002年与2009年我国收入分配状况
答 案
• （2）表一、二共同反映了我国当前收入分配领 域存在的矛盾比较突出：政府、企业、个人三者 的分配关系不合理；城乡居民收入分配关系不合 理。（2分） • 解决好收入分配问题，保证收入分配的公平 有利于实现社会生产的目的,让人民共享发展成 果；有利于扩大内需，促进经济发展；有利于协 调不同群体之间的利益关系，实现社会和谐。 （4分）
贫富差距加大带来的诸多问题正日益成为 社会各界关注的焦点
自主学习反馈
1、含义： 效率 —人尽其才，物尽其用 （经济资源→经济效益） 公平 —分配的合理化（机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕） 2、关系：
效率
（相互依存、相辅相成） 公平 社会条件 物质前提
3、坚持效率优先、兼顾公平的原则（原因） ①市场机制追求效率，坚持效率优先，适应了市场经济发展的要求 ②社会公平是实现共同富裕的要求，强调兼顾公平旨在防止两极分 化。 4、允许一部分人和地区通过 诚实劳动 合法经营 先富起来，是实 现 共同富裕 的必由之路。
（注意：共同富裕=同步富裕、同等富裕）
图表1：2006—2009年我国财政收入、企业盈余、劳动者报酬占国内生产总值比 重的变化情况 年份 2006年 2007年 2008年 国内生产总值 211924元 257306元 314045元 财政收入 17.3 % 18.4 % 20.6 % 企业盈余 29.6 % 30.6 % 31.3 % 劳动报酬 41.4 % 41.0 % 39.7 %
合作交流—— 聚焦问题、释疑解惑
2008年
2009年
314045元
335353元
20.6 %
24.3 %
31.3 %
31.6 %
39.7 %
39.2 %
注：美国劳动者报酬占国内生产总值的比重接近70%，其他国家和地区普遍在 54%至65%之间。 审范围 图表2： 2002年与2009年我国收入分配状况
答 案
• （2）表一、二共同反映了我国当前收入分配领 域存在的矛盾比较突出：政府、企业、个人三者 的分配关系不合理；城乡居民收入分配关系不合 理。（2分） • 解决好收入分配问题，保证收入分配的公平 有利于实现社会生产的目的,让人民共享发展成 果；有利于扩大内需，促进经济发展；有利于协 调不同群体之间的利益关系，实现社会和谐。 （4分）
《效率与公平》课件
本课程会涉及什么内容？
我们将探讨效率和公平的定义、它们之间的关 系以及实现它们的重要策略。
效率的定义与重要性
时间管理
管理时间是提高效率的一个重要 因素。要懂得合理规划时间，在 工作中分配时间并集中精力完成 任务。
工作流程设计
设计高效的工作流程是有效利用 时间和资源的关键，可以最大限 度地提高生产率和质量。
自动化技术
采用自动化技术可以大大提高效 率，减少重复性工作和人为错误， 节省时间和资源。
公平的定义与重要性
平等机会
人们应该有平等的机会和资源来实现自己的愿 望和目标。缺乏平等机会可能导致社会不公。
公平分配
社会资源应该按照每个人的需要和贡献来分配。 公平分配可以减少社会不平等。
平等待遇
每个人应该受到平等的对待，不受其个人特点 或偏好的影响。平等待遇是建立公平社会的关 键。
提高效率的方法
集中注意力
集中注意力是提高效率的一个关 键技巧。要确保环境安静，避免 干扰和分散注意力。
优先任务
要在日常工作中确定和优先处理 最重要的任务。这可以确保最重 要的事情得到优先处理。
有效沟通
有效的沟通可以节省时间和避免 误解。要确保沟通等的重要 途径。教育可以帮助人们获 得平等的机会和资源。
政策
实施公平政策可以保障每个 人的基本权利和利益。这可 以包括福利制度、价格管制 等。
社会意识
提高社会意识和公民责任感 可以增强个人对社会公平的 认识和支持。这可以包括志 愿服务、参与公益活动等。
总结
效率和公平是每个社会都需要的重要概念。要在实践中平衡这两个概念，并根据实际情况采取措施来实现它们。 我们希望本课件可以为你提供有用的信息和实用的解决方案。
如何正确处理公平与效率的关系资料32页PPT
如何正处理公平与效率的关系资料
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特
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在这个不属于我们 的城市，我们其实 很寂寞······
现行的刚性户口管 理制度，使农民的 迁徙自由和择业自 由受到了极大限制， 对农村劳动力的歧 视性和排斥性，使 得农村劳动力流动 和就业面对着巨大 的艰难和风险。连 我们的孩子也包括
我们吃不起 我们穿不起 我们住不起 我们玩不起 我们读不起 甚至 我们连病都看不起
如何正确处理公平与效率的关系
效率
斯琴
张欣
李建林
梅安察
张钊
什么是效率？
产出
—————
投入
２桶水
—————
＞
１桶水
—————
＞
０桶水
—————
1个和尚
Hale Waihona Puke 2个和尚3个和尚什么是公平？
公平 ——仅就与效率的关系而言，可以理解为
平等， 表现为机会的平等和收入的平等。
解决效率低下的方法
长老把三个徒弟叫来了，说从今起庙里的规矩改 了，你们都给我挑水去，谁挑得最多晚上吃饭给他加 菜，谁挑得最少，菜减半或者吃白饭，于是三个小和 尚你追我赶的，一会儿把缸里水挑满了。
结束语
在长期内，城乡的差距仍然显著，但是，科 技在进步，社会在发展，我们迈过温饱，迈 过小康，我们应该相信，这些问题会慢慢地 被解决，建设和谐社会、建设社会主义新农 村的梦想在不久的将来会真正实现！
谢谢观赏
完善农业补贴制度 和市场调控机制。 坚持对种粮农民实 行直接补贴。增加 良种补贴。加强对 农业补贴对象、种 类、资金结算的监 督检查，确保补贴 政策落到实处，不 准将补贴资金用于
在户籍制度方面， 将加快落实放宽中 小城市、小城镇特 别是县城和中心镇 落户条件的政策， 促进符合条件的农 业转移人口在城镇 落户、并享有与当 地城镇居民同等的 权益
长期以来存在的这 种城乡居民收入差 距直接影响农民投 入和生产的积极性， 从而不利于农业生 产的发展和农产品 供给的稳定增长， 不利于国民经济基 础的稳定，因而， 有了沿海的民工荒。
政府对农副产品价 格的控制会直接影 响到农村居民的收 入增长幅度，从而 进一步影响到城乡 之间收入差距甚至 农村内部的收入分 配的变动。
把支持农民建房作 为扩大内需的重大 举措，采取有效措 施推动建材下乡， 鼓励有条件的地方 通过多种形式支持 农民依法依规建设 自用住房。
支持全面建立和完 善农村最低生活保 障制度，预算又安 排相应的资金支持 健全城市居民最低 生活保障制度的建 设，完善企业职工 基本养老保险制度， 扩大做实企业职工 基本养老保险个人
在社会主义市场经济中，兼顾公平首先是力求起点平 等的公平，为个人创造平等的竞争条件，给人们提供平等 的竞争机会；其次是通过政府对国民收入的再分配，利用 税收杠杆和社会保障制度，缩小收入差距，使社会成员的
但是，现实是残酷的······
A：沪市、沪市，我是深市，我方损失惨重，收到请回答 B：深市、深市，我是沪市，我方已全部阵亡，这是自动留言， 无需回答 C：沪市、深市，我是菜市，我们这里涨个不停 D：菜市、菜市，我是楼市，就你那点鸡毛蒜皮的也算是涨啊 E：楼市、楼市，我是人事，今年工资又降了 F：人事、人事，我是董事，工资不能降，要涨起来，把人留住， 但是不要给他们发工资
城乡之间的差异一 起的矛盾越来越激 烈，如何兼顾公平 已成燃眉之急。
2004——2010一号文件
2004年 促进农民增加收入 2005年 进一步加强农村工作提高农业综合生产能力 2006年 推进社会主义新农村建设 2007年 积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设 2008年 切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收
我国在很长一段时 间内是依靠农业支 持优先发展工业的， 这种非均衡发展战 略使城市的产业快 速发展，城市在基 础设施齐全、资金 密集、信息畅通、 市场活跃等方面优 势已经将农村远远
城镇居民由于对日 常工业产品需求的 基本饱和，出现了 消费疲软现象；大 多数农村居民则因 为收入水平的限制 导致购买力不足， 农村消费市场仍然 启而难动。
效率优先，兼顾公平
“效率优先，兼顾公平”的分配原则针 对的是大锅饭平均主义带来的效率低下 的弊端，旨在建立起社会主义市场经济 体制，促进生产效率的提高和社会经济 的发展。
正确处理效率与公平的关系
物质前提
效
公
率
平
保证
正确处理效率与公平的关系
允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起 来，承认差别，合理拉开个人收入的差距，调动各方面的 积极性，促进生产发展，体现的是效率优先。效率优先会 促进生产力的发展，增加社会财富，为在更高层次上实现 社会公平，最终实现共同富裕创造物质条件。
2010一号文件
城乡居民收入差距是 二元经济结构的产物。 正确的政策思路有两 条：一是把传统产业 改造成为现代产业， 从而从根本上提高农 民的收入水平；二是 将传统产业中大量剩 余劳动力转移到城市 的现代产业中去，从 而提高他们的收入水
中央已经发现了这 些问题，高度重视 “三农”问题，取 消农业税等一系列 有力措施，已经对 从根本上缩小城乡 居民收入差距发挥 了重要的作用。
大中城市要发挥对 农村的辐射带动作 用。鼓励各种社会 力量开展与乡村结 对帮扶，参与农村 产业发展和公共设 施建设。改善农村 民生上有很多新举 措。比如文件专门 提出要实施新一轮
全国农村全部免除 义务教育阶段的学 杂费，使农村1.5 亿中小学生家庭普 遍减轻经济负担； 继续对农村贫困家 庭学生免费提供教 科书并补助寄宿生 活费。
农业的产业特性决 定农业的发展与工 业发展相比必然处 于劣势，农民收入 增长速度也将慢于 城镇居民收入增长 速度，农民的收入 水平与城镇居民收 入水平相比逐渐拉 大。
猪肉可以涨价，大 蒜可以涨价，房子 可以涨价，可是我 们的工资却一直没 有涨······
更有甚者······
即使国家三令五申， 不得拖欠农民工工 资，可是，谁侵吞 了我们的钱？
现行的刚性户口管 理制度，使农民的 迁徙自由和择业自 由受到了极大限制， 对农村劳动力的歧 视性和排斥性，使 得农村劳动力流动 和就业面对着巨大 的艰难和风险。连 我们的孩子也包括
我们吃不起 我们穿不起 我们住不起 我们玩不起 我们读不起 甚至 我们连病都看不起
如何正确处理公平与效率的关系
效率
斯琴
张欣
李建林
梅安察
张钊
什么是效率？
产出
—————
投入
２桶水
—————
＞
１桶水
—————
＞
０桶水
—————
1个和尚
Hale Waihona Puke 2个和尚3个和尚什么是公平？
公平 ——仅就与效率的关系而言，可以理解为
平等， 表现为机会的平等和收入的平等。
解决效率低下的方法
长老把三个徒弟叫来了，说从今起庙里的规矩改 了，你们都给我挑水去，谁挑得最多晚上吃饭给他加 菜，谁挑得最少，菜减半或者吃白饭，于是三个小和 尚你追我赶的，一会儿把缸里水挑满了。
结束语
在长期内，城乡的差距仍然显著，但是，科 技在进步，社会在发展，我们迈过温饱，迈 过小康，我们应该相信，这些问题会慢慢地 被解决，建设和谐社会、建设社会主义新农 村的梦想在不久的将来会真正实现！
谢谢观赏
完善农业补贴制度 和市场调控机制。 坚持对种粮农民实 行直接补贴。增加 良种补贴。加强对 农业补贴对象、种 类、资金结算的监 督检查，确保补贴 政策落到实处，不 准将补贴资金用于
在户籍制度方面， 将加快落实放宽中 小城市、小城镇特 别是县城和中心镇 落户条件的政策， 促进符合条件的农 业转移人口在城镇 落户、并享有与当 地城镇居民同等的 权益
长期以来存在的这 种城乡居民收入差 距直接影响农民投 入和生产的积极性， 从而不利于农业生 产的发展和农产品 供给的稳定增长， 不利于国民经济基 础的稳定，因而， 有了沿海的民工荒。
政府对农副产品价 格的控制会直接影 响到农村居民的收 入增长幅度，从而 进一步影响到城乡 之间收入差距甚至 农村内部的收入分 配的变动。
把支持农民建房作 为扩大内需的重大 举措，采取有效措 施推动建材下乡， 鼓励有条件的地方 通过多种形式支持 农民依法依规建设 自用住房。
支持全面建立和完 善农村最低生活保 障制度，预算又安 排相应的资金支持 健全城市居民最低 生活保障制度的建 设，完善企业职工 基本养老保险制度， 扩大做实企业职工 基本养老保险个人
在社会主义市场经济中，兼顾公平首先是力求起点平 等的公平，为个人创造平等的竞争条件，给人们提供平等 的竞争机会；其次是通过政府对国民收入的再分配，利用 税收杠杆和社会保障制度，缩小收入差距，使社会成员的
但是，现实是残酷的······
A：沪市、沪市，我是深市，我方损失惨重，收到请回答 B：深市、深市，我是沪市，我方已全部阵亡，这是自动留言， 无需回答 C：沪市、深市，我是菜市，我们这里涨个不停 D：菜市、菜市，我是楼市，就你那点鸡毛蒜皮的也算是涨啊 E：楼市、楼市，我是人事，今年工资又降了 F：人事、人事，我是董事，工资不能降，要涨起来，把人留住， 但是不要给他们发工资
城乡之间的差异一 起的矛盾越来越激 烈，如何兼顾公平 已成燃眉之急。
2004——2010一号文件
2004年 促进农民增加收入 2005年 进一步加强农村工作提高农业综合生产能力 2006年 推进社会主义新农村建设 2007年 积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设 2008年 切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收
我国在很长一段时 间内是依靠农业支 持优先发展工业的， 这种非均衡发展战 略使城市的产业快 速发展，城市在基 础设施齐全、资金 密集、信息畅通、 市场活跃等方面优 势已经将农村远远
城镇居民由于对日 常工业产品需求的 基本饱和，出现了 消费疲软现象；大 多数农村居民则因 为收入水平的限制 导致购买力不足， 农村消费市场仍然 启而难动。
效率优先，兼顾公平
“效率优先，兼顾公平”的分配原则针 对的是大锅饭平均主义带来的效率低下 的弊端，旨在建立起社会主义市场经济 体制，促进生产效率的提高和社会经济 的发展。
正确处理效率与公平的关系
物质前提
效
公
率
平
保证
正确处理效率与公平的关系
允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起 来，承认差别，合理拉开个人收入的差距，调动各方面的 积极性，促进生产发展，体现的是效率优先。效率优先会 促进生产力的发展，增加社会财富，为在更高层次上实现 社会公平，最终实现共同富裕创造物质条件。
2010一号文件
城乡居民收入差距是 二元经济结构的产物。 正确的政策思路有两 条：一是把传统产业 改造成为现代产业， 从而从根本上提高农 民的收入水平；二是 将传统产业中大量剩 余劳动力转移到城市 的现代产业中去，从 而提高他们的收入水
中央已经发现了这 些问题，高度重视 “三农”问题，取 消农业税等一系列 有力措施，已经对 从根本上缩小城乡 居民收入差距发挥 了重要的作用。
大中城市要发挥对 农村的辐射带动作 用。鼓励各种社会 力量开展与乡村结 对帮扶，参与农村 产业发展和公共设 施建设。改善农村 民生上有很多新举 措。比如文件专门 提出要实施新一轮
全国农村全部免除 义务教育阶段的学 杂费，使农村1.5 亿中小学生家庭普 遍减轻经济负担； 继续对农村贫困家 庭学生免费提供教 科书并补助寄宿生 活费。
农业的产业特性决 定农业的发展与工 业发展相比必然处 于劣势，农民收入 增长速度也将慢于 城镇居民收入增长 速度，农民的收入 水平与城镇居民收 入水平相比逐渐拉 大。
猪肉可以涨价，大 蒜可以涨价，房子 可以涨价，可是我 们的工资却一直没 有涨······
更有甚者······
即使国家三令五申， 不得拖欠农民工工 资，可是，谁侵吞 了我们的钱？