房建工程安全管理方案

北城致远集团有限公司

九龙坡区人防应急指挥中心工程项目部

安

全

管

理

办

法

2011年3月1日

1 目的

施工现场面貌是企业素质的综合反映，也是企业对外展示形象的窗口，在当前市场竞争异常激烈的情况下，只有通过对施工现场实施安全标化管理，逐步提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平，才能从根本上预防事故的发生。高水平的现场安全管理，对提高施工现场管理素质，增强企业竞争优势以及对企业的生存和发展都将发挥积极作用。

为了进一步加强各劳务公司施工现场安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保护国家、企业的财

产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行。贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行安全生产责任制，坚持“安全生产，以人为本”，规范各工区施工现场安全生产管理，进一步明确在施工过程中各工区的安全责任，保护施工人员的安全和健康，防止伤亡事故的发生，确保本工程施工生产顺利进行。依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、建设部【2009】87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《爆破安全规程》、《民用爆破物品安全管理条例》及集团公司有关规定，结合本项目具体情况，特制定本办法。

2、相关文件

2.1《中华人民共和国劳动法》

2.2《中华人民共和国建筑法》

2.3《中华人民共和国安全生产法》

2.4《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

2.5《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

2.6《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88

2.7《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001

2.8《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-86

2.9《建设工程施工现场管理规定》（建设部第15号令）

2.10《职业安全卫生管理体系试行标准》（国经贸厅安全[1999]447号文）

2.11《工程建设标准强制性条文》（国务院第279号令）

2.12《施工现场标准化管理办法》HEE/C.0.06.GC.007

2.13《安全标化管理程序》HEE/C. 2. 0

3.gc. 007

2.14《安全检查程序》HEE/C. 2. 0

3.gc. 011

3、组织机构

3.1、各劳务公司负责人、项目经理成立安全领导小组，项目经理任组长；安全员、技术负责人和施工员为副组长，班组长为组员，负责安全管理、监督、检查、指导、服务等具体工作；劳务公司负责人每月组织相关人员到项目部现场检查、联系工作。

3.2、劳务公司项目经理必须认真贯彻执行有关安全生产的法律法规，做好本工程安全生产工作的组织和领导，成立本分部安全生产的组织机构，落实本项目安全生产的责任人员名单和职责，负责本工程的生产安全管理工作。

3.3、各分部安全管理组织和机构的建立情况必须及时报项目经理部备案。

4、安全目标

4.1、杜绝死亡事故和重大伤害事故；

4.2、杜绝重大机械设备、交通和火灾事故；

4.3、杜绝重大刑事案件的发生；

4.4、无重大环境污染事故和大面积传染病及集体食物中毒事故。

4.5、避免轻伤事故，年因工负伤频率不超过5‰。

4.6、严格执行文明施工的有关规定，确保本工程达到市级文明施工工地的要求。

5、职责

5.1各劳务公司项目经理对本规定的实施的有效性负责。技术负责人、安全员、施工员、材料员、特种作业人员分别对分管范围内的安全管理工作负责。

5.2各劳务分包公司安全员为主管施工现场安全标准生产工作的责任人，应时刻地对劳务公司承包施工现场的安全管理工作进行监督、检查，并对现场存在的问题进行督促整改。对（甲方）施工单位安全检查人员开出的隐患整改通知书，各劳务项目经理必须逐条“定人、定

时间、定措施、定金费”认真整改，整改结果及时上报施工单位质安部，申请复查。

5.3各劳务公司全体施工人员必须严格遵守、认真实施本规定及相关文件的有关规定。爱护、正确使用现场安全防护设施，主动正确使用个人劳动防护用品，遵章操作、遵守劳动纪律，自觉维护公司形象。

6办法实施程序

6.1 安全管理

6.1.1各劳务公司项目经理是所承包范围内工程安全生产的“第一直接责任人”，应配备相应的安全管理人员，并明确其职责和权限。建立健全安全生产管理体系、组织机构、领导网络，确保安全管理的各项工作有正确领导、专人负责、严格组织、认真执行。

6.1.2各劳务公司项目部必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。并严格按制度开展安全教育，安全检查及隐患整改，开展安全月活动，收集整理安全内业资料，实施安全管理。

6.1.3劳务公司项目部必须严格遵循“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”“谁分管谁负责”、“谁操作谁负责”的安全管理原则。将“安全第一”具体体现在领导和组织施工生产的全过程之中，当生产及安全发生矛盾时，生产必须服从安全。实现安全工作及生产“五同时”，事事、时时、件件有人管、件件有答复，做到事事、时时、人人、处处有安全内容和要求。

6.1.4各劳务公司项目部必须建立、健全安全生产责任制。责任制必须落实到人，相关人员必须认真学习本岗位的安全生产职责，并签字确认，上报总承包单位质安部留档备查。

6.1.5各劳务公司及总承包单位之间应签订安全生产协议书。工程各项

经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

6.1.6各劳务公司项目部必须实行安全目标管理，制定安全管理目标，安全达标和文明施工指标以及采取的安全技术措施和奖惩办法。必须把这些管理目标分解到各施工班组和每一位员工。

6.1.7各劳务公司应及施工班组签定安全生产、文明施工责任书，明确双方的责任、奖罚办法等内容。以责任书形式把安全管理目标按照各自职责逐级分解，确保每个职工能正确理解并明确目标要求。

6.1.8各劳务公司项目经理为所承包的栋号安全生产的第一责任者，由其建立工地安全生产管理小组，建立安全管理网络；建立由领导成员轮流安全值日制度，劳务公司安全员建立并记录《安全日记》。

6.1.9各劳务公司项目部制定安全目标责任考核、安全生产、文明施工考核规定，每月对各班组进行考核及记录。

6.1.10建立健全安全生产责任制、安全交底、安全宣传教育、安全检查、班前、班后安全活动、安全设施组织验收及事故报告，按《建筑施工安全检查标准》及〈重庆市安全生产技术资料台帐〉等要求建立的规章制度。

6.1.11各劳务分包单位必须向总承包单位按照重庆市统一安全技术资料台帐进行收集、提交安全内业资料，保持卷面洁净。

6.1.11.1劳务公司资质（营业执照、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证）；

6.1.11.2劳务公司管理人员资质证书；

6.1.11.3劳务公司管理人员任职任命书（加盖单位公章）；

6.1.11.4每月最后一日领取次月班前安全活动记录本、塔机日常维修保养记录、机械设备维修保养记录、电工巡视记录；上月各项记录在