食品安全ppt课件

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A、种植养殖环节
1.农药和兽药对食品源头的污染问题
滥用高毒药物（剧毒鼠药、高毒高残留杀虫药） 违法使用兽药（抗生素、激素） 违法饲料添加剂（瘦肉精）
2.动物疫病和人畜共患病防治问题
贸易范围扩大和人口流动越来越难以真正实现无疫区。如： 猪 链球菌。
3.环境污染问题 长效农药残留、重金属污染、有机化合物（二恶英）等。
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人大所做工作
全国人大法律委员会召开7次会议，对食品安全法 草案进行逐条审议；
全国人大教科文卫委员会召开2次会议，对食品安 全法草案进行审议。
全国人大常委会组织了13次立法调研，征求31个 省市区的意见。
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食品安全立法需解决的问题
体制问题 和农产品质量安全法关系问题 食品添加剂问题 保健食品
2.微生物危害因素——目前是世界范围内 最主要的不安全因素
致病菌、条件致病菌、病毒、真菌及 其毒素、寄生虫等。
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3.其它需要进一步探索的未确定因素
环境污染； 种植、养殖方法改变带来的危害，如：微生物 耐 药性等。
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（wenku.baidu.com）多环节
食品链中众多环节影响到食品的安全（农业、 食品加工业、流通、消费、食品包装材料问题）。
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CAC
国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Committee,CAC) ：1963年，FAO和WHO共同创建
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食品安全法与食品卫生法的主要不同
理念变化：食品安全风险监测和评估、食品安全 标准
监管体制 责任 监管：惩处力度、添加剂的监管 制度：食品召回制度、食品不得实施免检、举报、
报告制度等 小作坊和食品摊贩的管理
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三、食品安全标准
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现况
我国现有食品卫生标准500多项，包括污染 物、真菌毒素、农药残留、添加剂、营养强化剂 等基础标准40多项；食品产品标准近200项；卫生 规范20多项；检验方法200多项；食物中毒诊断标 准近20项。
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食品安全标准包括的内容
致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质 及其他危害人体健康物质的限量规定；
食品添加剂的品种、使用范围、用量； 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求； 对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求； 食品生产经营过程的卫生要求； 与食品安全有关的质量要求； 食品检验方法与规程； 其他。
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食品安全法内容
分十章，104条 第一章 总则 第二章 食品安全风险监测和评估 第三章 食品安全标准 第四章 食品检验 第五章 食品安全事故处置 第六章 监督管理 第七章 法律责任 第十章 附则
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《食品安全法》
第四条规定：国务院卫生行政部门承担食 品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、 食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检 验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织 查处食品安全重大事故。
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食品安全法起草背景
存在的问题(全国人大法工委) 标准不统一，不科学，不完善； 企业社会责任感不强； 违法成本不高； 食品检验机构混乱； 食品安全信息不规范； 多头管理，职能交叉，权责不明，行政成本大。
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食品安全法起草过程
2004至2007，历时3年多，由修改《食品卫 生法》到制定《食品安全法》。 1、调查研究：5次立法调研，数十次座谈； 2、收集国外法律制度，进行制度比较研究； 3、研究论证； 4、召开国际研讨会； 5、广泛征求意见。
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B、加工环节
使用不合格原料生产加工食品 非法添加非食用成分 滥用食品添加剂 生产过程污染
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C、流通环节
假冒、仿冒他人商标和名称 大量非定型包装产品来源复杂、污染严重 分装问题 市场规范程度低，采购者或消费者难以辨别
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(三)食源性疾病发生
食源性疾病是非常严重的公共卫生问题。 据报道，美国每年有7 600万食源性疾病患者，导
食品安全
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提要
食品安全隐患 食品安全立法 食品安全标准 危险性监测与评估 GMP与HACCP 食品卫生管理员制度 食品召回制度
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一、食品安全隐患
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（一）多因素
1.化学性危害因素——多数尚难以判定
农药、兽药、激素、饲料添加剂、食品添加 剂、非食用化学物、重金属、其他有机或无机 化合物污染等。
致32.5万人住院，5 000人死亡；英国每年有237 万食源性疾病病人，占英国人口的1/3。 中国作为最大的发展中国家，据卫生部历年食物 中毒统计资料，自1985年到2003年，群发性食源 性疾病共发生26 894起，发病人数722 322人，据WHO估计， 实际发生的数字可能为300～350倍。
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二、食品安全立法
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国际食品安全立法的观点
➢ 危险性分析理论应用 ➢ 从农场到餐桌的全程管理 ➢ 强调食品生产经营者的自律及对保证食品安
全的责任：企业实施GMP、HACCP，加强自身 管理措施，自愿召回产品，溯源等。
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食品安全法起草背景
存在的问题(国务院法制办) 部分食品生产经营者违法生产假冒伪劣食品； 执法部门不严格执法，重审批，轻监管； 食品标准体系不科学，不完善； 检验检测不规范，分散设置； 监管体制不顺，趋利推责。
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作用
对国民经济影响 对进出口贸易的影响 对降低食源性疾病影响
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现行食品卫生标准分类
按适用范围或审批权限分：国家标准、行业标准 和地方标准。
按实施性质分：强制性标准和推荐性标准。 按标准内容分：基础（通用）标准 、产品卫生标
准 、食品生产企业卫生规范/良好生产规范 、检 验方法标准 、食物中毒诊断标准 。 按标准作用分：限值标准 、行为标准 、评价标 准。
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卫生部食品卫生标准专业委员会组成
日常办事机构为秘书处。 下设六个分委会：污染物分委会、微生物分委会、
农药残留分委会、营养与特殊膳食食品分委会、 食品产品及卫生规范分委会、食品容器包装材料 分委会。 需要时，设特别工作组。
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食品安全标准内容要求
合法性 科学性 实用性 配套性 完整性 准确性 与国际协定和标准的相符性 协调一致性 创造性