我国基础教育发展调查报告

我国基础教育发展调查报告

中国教育在线制作完成的《xx年基础教育发展调查报告》12月1日发布。

中国基础教育的总体面貌如何?成绩、亮点有哪些?老问题解决得怎么样?又出现了哪些新问题?这份中国基础教育年度体检报告审视了当下基础教育的热点、痛点、发力点。

教育xx程度显著提高

学前：入园人数从xx年开始持续增长，增长幅度最高的是xx年，达到

9.92%，随后增幅逐年下降。xx年入园儿童xx.85万人，比上年增加21.07万人，只增长了1.06%。自xx年起，幼儿园数量开始持续增加，xx年全国共有幼儿园22.37万所，13年间增幅达100%。

小学：xx年小学招生人数为1729.04万人，比上年增加70.62万人。自xx 年以来，每年小学招生人数基本维持在1700万人左右，几乎没有变化。但是xx 年比上年显著增加70万人，同时在校生数量也止跌回升。这个变化表明，此轮人口低谷基本探底，将进入缓慢回升阶段，只是不太可能再回到20年前的小学入学高峰。

初中：伴随小学招生人数的减少、在校小学生总量逐步下降，初中招生人数从xx年起也开始下降，已经从最高峰时每年招生2263万人下降至xx年的1411万人，降幅达37.6%。与初中招生数量持续下降形成鲜明对比的是，xx年以后初中阶段教师数量保持了平稳态势，xx年初中阶段教师数量为347.56万人，与xx年相比减少1.28万人。普通高中：xx年普通高中招生人数达877.7万人，创历史新高，但随着初中毕业生总量的减少，普通高中阶段招生人数在xx 年以后开始缓慢下降，xx年下降至796.6万人。伴随普通高中招生数量和在校生数量的增长，普通高中阶段教师数量也持续增加，xx年后增幅放缓，xx年普通高中阶段教师数量达到169.54万人。

中职：招生人数在xx年达到870万人，但从xx年开始，中职招生人数持续下滑。截至xx年，中职招生人数下降至601万人，较xx年减少269万人，5年间降幅达31%。

留守儿童数量呈现断崖式下降趋势

江苏省淮安市盱眙县4万农民工子女享受政府财政“包干”，免除学杂费，不收借读费。图为该县实验小学的农民工子女。周海军摄

从教育部发布的《xx年全国教育事业发展统计公报》中可以看到，全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1367.10万人，其中，在小学就读1013.56万人，在初中就读353.54万人。全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共2019.24万人，其中，在小学就读1383.66万人，在初中就读635.57万人。民政部最新公布的农村留守儿童数量为902万人，留守儿童问题已是我国重要的社会问题。

农村留守儿童数量断崖式下降但规模仍巨大

对比xx年至xx年教育部公布的数据，6年间全国义务教育阶段在校生中留守儿童数量持续在2000万左右，整体呈下降趋势。6年间累计下降174.15万人，下降的主体在初中阶段。初中阶段留守儿童数量下降多与初中在校生人数下降幅度大有关。

日前，民政部公布xx年最新的农村留守儿童数量为902万人，比教育部公布的xx年数量下降了1117.24万人，降幅达55.3%。

民政部给出农村留守儿童数量大幅下降的主要原因，一是采取了一系列措施，如新型城镇化建设、扶贫攻坚、户籍制度改革、随迁子女就地入学、返乡创业等系列政策和工作的有效实施等;二是关于农村留守儿童定义的改变。

从范围看，东部省份农村留守儿童87万，占全国总数的9.65%;中部省份农村留守儿童463万，占全国总数的51.33%;西部省份352万，占全国总数的39.02%。

随迁子女人数增长主体在小学阶段

xx年至xx年，全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女人数有升有降，6年累计增长149.26万人，增长的主体在小学阶段。

xx年北京常住人口为2170.5万人，其中常住外来人口为822.6万人，比上年增加3.9万人，增速放缓。

xx年义务教育阶段非京籍学生为44.9万人，占比39.57%，xx年占比为41.74%，义务教育阶段非京籍占比下降。

高中阶段非京籍学生占比下降至8.83%，仅有0.5万人。小学阶段非京籍学生占比41.61%，比xx年下降3.3%。初中阶段非京籍学生占比33.4%，与xx年持平。xx年小学阶段非京籍招生占比为31.66%，较xx年下降4.38%，自xx年起，小学非京籍招生比例连续3年下降。

初中阶段非京籍招生比例为37.46%，略有增长。普通高中阶段比例持续下降，xx年为7.68%。

xx年普通高中招生总数5.6万人，非京籍招生0.4万人，仅占普通高中招生总数的7.68%。受北京异地高考政策的影响，普通高中阶段非京籍招生数量将不会有大幅变化。

选拔性考试呈现水平化、简单化趋势

xx水平化，区分度严重降低

xx年北京中考结束后，根据资料统计，在满分为580分的中考中，海淀区超过满分(含加分)的为14人，达到560分(含加分)以上的有1481人，而此前3年达到这个分数的人数分别为23人、347人、405人。如果换算为百分制，xx 年中考均分在98分以上的有200人，95分以上的有将近3500人，对比14000人的报考人数，也就是说有四分之一的考生达到了95分的水平。

通过梳理全国30余个城市xx年中考招生加分政策，发现各种加分政策近300项，其中包括政策性加分和鼓励性加分。

在中考水平化，区分度严重降低的背景下，学生和家长如何看待加分政策，对此，我们进行了一次抽样调查，调查结果显示：82%的被调查者认为中考加分会影响考试录取的公平性;89%的被调查者认为中考加分项目应该减少;86%的被调查者认为中考加分政策应该全国统一标准。xx年高考试题难度与xx年基本持平

选拔性考试水平化，简单化，是近年各级考试越来越突出的现象。

以北京为例，从北京教育考试院公布的xx年北京高考各科平均分来看，各科平均分总体上与xx年持平。xx年北京高考文史类各科平均分总分494.16分，比xx年高了0.72分;xx年北京高考理工类各科平均分总分524.62分，比xx年高了2.04分。

高分考生占比逐年上升

与此同时，另一种较为突出的现象就是高分考生越来越多。从北京教育考试院公布的数据来看，xx年北京高考600分以上的考生共有11405人，占比率达到18.63%，创历史新高(占比率=高分考生人数/高考报名人数)。同时这是北京高考600分以上考生占比率连续第四年超过10%，xx年的占比率18.50%，xx年的占比率13.56%，xx年的占比率15.32%。

课辅机构营收快速增长或折射出中小学减负存在问题

报告显示，好未来教育集团、新东方教育集团旗下优能中学在xx财年分别实现了42.71亿元人民币和34.73亿元人民币营收。

学而思(后更名为好未来)xx年上市后收入大幅度增长，从xx年1.775亿美元上升到xx年6.199亿美元。换算为人民币xx年营收为12.23亿元人民币，xx 年营收为42.71亿元人民币，好未来的年度营收在5年间增长349%。在培训人次方面，好未来从xx年的82万人次增长到xx年的230万人次，xx—xx年度对比增长幅度分别为25万人次、43万人次、80万人次。xx年的增幅人数比前两年之和还要高。

新东方教育集团在xx年推出了优能中学教育子品牌，全面推进中学全科培训业务。对比近几年新东方财报，优能中学的营收在新东方集团营收的占比逐年提高。xx财年优能中学营收占到新东方集团总营收的27%，达到23.22亿元人民币;xx年则占到33%，达到34.73亿元人民币，同比增长近50%，占据第一位，其传统的主营业务，托福等留学培训已经退居二线。