企业自主科技创新
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第九条企业发生的技术开发费，凡由国家财政和上级部门拨付的部分， 不得在税前扣除。（当年上拨的经费必须当年使用完）
第十条企业享受技术开发费加计扣除政策，必须账证健全，并能够从 不同会计科目中准确归集技术开发费用的实际发生额。
与科技相关的优惠政策
企业技术开发费主要财税政策
第四条企业实际发生的技术开发费，允许在缴纳
重大科技专项：
26个重大科技专项 30个优先主题
省级科技计划体系
应用基础研究计划
自然科学基金（每年4000万左右）
科技支撑和引导计划
面上科研计划（每年2000万） 国内科技合作与引进成果转化计划 （每年2000万） 国际科技合作与引进技术消化吸收再创新重点项目计划（每年2000万） 农业科技成果转化计划（每年1000万） 国家863科技成果与浙江民营科技企业对接项目计划（每年1200万一般支持50万以
上）
省级科技计划体系
政策引导性计划
科技型中小企业创新基金（与国家配套每年4000-5000万）
火炬计划 星火计划
这两项每年几百万
钱江人才计划
新苗人才计划
科技创新条件与平台建设计划
科技计划项目申报、管理程序 与注意事项
科技计划体系
科技计划项目申报、管 理程序与注意事项
科技计划项目申报、管理程序 与注意事项
近年来科技计划管理体制改革情况
省级科技计划体系
项目申报受理、专家评审和预算评审
合同管理和验收管理
重大科技专项项目
一、科技计划管理体制改革基本情况
科技计划管理体制改革的原则: 四位一体: 环境 平台 人才 项目 五个转变: 由重项目管理向重综合管
主要内容
有关与科技有关的优惠政策 科技计划类别 有关项目申报、管理程序及
注意事项 有关专利知识
与科技相关的 优惠政策
与科技相关的优惠政策
中华人民共和国科学技术进步法 中华人民共和国促进科技成果转化法 中共浙江省委、浙江省人民政府关于大力推进科技
进步、加速经济发展的决定 （【99】1号文件） 国家科委、国家工商局关于以高新技术成果出资入
企业所得税前扣除。
企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的
各项费用，不受比例限制，计入企业管理费用。
第五条允许企业按当年实际发生的技术开发费用
的150％抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开
发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结
转抵扣。
第六条允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企
业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以
下的，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资
产标准的应单独管理，但不计提折旧；单位价值在30
万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加
速折旧的政策。
与科技相关的优惠政策
如企业当年的技术开发费用为100万元，税前 利润为20万元，按照原先的财税政策，该企业 需缴纳所得税为20×33%=6.6万元。根据新政 策，该企业可以按照当年实际投入的技术开发 费的50%再列成本开支，也即再列成本 100×50%=50万元，与税前利润相减，还有 30万元的差额，该企业当年应缴的所得税额为 0×33%=0。余下的30万元，如果下年度的税 前利润为20万元，则下年度的应缴所得税所得 额抵扣后为0，纳税额也仍为0。还剩10万元， 继续结转到下年，5年内有效。
二、探索对不同性质的项目实行不同的预算管理，对具有直接经 济效益、企业投入为主的科技项目实行事后补助制度。。省科技攻 关计划中，重大科技攻关项目、重点科研项目和一般科研项目的 经费比例逐渐调整为6：3：1
三、加强主动设计，根据经济社会发展的需求，主动设计科技项 目，增强项目的科学性、前瞻性和可操作性。
第二十八条 符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得 税。 国家需要重点扶持的高新技ห้องสมุดไป่ตู้企业，减按15％的税率征收企业 所得税。
浙江省科学技术厅 浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务 局 浙江省统计局关于印发《落实企业技术开发费有关财务税收政策 及相应管理办法》的通知
技术开发费是指纳税人在一个纳税年度生产经营中发生的用于研究 开发新产品、新技术、新工艺的各项费用。包括以下项目：新产品设 计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技 术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构人员的工资， 研究设备的折旧，与新产品的试制和技术研究有关的其他经费，委托 其他单位进行科研试制的费用。
七、加强科技经费管理，提高科技经费使用绩效。加 强项目跟踪管理，探索引入重大项目监理制度。对重大重 点项目完成后的经费使用情况，实行内部审查、审计制度。 建立和完善项目经费预算评审制度。
二. 科技计划体系
省级科技计划体系 4个基本计划：
应用基础研究 科技支撑和引导 政策引导性 科技创新条件和平台建设
股若干问题的规定 国家科委、国家体改委关于大力发展民营科技型企
业若干问题的决定 浙江省鼓励技术要素参与分配若干规定 中华人民共和国专利法 中华人民共和国专利法实施细则
与科技相关的优惠政策
中华人民共和国企业所得税法
（2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过，2008年1 月1日实行）
理转变，由重审批向重培育转变，由 被动受理向主动设计转变，由重前期 立项向重全程管理转变，由重经费分 配向重使用绩效转变。
科技计划管理改革的几个重要方面
一、按照“公共财政、公共科技”的要求，调整优化科技经费使 用结构，加强集成度，减少离散性。省级科技经费重点支持全省科技 基础设施和公共科技条件平台建设、社会公益类项目、应用基础研究 项目、具有突破性重大带动作用的战略高新技术研究项目以及围绕产 业发展的重大关键、共性技术攻关项目。
四、继续推行和完善专家评审和行政决策相结合的“三审一决策” 立项评审制度。
科技计划管理改革的几个重要方面
五、推行招标投标制度。按照“公开、公平、竞争择 优”的原则，推行和完善重大科技项目招投标制度。
六、探索建立科技信用承诺制、信用管理和制约机制。 落实追踪问效制度，对不按规定申请项目验收、资金配套 不到位的项目承担单位和项目负责人，不得申报承担省科 技计划项目。完善专家库，建立专家信用制度。
第十条企业享受技术开发费加计扣除政策，必须账证健全，并能够从 不同会计科目中准确归集技术开发费用的实际发生额。
与科技相关的优惠政策
企业技术开发费主要财税政策
第四条企业实际发生的技术开发费，允许在缴纳
重大科技专项：
26个重大科技专项 30个优先主题
省级科技计划体系
应用基础研究计划
自然科学基金（每年4000万左右）
科技支撑和引导计划
面上科研计划（每年2000万） 国内科技合作与引进成果转化计划 （每年2000万） 国际科技合作与引进技术消化吸收再创新重点项目计划（每年2000万） 农业科技成果转化计划（每年1000万） 国家863科技成果与浙江民营科技企业对接项目计划（每年1200万一般支持50万以
上）
省级科技计划体系
政策引导性计划
科技型中小企业创新基金（与国家配套每年4000-5000万）
火炬计划 星火计划
这两项每年几百万
钱江人才计划
新苗人才计划
科技创新条件与平台建设计划
科技计划项目申报、管理程序 与注意事项
科技计划体系
科技计划项目申报、管 理程序与注意事项
科技计划项目申报、管理程序 与注意事项
近年来科技计划管理体制改革情况
省级科技计划体系
项目申报受理、专家评审和预算评审
合同管理和验收管理
重大科技专项项目
一、科技计划管理体制改革基本情况
科技计划管理体制改革的原则: 四位一体: 环境 平台 人才 项目 五个转变: 由重项目管理向重综合管
主要内容
有关与科技有关的优惠政策 科技计划类别 有关项目申报、管理程序及
注意事项 有关专利知识
与科技相关的 优惠政策
与科技相关的优惠政策
中华人民共和国科学技术进步法 中华人民共和国促进科技成果转化法 中共浙江省委、浙江省人民政府关于大力推进科技
进步、加速经济发展的决定 （【99】1号文件） 国家科委、国家工商局关于以高新技术成果出资入
企业所得税前扣除。
企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的
各项费用，不受比例限制，计入企业管理费用。
第五条允许企业按当年实际发生的技术开发费用
的150％抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开
发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结
转抵扣。
第六条允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企
业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以
下的，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资
产标准的应单独管理，但不计提折旧；单位价值在30
万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加
速折旧的政策。
与科技相关的优惠政策
如企业当年的技术开发费用为100万元，税前 利润为20万元，按照原先的财税政策，该企业 需缴纳所得税为20×33%=6.6万元。根据新政 策，该企业可以按照当年实际投入的技术开发 费的50%再列成本开支，也即再列成本 100×50%=50万元，与税前利润相减，还有 30万元的差额，该企业当年应缴的所得税额为 0×33%=0。余下的30万元，如果下年度的税 前利润为20万元，则下年度的应缴所得税所得 额抵扣后为0，纳税额也仍为0。还剩10万元， 继续结转到下年，5年内有效。
二、探索对不同性质的项目实行不同的预算管理，对具有直接经 济效益、企业投入为主的科技项目实行事后补助制度。。省科技攻 关计划中，重大科技攻关项目、重点科研项目和一般科研项目的 经费比例逐渐调整为6：3：1
三、加强主动设计，根据经济社会发展的需求，主动设计科技项 目，增强项目的科学性、前瞻性和可操作性。
第二十八条 符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得 税。 国家需要重点扶持的高新技ห้องสมุดไป่ตู้企业，减按15％的税率征收企业 所得税。
浙江省科学技术厅 浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务 局 浙江省统计局关于印发《落实企业技术开发费有关财务税收政策 及相应管理办法》的通知
技术开发费是指纳税人在一个纳税年度生产经营中发生的用于研究 开发新产品、新技术、新工艺的各项费用。包括以下项目：新产品设 计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技 术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构人员的工资， 研究设备的折旧，与新产品的试制和技术研究有关的其他经费，委托 其他单位进行科研试制的费用。
七、加强科技经费管理，提高科技经费使用绩效。加 强项目跟踪管理，探索引入重大项目监理制度。对重大重 点项目完成后的经费使用情况，实行内部审查、审计制度。 建立和完善项目经费预算评审制度。
二. 科技计划体系
省级科技计划体系 4个基本计划：
应用基础研究 科技支撑和引导 政策引导性 科技创新条件和平台建设
股若干问题的规定 国家科委、国家体改委关于大力发展民营科技型企
业若干问题的决定 浙江省鼓励技术要素参与分配若干规定 中华人民共和国专利法 中华人民共和国专利法实施细则
与科技相关的优惠政策
中华人民共和国企业所得税法
（2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过，2008年1 月1日实行）
理转变，由重审批向重培育转变，由 被动受理向主动设计转变，由重前期 立项向重全程管理转变，由重经费分 配向重使用绩效转变。
科技计划管理改革的几个重要方面
一、按照“公共财政、公共科技”的要求，调整优化科技经费使 用结构，加强集成度，减少离散性。省级科技经费重点支持全省科技 基础设施和公共科技条件平台建设、社会公益类项目、应用基础研究 项目、具有突破性重大带动作用的战略高新技术研究项目以及围绕产 业发展的重大关键、共性技术攻关项目。
四、继续推行和完善专家评审和行政决策相结合的“三审一决策” 立项评审制度。
科技计划管理改革的几个重要方面
五、推行招标投标制度。按照“公开、公平、竞争择 优”的原则，推行和完善重大科技项目招投标制度。
六、探索建立科技信用承诺制、信用管理和制约机制。 落实追踪问效制度，对不按规定申请项目验收、资金配套 不到位的项目承担单位和项目负责人，不得申报承担省科 技计划项目。完善专家库，建立专家信用制度。