关于治理城市贫困问题的思考
城市贫困问题研究
城市贫困问题研究城市贫困是当今社会面临的一大挑战，它不仅影响个体和家庭的生活质量，还对社会稳定和发展构成威胁。
本文旨在探讨城市贫困的现状、成因、影响以及可能的解决策略，以期为缓解甚至根除城市贫困提供一些思路和建议。
现状分析城市贫困通常表现为低收入家庭无法满足基本生活需求，包括食物、住房、教育和医疗等方面。
随着城市化的快速发展，城市人口激增，但经济增长的成果并未能均等地惠及所有群体，导致城市内部贫富差距扩大。
此外，新移民由于缺乏稳定的工作和社会保障，往往更容易陷入贫困。
成因探究城市贫困的成因复杂多样，主要包括经济结构的调整、就业机会的不均等分配、教育资源的不平衡、住房成本的上升以及社会保障体系的不完善等。
其中，技术进步和产业升级虽然推动了经济发展，但也造成了一部分低技能劳动力的失业。
教育不平等则进一步加剧了社会阶层的固化，使得贫困家庭后代难以通过教育改变命运。
影响剖析城市贫困带来的影响是全方位的。
首先，它影响贫困人口的健康和福祉，增加疾病的风险，降低生活质量。
其次，贫困家庭的孩子在教育上处于不利地位，这影响了他们的未来发展和社会流动性。
再者，城市贫困还可能导致社会不稳定，增加犯罪率，影响城市的和谐发展。
解决策略解决城市贫困问题需要政府、社会组织和公民个体的共同努力。
政府应加大对贫困地区的投资，改善基础设施，提供更多的就业培训和教育机会。
同时，完善社会保障体系，确保所有市民都能获得基本的医疗保障和生活保障。
社会组织可以发挥桥梁作用，为贫困群体提供必要的援助和支持。
公民个体则应提高自身的社会责任感，参与到扶贫活动中来，共同构建一个没有贫困的城市。
总结城市贫困是一个复杂的社会现象，其解决需要长期的努力和多方面的合作。
通过深入分析城市贫困的现状、成因和影响，我们可以更好地制定有效的对策，逐步减少乃至消除城市贫困，实现社会的公平与正义。
社会问题：解析城市贫困化的原因与对策
社会问题：解析城市贫困化的原因与对策1. 简介城市贫困化是指在城市中存在大量的贫困人口和相应的社会经济问题。
本文将深入探讨城市贫困化的原因，并提出一些解决该问题的对策。
2. 城市贫困化的原因2.1 经济结构变迁随着全球化和经济发展，城市经济结构逐渐转向服务业和技术驱动型产业。
这导致了工业劳动力失业或收入下降，造成了城市中的失业人口增加，进而诱发了贫困现象。
2.2 城镇化进程不平衡中国近年来推进以及加快了城镇化进程，但这一过程仍然存在着不平衡现象。
一些地区的农村劳动力外出务工，但由于技能匹配度低和薪资水平不高，导致他们在城市中陷入贫困。
2.3 教育资源不均衡教育资源在决定一个人未来发展方向及机会上起重要作用。
然而，许多城市仍存在着教育资源不均衡的问题，特别是在农村地区。
这导致了一些贫困家庭的孩子没有得到良好的教育，限制了他们未来脱贫的机会。
2.4 社会福利及保障体系不完善城市贫困化还与社会福利和保障体系的不完善有关。
许多贫困人口缺乏基本社会保障和医疗保险，使其无法应对生活中的意外情况或疾病，从而导致更深层次的贫困化。
3. 解决城市贫困化的对策3.1 聚焦教育优先政府应加大对教育领域投入，确保所有孩子都能够接受良好的教育。
此外，通过提供职业培训和技能培训等措施帮助失业人员重新就业，从而减少城市中的失业人口。
3.2 改善社会福利及保障体系建立健全的社会福利体系是解决城市贫困化问题的重要举措之一。
政府可以加大对低收入家庭的经济援助，同时完善医疗保险和社会救助制度，确保贫困人口能够享受基本社会保障。
3.3 促进经济多元化鼓励城市发展多元化的产业结构，例如支持小微企业的发展和创业文化的培育。
这将增加就业机会，并提供更多途径让贫困人口脱离贫困。
3.4 加强城镇规划和土地利用积极推进城市规划和土地利用管理，确保城市发展的公平性和可持续性。
合理分配城市资源，通过改善基础设施建设、公共服务等方面来提高贫困群体的居住条件。
创新解决城市贫困问题的方法与建议
创新解决城市贫困问题的方法与建议城市贫困一直是社会发展面临的重要挑战之一。
随着城市化的加速进程，贫困问题在城市中更加凸显，给人们的生活带来了极大困扰。
为了有效解决这个问题，需要以创新的方式来进行处理。
本文将探讨一些创新的方法与建议，希望能够为解决城市贫困问题提供一些启示。
一、提供就业机会提供充分的就业机会是解决城市贫困问题的首要任务。
政府可以鼓励和支持企业创新发展，鼓励创业，促进新兴产业的发展，从而提供更多就业机会。
此外，政府还可以引导和推动企业在贫困地区设立分支机构，为当地居民提供更多的就业机会，减少贫困人口的数量。
二、改善教育水平提高城市贫困人口的教育水平是创新解决贫困问题的重要手段。
政府可以加大对教育的投入，提高教育资源的配置，发展职业培训，提高贫困人口的就业能力。
同时，可以鼓励企业提供奖学金和职业培训项目，帮助贫困人口提升自身素质和能力，从而更好地适应社会发展的需要。
三、加强社会保障体系建立健全的社会保障体系是创新解决城市贫困问题的重要措施之一。
政府可以通过完善社会救助制度，提供基本的医疗保障、养老保险等福利，减少贫困人口的经济压力。
此外，还可以加强失业保险和再就业援助，帮助失去工作的人重新找到就业机会，降低贫困风险。
四、推动农民工城市化进程农民工是城市贫困问题的重要组成部分。
政府可以通过制定相关政策，推动农民工的城市化进程。
此外，可以提供住房、教育、医疗等方面的扶持，解决他们在城市生活中遇到的困难。
为了吸引农民工来城市工作和生活，还可以提供丰富多样的就业机会和良好的生活环境。
五、发展社会企业社会企业是创新解决城市贫困问题的重要方式之一。
政府可以鼓励和支持社会企业的发展，为贫困人口提供就业机会和培训机会。
社会企业通常以社会责任为宗旨，注重为社会发展做出贡献。
通过发展社会企业，可以有效地促进城市贫困人口的脱贫，为社会的可持续发展做出积极贡献。
六、加强精准扶贫工作精准扶贫是解决城市贫困问题的重要途径。
解决城市贫困问题的有效途径
解决城市贫困问题的有效途径城市贫困问题一直是社会关注的焦点之一。
随着城市化进程的加快和经济发展的不断提升，城市贫困问题也日益显现。
为了解决这一问题，我们需要采取一系列的有效途径。
本文将从改善就业机会、提供教育机会、加强社会保障和推进可持续发展四个方面探讨解决城市贫困问题的有效途径。
一、改善就业机会就业是摆脱贫困的关键。
为了解决城市贫困问题，我们需要通过改善就业机会来帮助贫困人口增加收入。
首先，应该加大对中小企业的政策支持，鼓励其发展壮大，为更多的人提供就业机会。
其次，加强职业培训，提高贫困人口的就业能力，提高他们的就业竞争力。
另外，可以通过引导和扶持农民工返乡创业，促进农村经济发展，从而减轻城市的负担。
二、提供教育机会教育是实现社会公平的重要途径。
为了解决城市贫困问题，我们需要提供平等的教育机会，帮助贫困人口提升自身素质。
首先，应该加大对贫困家庭子女的资助力度，确保他们接受良好的教育。
其次，建设更多的优质学校和教育资源，以提高教育的均衡性。
另外，可以通过开展职业技能培训，引导贫困人口选择适合自身发展的职业，提高他们的就业能力和收入水平。
三、加强社会保障社会保障是减少城市贫困的重要手段。
为了解决城市贫困问题，我们需要加强社会保障体系建设，保障贫困人口的基本生活需求。
首先，应该完善城乡居民基本医保制度，提高贫困人口的医疗保障水平。
其次，建立全面覆盖的社会救助体系，确保贫困人口的基本生活权益。
另外，可以加大对特殊困难群体的关怀和保障力度，提供临时救助和长期帮扶。
四、推进可持续发展可持续发展是解决城市贫困的长久之计。
为了解决城市贫困问题，我们需要推动城市可持续发展，为贫困人口创造更多的机会。
首先，应该采取环保措施，改善城市环境质量，提高居民生活品质。
其次，鼓励发展新兴产业和绿色经济，为贫困人口提供更多的就业机会。
另外，加强城市规划和土地利用管理，确保城市可持续发展的长远性。
在解决城市贫困问题的过程中，需要政府、社会组织和公民共同努力，形成合力。
如何应对城市贫困问题的扶贫与改善方案
如何应对城市贫困问题的扶贫与改善方案扶贫与改善方案城市贫困问题一直是社会关注的焦点，针对这一问题，制定有效的扶贫与改善方案至关重要。
本文将从多个方面探讨如何应对城市贫困问题，提出可行的扶贫与改善方案。
一、加强政策引导政府在应对城市贫困问题时，应加强政策引导，以确保资源的合理分配。
第一，完善贫困救助政策，包括建立全面覆盖的社会救助体系，确保每个贫困家庭都能获得基本生活保障。
第二，推动就业创业政策，为贫困人口提供更多的就业机会和培训机会，帮助他们脱离贫困。
二、发展教育事业教育是解决贫困问题的重要途径之一。
政府应加大对教育事业的投入，提高教育资源的公平分配程度。
此外，还应推动实施教育扶贫工程，为贫困家庭提供免费的教育机会，帮助他们改善生活境况。
三、促进产业发展产业发展是解决城市贫困问题的根本出路。
政府应加大对产业的扶持力度，鼓励更多的企业在贫困地区投资兴业，提供就业机会。
此外，还应推动农村产业转移，帮助贫困农民融入城市经济发展。
四、推动社会保障制度改革完善社会保障制度是应对城市贫困问题的重要举措。
政府应制定更加完善的社会保障政策，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，提高贫困人口的生活保障水平。
此外，还应加大医疗资源的配置力度，确保每个贫困家庭都能享受到基本的医疗保障。
五、加强社区组织建设社区组织建设是城市贫困问题扶贫与改善的重要环节。
政府应鼓励社区居民积极参与社区事务的管理和决策，提高社区自助能力和自我发展能力。
同时，政府还应建立健全社区组织网络，搭建起信息沟通和资源共享的平台，为扶贫工作提供更好的支持。
六、加强扶贫工作的监督与评估加强扶贫工作的监督与评估是确保扶贫成效的重要手段。
政府应建立起科学的监督与评估机制，定期对扶贫项目进行评估，及时发现问题并加以解决。
此外，还应加强对扶贫工作的宣传与报道，引导社会各界更加关注城市贫困问题，形成合力。
总结起来，应对城市贫困问题需要政府、社会组织以及全体市民的共同努力。
城市贫困与社会治理
城市贫困与社会治理近年来，随着城市化进程的不断加速，城市贫困问题也日益凸显。
城市贫困与社会治理之间存在着密切的关系，社会治理不仅要关注城市贫困现象，还需要寻找解决之道。
一、城市贫困的特点和原因城市贫困与农村贫困不同，其特点主要体现在两个方面。
首先，城市贫困人口多处于劳动年龄，却难以找到稳定工作。
其次，城市贫困现象在城市中更加隐蔽，贫困人口常隐藏在城市角落的背后。
造成城市贫困的原因众多。
城市贫困人口大多数来自农村，他们带着寻求更好生活的梦想来到城市，然而由于缺乏适应城市生活的技能和资源，他们往往成为城市困境的一部分。
另外，城市化进程正在导致劳动力市场需求结构的变化，一些传统产业和就业机会减少，而新型产业的兴起使得技术工人和高学历人才相对稳定就业，造成技术失配和职业不平等的问题。
二、社会治理对城市贫困的应对城市贫困问题是一个复杂的社会问题，需要采取综合性的社会治理策略来解决。
首先，政府应该制定扶贫政策，加强贫困人口的教育培训和技能提升，提高他们的就业能力。
同时，政府还应加大对就业机会的开发，推动新兴产业和服务业的发展，提供更多的就业机会。
此外，鼓励和支持创业也是帮助贫困人口增加收入的有效途径。
其次，社会组织和公益机构在城市贫困治理中发挥着重要作用。
社会力量的介入可以提供更加专业的帮助和支持，帮助城市贫困人口解决实际问题。
同时，社会组织也可以通过发动公众参与城市贫困治理，增强社会的责任感和帮助意识。
另外，城市贫困问题还需要加强社会保障体系的建设。
在保障人民基本生活水平的同时，也要关注弱势群体的特殊需求，包括贫困儿童、老年人和残疾人等。
建立健全的社会保障制度可以为贫困人口提供基本的救助和保障，减少他们的社会风险。
三、城市贫困与社会治理的挑战城市贫困与社会治理之间存在着诸多挑战，主要包括以下几个方面。
首先，城市贫困问题的庞大规模使得社会治理难度加大。
城市中的贫困人口分布广泛、数量庞大，解决他们的问题需要耗费大量的资源和精力。
中国城市贫困问题及其解决方案研究
中国城市贫困问题及其解决方案研究随着中国城市化进程的不断加速，城市贫困问题日益显现。
城市贫困问题不仅严重影响贫困人口的生活质量，还对城市社会和经济发展带来了负面影响。
如何解决城市贫困问题，成为了摆在我们面前的重要问题。
一、城市贫困问题的表现城市贫困问题的表现主要体现在以下几个方面。
1. 住房低收入人群在城市内只能选择居住在条件恶劣的地区，如胡同、旧式房屋等。
据统计，全国有8000万左右的低收入住房困难人口。
2. 教育城市贫困人口的子女常常无法享受优质教育资源。
据教育部门统计，约有1400万贫困家庭的孩子在城市接受教育，其中40%无法接受九年制义务教育，大多数仅能就读于农民工子弟学校。
3. 就业城市贫困人口通常只能从事繁重劳动，且工资水平低，缺乏发展空间。
加之缺乏有效保障措施，失去工作后生活常常遇到困难。
据民政部门调查，全国城市贫困人口就业率只有40-50%。
二、城市贫困问题的原因城市贫困问题的主要原因在于两个方面。
1. 体制机制问题我国城市体制机制和公共服务网络不够完善，政府职能缺失，对低收入群体供应不足，人畜失范、资源浪费严重，给城市群体带来难以承受的经济负担。
2. 市场环境问题市场环境的扭曲、不规范，导致个别城市和行业的高收入人群获取过高红利，成为看不见的暴富群体，低收入群体却未能跟随市场发展得到公平地受益。
与此同时，社会公平、正义和文明进步理念的缺失也是城市贫困问题形成的原因之一。
三、城市贫困问题的解决方案针对城市贫困问题，需要采取多方面的措施，从体制机制改革到政策扶持、从社区帮扶到市场引导，综合施策，切实解决城市贫困问题。
1. 完善公共服务体系完善城市公共服务体系，从教育、医疗到社会保障等多个角度，为低收入群体提供基本保障。
同时，促进社区服务的协调配合，提高服务质量和效率。
2. 优化就业机会加强职业培训，优化公共就业服务，针对低收入人群开展专项帮扶，增加就业机会，提高就业质量和效益。
3. 加强住房保障加快推进住房保障工作，解决低收入群体的住房问题，根据各地实际情况，制定相应的住房补贴和保障政策，达到保障低收入群体安居的目的。
中国城市化进程中的贫困问题研究
中国城市化进程中的贫困问题研究随着我国城市化进程的加快，城市人口规模迅速增长，城镇化率不断提高，但同时，城市贫困问题也愈加突出。
如何解决城市化进程中的贫困问题，已经成为当前中国城市经济和社会可持续发展的紧迫任务之一。
本文将从贫困形成机制、城市贫困现象及其特点和对策三个方面对中国城市化进程中的贫困问题进行探讨。
一、贫困形成机制城市化进程中的贫困问题，其形成机制比较复杂，包括市场力量、政府干预力量和社会力量等因素的相互作用。
市场力量是促进城市化的重要力量，但市场不能满足所有人的需求，市场在城市化进程中的作用并不是完全正面的。
城市化进程中的一些贫困人口，往往由于各种原因失去了参与市场竞争的能力，而市场机制对此并不能提供充分的解决方案。
政府干预力量对城市化进程有很大影响，但国家、地方、社区等各级政府对城市化进程的干预力量可能产生负面影响。
其次，城市化进程中的社会力量也是造成城市贫困的原因之一。
社会力量包括城市贫困人群的社会背景、性别、年龄和婚姻状况等。
城市贫困人群往往只能从事低收入的零散工作，缺乏稳定的收入保障和福利保障，加之缺乏社会关系的支持，使得他们处于被边缘化、孤立化和贫困化的状态。
二、城市贫困现象及其特点城市贫困是城市化进程中的一种严重问题，它具有以下的特点：1.城市贫困问题涉及面广，城市贫困人口数量巨大。
据统计，我国城市贫困人口数量预计在1000万人以上。
2.城市贫困人口的特点较为突出，主要包括零散务工人员、农民工、退休人员、低收入职工和受灾人员等。
3.城市贫困人口的生存状况十分艰难，他们往往生活在城市的边缘区域或城中村，住房条件差、就业机会少、教育和医疗条件落后。
4.城市贫困人群的分布面不均，城市中心区的贫困人员较少，而城市的外围及城中村区域的贫困人员较多。
三、对策尽管城市贫困问题比较复杂，但仍有一些对策可以尝试。
1.加强职业技能培训。
政府和企业可以联合开展各类职业技能培训，提高城市贫困人口的技能水平，提高他们的就业能力和竞争力。
中国城市贫困现象分析与对策研究
中国城市贫困现象分析与对策研究随着中国经济的快速发展，城市化率不断提高，城市人口规模呈现爆炸式的增长。
然而，城市化进程也带来了问题，其中最突出的是城市贫困。
城市贫困是指城市居民因为生计，无力满足基本生活需要而处于经济困难状态的一种现象。
在城市发展中，城市贫困已经成为社会不平等的制约因素和经济社会发展的瓶颈，也是中国城市亟待解决的问题。
城市贫困现象的特征城市贫困的特征是多元化的，不仅有本质属性的因素，还有一系列相互关联因素的影响。
首先，城市贫困的人口多集中在工薪阶层之下，失业、下岗、流转和受资本市场影响的劳动力等。
其次，在贫困家庭中，儿童的普遍营养不良和较大的基础教育见识匮乏数量，给贫困家庭孩子的成长带来了障碍。
除此之外，大多数贫困人口无法享受同等的医疗条件，而低收入也意味着贫困人口难以拥有同等的人际关系和朋友圈，难以获得更好的生活条件。
城市贫困的原因对于城市贫困，需要从不同角度分析其原因。
首先，经济社会发展不平衡是导致城市贫困的关键因素。
在当前中国城市经济快速发展的背景下，一些地区发展较快，经济高效率，从而形成富人阶层，而另外一些地区，则因为单一的产业依赖、劳动力缺乏等因素，而发现自己经济增长速度上并不快，甚至陷入经济衰退的局面。
这种情况下，原本生活不容易的城市贫困人口陷入更深的窘境。
其次，城市政府规划不完善是导致城市贫困的另一个主要因素。
一些城市并没有合理地规划公共服务设施和城市基础设施，导致了各种服务设施的极度不均等和居住区的极度拥挤。
这样的情况会直接影响到城市居民的生活质量，使人们被城市排除在外并且很难获得较好的收入。
城市贫困的对策在治理城市贫困问题时，政府需要对城市贫困现象进行全面分析，并采取有针对性的措施解决贫困问题。
首先，政府应该加强对城市社会经济发展中贫困问题的统筹协调。
政府有必要制定落实能够解决城市贫困问题的惠民政策，例如加快城市基础设施建设和加强对中低收入人群的关注和帮助。
其次，建立完善的社会保障体系是发挥公共资源优势的重要途径。
如何解决城市贫困人口的社会民生问题
如何解决城市贫困人口的社会民生问题在当今社会，城市贫困人口的社会民生问题日益凸显。
城市化进程加速导致了人口流动，城市贫困人口面临着住房、医疗、教育、就业等方面的困难。
为了解决这一问题，我们需要采取一系列措施，从根本上改善城市贫困人口的生活状况。
首先，政府应该加大对城市贫困人口的扶贫力度。
建立健全的扶贫机制，确保扶贫政策能够真正惠及城市贫困人口。
政府可以增加对低收入者的补贴，提供适当的福利和救助，确保他们基本的生活需求得到满足。
其次，加强对城市贫困人口的教育支持。
教育是改变命运的重要途径。
政府可以加大对城市贫困人口子女的资助力度，提供优质的教育资源，将他们的学习环境与其他中产家庭的孩子保持一致。
此外，社会各界也应该积极参与到城市贫困人口的教育支持中，提供学习机会和培训课程，帮助他们提升自身能力。
第三，努力创造就业机会，减少城市贫困人口的经济压力。
政府可以优先安排城市贫困人口就业，提供职业培训和技能培训，帮助他们提高就业竞争力。
同时，鼓励创业和灵活就业，为城市贫困人口提供更多的机会和选择。
此外，政府还可以加大对中小微企业的支持力度，促进就业机会的增加。
另外，加强医疗保障是解决城市贫困人口社会民生问题的关键。
政府应该完善城市贫困人口的医疗保险制度，降低医疗费用，提高医疗服务质量。
同时，建立健全的社会救助机制，确保城市贫困人口能够及时获得医疗救助，减少因病致贫的情况发生。
最后，加强社会组织和志愿者的参与。
社会组织和志愿者可以发挥重要作用，提供帮助和支持，为城市贫困人口提供更多的社会资源。
政府应该鼓励并营造良好的社会环境，促进社会组织和志愿者的活动，并提供必要的支持和保障。
综上所述，解决城市贫困人口的社会民生问题是一个复杂而紧迫的任务。
只有政府、社会各界和个人齐心协力，采取一系列切实有效的措施，才能够使城市贫困人口摆脱困境，实现可持续的发展。
通过加大扶贫力度、加强教育支持、创造就业机会、加强医疗保障和加强社会组织和志愿者的参与，我们有望为城市贫困人口带来更加美好的未来。
解决城市贫困问题的建议
解决城市贫困问题的建议目录：一、引言二、扩大教育机会三、提供就业机会四、改善社会保障体系五、加强城市规划六、鼓励社会参与七、加强政府监管一、引言城市贫困问题是当代社会面临的重要挑战之一。
本文将探讨解决这一问题的建议，旨在缩小城乡差距，改善贫困人口的生活境况，实现全面发展。
二、扩大教育机会教育是消除贫困的重要途径之一。
应加大对教育的投入，提高贫困地区的教育资源和师资水平。
同时，建立免费教育项目，确保每个孩子都有接受教育的机会，并配备良好的教育设施。
三、提供就业机会解决城市贫困问题的根本途径是通过提供就业机会，增加贫困人口的收入来源。
政府应积极吸引投资，鼓励创业，提供培训和就业指导，促进就业市场的稳定和发展。
四、改善社会保障体系建立健全的社会保障体系对于防止城市贫困问题的发生至关重要。
政府应加大对低收入家庭的救助力度，提供临时救助和长期救助，并加强对特殊困难群体的关怀与帮助。
五、加强城市规划合理规划城市布局，优化资源配置，能够有效减少城市贫困问题的发生。
应注重发展城乡结合部和贫困地区的基础设施，提高居民生活水平，并提供便利的交通和公共服务设施。
六、鼓励社会参与解决城市贫困问题不仅是政府的责任，还需要广泛的社会参与。
社会组织和公益机构应积极开展扶贫工作，帮助贫困人口提升能力，增加收入来源，并提供相应的援助。
七、加强政府监管政府应加强对贫困地区的监管力度，防止腐败和不正当行为，保障贫困人口的权益。
同时，建立完善的政府反馈机制，及时了解贫困人口的需求和问题，并采取相应的措施解决。
总结：解决城市贫困问题需要多方合力，政府应负起主导责任，同时鼓励社会参与，为贫困人口提供更多机会和支持。
只有通过全社会的共同努力，我们才能逐步减少贫困现象，实现城市和谐发展。
城市贫困地区的扶贫实践与思考
城市贫困地区的扶贫实践与思考近年来，随着城市发展的不断加速，城市贫困地区的存在也逐渐引起了人们的关注。
城市贫困地区的扶贫工作与农村贫困地区的扶贫工作存在一定的差异，因此需要有针对性地进行实践与思考，以寻求更加有效的扶贫方式。
一、加强城市贫困地区的基础设施建设城市贫困地区的基础设施建设是扶贫工作的基础。
在确保基本生活需求的基础上，应注重提高基础设施的质量和覆盖面。
这包括改善道路交通、供水、供电、通信等基础设施，并加强公共服务设施的建设，如教育和医疗机构的配套设施。
通过基础设施的完善，可以提高贫困地区居民的生活条件，增强他们的发展能力。
二、促进城市贫困地区的就业和创业城市贫困地区的居民往往面临就业困难和创业机会不足的问题。
因此，扶贫工作应注重培育和拓宽就业和创业渠道。
一方面，可以通过开展技能培训和职业教育，提升贫困地区居民的就业能力和素质；另一方面，可以引导和支持创业创新，为贫困地区居民提供创业资金和政策扶持。
通过就业和创业的支持，可以提高贫困地区居民的收入水平，实现脱贫致富。
三、改善城市贫困地区的社会保障体系城市贫困地区的扶贫工作还要关注社会保障体系的建设和完善。
在城市贫困地区，要特别关注贫困人口的养老保障、医疗保障和住房保障等方面的需求。
可以通过建立健全的社会救助制度，提供贫困人口的基本生活保障；同时，可以加强社会保险、医疗保险和住房公积金制度的衔接，为贫困地区居民提供全方位的社会保障支持，确保他们能够平等享受社会福利。
四、加强城市贫困地区的教育和文化扶贫城市贫困地区的教育和文化水平往往相对较低，这给贫困地区居民的发展带来了一定的障碍。
因此，扶贫工作应注重提升城市贫困地区的教育和文化水平。
可以通过改善教育资源配置，提高教育质量，确保贫困地区儿童和青少年接受良好的教育；同时，可以加强文化交流和传承，为贫困地区居民提供丰富的文化生活，提升他们的文化素养和自我认同感。
五、加强城市贫困地区的社会治理和参与城市贫困地区的社会治理相对薄弱，缺乏有效的社会组织和社区参与。
对吴忠反贫困问题的战略性思考
对吴忠反贫困问题的战略思考吴忠市扶贫办：关万林吴忠干旱带在宁夏中部干旱带中占有较大的区域，主要包同心县、盐池县、红寺堡开发区、太阳山开发区和利通区孙家滩管委会。
面积占全市的80%以上。
人口占全市的53%,其中以回族为主的少数民族人口占干旱带人口的58%以上。
山川收入差距较大是吴忠最不和谐的音符。
因此，干旱带的反贫困问题就成为最值得思考的问题。
一、怎样认识贫困问题什么是贫困呢?贫困是在多种因素作用下,在长期的历史过程中形成的相对的综合性短缺。
这里面包含了四层意思：第一，贫困是综合性的短缺（包括经济、文化、教育、社会发育要件、市场要素等的全面短缺）；第二，贫困是相对的（贫困表现的短缺，是相对于不短缺或较少短缺而言的）；第三，贫困是在长期的历史过程中形成的（今天的贫困地区在某个时期可能是不贫困的地区，从历史上看中部干旱带的有些地方曾经有过政治、经济都比较辉煌的历史，而在历史的变迁中，受多种因素的影响逐步沦为贫困地区）；第四，贫困是多种因素（地理的、气候的、政治的、自然的、主观的和客观的等多种因素）共同作用的结果。
贫困的这些特点要求反贫困必须从经济学、社会学、人口学、自然学等诸多领域进行研究，必须采取综合性的措施，这就决定了反贫困的长期性、复杂性，要求对待反贫困必须要有长期作战的准备。
党中央、国务院把反贫困作为社会主义初级阶段的历史任务。
胡锦涛总书记指出：‚扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。
‛任何一蹴而就的思想，任何急躁盲目的情绪都是比较幼稚的。
从1986年国家有组织的扶贫，到2006年的二十年间，随着国力的不断增强，国家四次调整了温饱线的标准，从人均纯收入100元为标准，调整为人均纯收入668元为标准，并且把人均纯收入1000元以下的低收入人口也纳入了扶贫的范围，这充分反映了贫困的相对性特点，也反映了党和政府对待反贫问题的科学态度。
二、吴忠干旱带反贫困的现状与挑战按照国家和自治区的统一部署，吴忠的各级组织在反贫困的措施上，以治水为重点，充分利用天上水，合理开发地下水，积极引用黄河水，特别是固海扬水工程、盐环定扬水工程和红寺堡扶贫扬黄工程的建成，极大地改变了干旱带的自然环境。
城市贫困问题的根源与解决
城市贫困问题的根源与解决城市贫困问题在当代社会中已经成为一个突出的挑战。
随着城市化的加速进程，越来越多的人涌入城市，但并非每个人都能在城市中找到适当的就业机会和社会保障。
本文将探讨城市贫困问题的根源，并提出解决这一问题的方法。
一、城市贫困问题的根源1.1 资源分配不均城市作为经济发展的中心，资源的分配不均往往导致城市贫困问题的加剧。
一些地区或行业拥有更多的资源和机会，而另一些地区或行业则面临资源匮乏和就业机会有限的困境。
资源分配不均导致一部分人获得了更多的发展机会，而另一部分人则被边缘化。
1.2 教育和技能匮乏教育和技能水平的不足也是城市贫困问题的重要原因。
城市贫困人口中的大部分人往往缺乏受过良好教育的机会，他们没有掌握足够的技能和知识，无法应对快速变革的经济和社会环境。
这使得他们在就业市场上处于弱势地位，难以获得稳定的工作和收入。
1.3 职业歧视和社会排斥职业歧视和社会排斥是城市贫困问题的根源之一。
在城市中，一些弱势群体，如少数民族、移民工人和残疾人等，常常遭受到歧视和排斥。
这使得他们难以融入主流社会，同时也限制了他们能够获得的就业机会和社会资源。
1.4 高房价和生活成本城市的高房价和生活成本对于城市贫困问题也起到一定的影响。
由于贫困人口通常无法负担高昂的房屋租金或购买房屋的费用，他们被迫居住在质量较差的住房中，或者生活在城市的边缘地区。
这不仅影响了他们的生活品质，也限制了他们的社会参与和经济发展。
二、解决城市贫困问题的途径2.1 公平的资源分配为了解决城市贫困问题，政府可以通过制定公平的资源分配政策来确保每个人都能够公平分享城市的机会和资源。
这意味着需要加强对教育、就业、住房等方面的投入，缩小城市内部的发展差距，减少贫困人口的数量。
2.2 提供教育和培训机会为了提高城市贫困人口的教育和技能水平，政府和社会组织应该提供广泛的教育和培训机会。
这将帮助贫困人口获得必要的技能和知识，提高他们在就业市场上的竞争力，从而改善他们的经济状况。
城市贫困问题的原因与解决方案
城市贫困问题的原因与解决方案近年来，城市化进程的快速推进，使得越来越多的人涌入城市寻求更好的生活与就业机会。
然而，城市贫困问题却成为影响社会稳定和发展的重要挑战。
本文将探讨城市贫困问题的原因，并提出相应的解决方案。
一、原因分析1.失业与低收入城市里的大量人口使就业市场竞争激烈，许多人由于缺乏适应城市需求的技能和教育水平，很难找到稳定的工作。
缺乏工作机会导致人们无法获得稳定的收入来源，从而陷入贫困。
2.不平等分配与社会阶层固化城市中的资源分配不平等，财富和机会倾向于集中在少数人手中，导致社会阶层固化和贫富差距扩大。
少数人享有繁荣与机遇，而大多数人则处于贫困和边缘化的境地。
3.教育和技能匮乏贫困家庭的孩子往往无法接受良好的教育，缺乏必要的技能和知识来适应城市发展的要求。
这种教育和技能的不平衡直接影响了他们的就业机会和未来的发展。
4.高昂的生活成本城市生活成本高昂，包括房屋、食品、交通和医疗等方面。
贫困人口往往无法负担得起这些基本需求，导致他们在城市中陷入贫困。
二、解决方案1.促进就业机会政府和企业应该合作，创造更多的就业机会，特别是为那些技能不足的人提供培训和机会。
同时，鼓励创新和创业，为市民提供更多选择和机会。
2.加强社会公平与公正政府需要加强社会保障和福利政策，确保资源和机会更加公平地分配给全体市民。
通过改革税收和财政政策，减少财富和贫富差距，打破社会阶层固化的现象。
3.改善教育质量政府应该加大对教育的投入，提高教育质量，确保每个孩子都能获得良好的教育。
同时，推出教育援助计划，为贫困家庭的孩子提供更多的教育机会和资助，帮助他们摆脱贫困局限。
4.降低生活成本政府可以通过控制房屋租金、提供廉价食品和公共交通等方式降低生活成本。
同时，建立普惠医疗制度，减少医疗费用对贫困家庭的压力。
5.加强社会组织和志愿者力量社会组织和志愿者可以发挥重要作用，为贫困人口提供支持和帮助。
政府应该鼓励并支持这些组织的发展，提供相关的资源和培训，确保他们能够充分发挥作用。
城市贫困问题产生与解决的路径分析
城市贫困问题产生与解决的路径分析城市贫困问题是当代社会普遍面临的一大挑战，尤其是在发展中国家和新兴经济体中更加突出。
这一问题既有经济层面的原因，也与社会结构和政策制度相关。
为了有效解决城市贫困问题，必须深入探究其产生的路径，对相关因素进行全面剖析。
一、城市贫困问题产生的经济因素城市贫困与经济发展不平衡直接相关。
在经济结构转型和城市化进程中，城市资源多被集中在富裕的地区，而贫困地区面临缺乏就业机会、低技能劳动力等问题。
此外，全球化以及技术进步也加剧了城市贫困问题。
一些传统产业的衰退和垄断行业的发展，使得贫困人口更加边缘化。
解决城市贫困问题的路径之一是通过优化城市发展的战略布局。
政府应制定和实施平衡区域发展政策，鼓励资源的合理配置，促进富有经济活力的城市与贫困地区之间的互动，推动经济发展的全面性和均衡性。
二、城市贫困问题产生的社会因素城市贫困问题与社会结构和社会政策密切相关。
一方面，城市社会结构的分化加剧了贫富差距，形成悬殊的收入分配。
高度市场化的经济体制可能导致收入不平等的增加，特别是城市中的弱势群体更容易被边缘化。
另一方面，不完善的社会保障制度和公共服务体系也是城市贫困问题的重要原因。
缺乏教育、医疗和住房等基本公共服务，陷入贫困的城市居民难以改变自身的境遇。
解决城市贫困问题的路径之一是通过加强社会保障制度和提供平等公共服务。
政府需要加大对社会保障的投入，构建覆盖面广、公平、可持续的社会保障体系。
同时，提高贫困地区的教育、医疗和住房等基本公共服务的供给水平，使贫困人口能够享有基本权益和纾困帮扶。
三、城市贫困问题产生的政策因素城市贫困问题与政策制度相关。
政策性的不平等和失衡导致了城市贫困问题的加剧。
有些地区的政策优惠措施不及时，政策的盲目性和不连贯性也造成了贫困问题的持续存在。
另外，城市治理体系和公共参与机制也是城市贫困问题的重要原因。
如果城市治理缺乏透明度和参与性，那么社会公众的关切和解决问题的动力将被削弱。
城市扶贫如何解决城市贫困问题
城市扶贫如何解决城市贫困问题一、引言城市扶贫是解决城市贫困问题的重要手段之一。
随着城市化进程的加快，贫困问题也逐渐转移到城市中。
本文将就城市扶贫的意义、推进城市扶贫的策略以及可行的城市扶贫措施进行探讨。
二、城市扶贫的意义城市扶贫是促进城市贫困人口脱贫致富、实现可持续发展的重要手段和路径。
城市贫困问题不仅影响社会和谐稳定，也制约着城市的发展和进步。
通过城市扶贫，可以提高城市贫困人口的收入水平，改善其生活条件，促进社会公平正义，缩小城市贫富差距。
三、推进城市扶贫的策略1. 政府引导策略政府需要加大对城市扶贫工作的引导和支持力度。
建立健全城市扶贫的政策法规体系，为城市扶贫提供政策保障。
加强扶贫资金的整合和使用，确保扶贫资金的到位和有效利用。
同时，培育城市扶贫产业，鼓励社会各界参与城市扶贫工作。
2. 产业发展策略城市扶贫的核心是促进贫困人口的就业和收入增长。
因此，发展城市扶贫产业是至关重要的。
政府可以通过引导和支持贫困户发展特色农业、小微企业等产业，帮助他们增加收入。
同时，加强职业培训，提高贫困人口的就业技能和竞争力，为他们提供更多就业机会。
3. 社会保障策略城市扶贫也需要关注贫困人口的社会保障问题。
建立健全城市扶贫的社会保障体系，增加对贫困人口的教育、医疗、住房等方面的支持。
完善城市扶贫户的社会保险和医疗保障政策，确保他们基本生活需求的得到满足。
四、可行的城市扶贫措施1. 创新城市扶贫模式尝试探索具有地方特色的城市扶贫模式，根据不同城市的实际情况，制定灵活多样的城市扶贫措施。
可以结合城市产业发展、社会保障等方面，制定针对性的扶贫政策。
2. 强化城市扶贫工作加大对城市扶贫工作的投入和力度，增加援助力度和财政资金的投入。
加强城市扶贫队伍建设，提高扶贫工作的专业化水平。
同时，健全城市扶贫的监测和评估机制，及时调整和改进扶贫工作。
3. 加强社会参与鼓励社会组织和企业参与城市扶贫工作，共同为城市贫困人口提供帮助和支持。
城市贫困现象对社会和谐的影响研究
城市贫困现象对社会和谐的影响研究随着城市化进程的不断加快，城市贫困问题日益突出，对社会和谐产生了严重影响。
本文将就城市贫困现象对社会和谐的影响进行研究和探讨。
一、城市贫困的定义和原因城市贫困是指在城市中，一部分人因收入低于一定标准而生活无保障，难以满足基本需求，并缺乏获得良好教育、医疗、住房等基本公共服务的现象。
城市贫困的根本原因可以归结为结构性问题、经济问题、社会问题和环境问题等方面。
首先，结构性问题是城市贫困的主要原因之一。
城市发展中资源配置不均衡，职业结构失衡，无法提供足够的就业机会，导致大量人口难以获得稳定收入。
此外，土地资源的高昂价格成为了中低收入者购买住房的拦路虎，进一步加剧了城市贫困问题。
其次，经济问题也是引发城市贫困的主要原因之一。
城市经济的发展速度明显快于城市社会保障体系建设，经济增长带来的财富并未平等地分配给全体居民，贫富差距扩大。
此外，城市贫困现象也与经济危机、失业问题及就业机会不足等因素密切相关。
再次，社会问题也是导致城市贫困的重要因素之一。
城市中的社会文化和道德问题导致了一些人在价值观、道德观念等方面缺失，这些人相对较难融入城市的社会和谐环境，增加了他们陷入贫困的风险。
最后，环境问题也为城市贫困的产生提供了土壤。
城市环境恶劣、生态破坏，给贫困群体生活带来种种不利因素。
例如，水资源匮乏、空气污染严重等因素，阻碍了他们的生计发展。
二、城市贫困现象对社会和谐的影响城市贫困现象对社会和谐产生了多方面的影响。
首先，城市贫困加剧了贫富差距，导致社会不公平现象的加剧。
少数人过富而大多数人陷于贫困，不仅带来了社会阶层的分化，还容易引发社会不稳定因素。
贫困人口的存在，会加剧社会矛盾，威胁社会的稳定和和谐。
其次，城市贫困使得贫困人口难以享有基本公共服务，如教育、医疗、养老等方面的服务，这加剧了贫困人口与其他群体之间的差距。
贫困人口不能获得良好的教育资源和相应的就业机会，他们很难融入城市的发展进程，这不仅加大了社会的撕裂感，还削弱了整个城市的创造力和竞争力。
中国城市贫困的多维测度及治理
中国城市贫困的多维测度及治理中国城市贫困问题具有多维度特征，它既包括低收入、低素质等经济因素，也包括社会保障、教育、医疗等公共服务因素，同时还与居住环境、文化参与等生活幸福感相关。
因此，城市贫困治理需要综合考量这些因素，并采取多维度政策措施。
首先是低收入问题。
城市中大量外来务工人员、残疾人群体、低技能劳动力、老年人和儿童等弱势群体受到影响，他们往往因缺乏教育和职业技能，难以获得高收入。
此外，房价高企、生活成本高等在城市中生活的人也可能陷入低收入困境。
其次，社会保障体系不健全。
在城市贫困中，社会保障是一大关键因素。
由于缺乏医疗保障和其他社会救助，不少城市居民因疾病导致妇女和老年人病亡，使很多贫困户无法脱贫。
缺少住房保障也是城市贫困的根源之一。
同时，缺乏教育和文化机会也是城市贫困的重要因素。
一些贫困家庭由于缺乏资金和知识，无法为子女提供足够的教育资源和文化活动机会，使得子女的成长过程受到阻碍，影响他们未来的就业和创业机会。
治理城市贫困需要综合考虑多个维度，在实施具体政策时需要注意以下几个方面：首先，强化财政筹资能力。
政府需要为城市精准扶贫发展提供充足的财政支持，该支持应当充分调动社会力量，实现帮扶资金的整合与优化。
其次，优化生态环境和地域优势。
在城市精准扶贫过程中，需要注意以整治环境为要点，把握区域经济的发展和环境建设的协调和谐，为城市贫困户创造有利的发展条件。
此外，注重教育和文化服务。
政府要加大财政投入，增加教育补贴的力度，促进贫困学生走向高等学校，提高约束效力，增强学生的自我约束与规范行为的能力。
最后，健全社会保障体系。
要进一步完善城市社会保障体系，建立公共租赁住房等房屋保障机制，开展多渠道的社会救助工作，提高贫困群众的生活保障水平，缩小城市贫困差距。
综上所述，治理城市贫困需要从多个维度、多个层面入手，重点解决生活和教育资源的问题，建立健全的社会保障体系和公共服务机制。
政府治理与城市贫困
政府治理与城市贫困城市贫困是一个严峻的社会问题，也是政府治理的重要一环。
在过去的几十年里，随着城市化的快速推进，城市贫困问题日益突出。
政府如何有效地治理城市贫困，实现社会的可持续发展，成为了摆在我们面前的重大课题。
首先，政府应该加大对教育的投入，为贫困家庭提供良好的教育机会。
教育是消除贫困的关键一环。
政府可以通过提供免费或者低价的教育资源，鼓励贫困家庭将子女送往学校接受教育。
此外，政府还应该加强对教师队伍的培养和管理，提高他们的职业素质和工作能力，保障教育的质量。
其次，政府可以通过发展产业，创造就业机会，减少城市贫困人口。
一个稳定的就业来源是帮助贫困家庭摆脱贫困的关键。
政府可以采取一系列措施，如鼓励外资投资、推动创新创业、加大对小微企业的扶持力度等，创造更多的就业机会。
同时，政府还应该加强职业培训，提高劳动者的技能水平，增加他们的就业竞争力。
第三，政府应该加强社会保障制度建设，提高城市贫困人口的生活保障。
社会保障是城市贫困人口最基本的生活保障措施。
政府可以建立完善的社会救助体系，确保贫困居民基本生活费用的保障。
同时，还需要加强医疗保健制度建设，提供贫困人口基本医疗保障。
此外，政府还可以推行住房保障政策，确保贫困家庭有合适的住房条件。
第四，政府应该加强社会组织的参与和监督，形成多元治理格局。
要想解决城市贫困问题，单一的政府行动是远远不够的，社会组织的参与和监督是必不可少的。
政府可以鼓励和支持各类社会组织，如非营利组织、慈善机构、志愿者团体等，参与城市贫困治理。
同时，政府还应该建立有效的监督机制，对社会组织的行为进行监督，确保资源的合理利用，实现最大的社会效益。
最后，政府治理与城市贫困离不开公众参与和民主决策。
政府应该积极倾听民众的声音，尊重群众的利益，与公众展开沟通和对话。
政府决策不应该是一言堂，而应该是一个多元参与的过程。
只有通过公众参与和民主决策，政府才能真正了解社会问题的本质，找到解决问题的最佳路径。
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关于治理城市贫困问题的思考摘要：城市贫困是城市化和工业化的产物，是各国政府共同面对的问题，探讨城市贫困产生的原因和治理途径，认真汲取发达国家、特别是美国自20世纪30年代治理贫困的经验与教训，对治理我国的城市贫困有重要的参考价值。
关键词:经济；工业化；城市贫困贫困是人类社会特有的一个复杂的问题，也是世界性的难题。
是各国政府既必须面对，又需要拿出行动方案并予以解决的现实问题。
无论发达国家、发展中国家，还是处于极度贫困的国家；不管过去、现在、还是将来，只要人类社会延续下去，贫困问题就不会终结。
不同的是，由于世界各国的经济总量、经济发展、国土面积、人口数量、科技水平、工业化能力不在同一起跑线上。
因此，各个国家贫困的人群数量，贫困的标准划定，解困的方法各有差异。
比如，以美国现在标准划分为贫困的人，到非洲一些国家，特别是撒哈拉以南的国家，有可能进入富人的行列。
以北欧一些高福利国家现行的解困方法、救助方案，在发展中国家就成为天方夜谭。
一、贫困的含义及其生成原因1899年，西勃海姆从单纯的物质方面入手，把贫困界定为：如果一个家庭的总收入不足以维持仅仅是物质生活所必须的需要，那么该家庭就处于贫困状态。
世界银行在《1990年世界发展报告》中对贫困是这样描述的：贫困是指缺乏达到最低生活标准的能力。
联合国开发计划署在《人类发展报告1997》中给贫困下的定义是：贫困是指人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足，而限制了人的选择。
印度经济学教授，1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为，贫困是能力不足，而不是收入低下。
经济学家的一般理论认为，贫困是经济、社会、文化贫困落后现象的总称。
但首先是指经济范畴的贫困，也就是物质生活贫困，主要是指一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。
南京大学教授童星说，贫困是经济、社会、文化贫困落后的总称，是由低收入造成的缺乏生活所需的基本物质和服务，以及没有发展的机会和手段这样一种生活状况。
1978年的农村改革，拉开了中国社会改革的序幕。
从计划经济向社会主义市场经济转变，这是一场全面而深刻的革命。
这次革命，主要表现为一系列原有的制度的变迁，人们价值观念的变迁，以及社会资源重新配置、社会利益结构的重新界定。
在这个过程中，贫困问题逐渐产生。
上个世纪90年代初期，中国的贫困问题一直被认为主要发生在广大农村地区，特别是老少边穷的农村地区。
因此，中共中央每年都会以一号文件的形式来讨论和解决农村、农业和农民的小康与现代化的问题。
但到上个世纪的最后十年，中国城市贫困日益凸现，相当多的城镇人口陷入其中。
建设部副部长仇保兴说，到2015年，中国的城镇人口将突破8亿。
目前，中国农村富余劳动力高达1.5亿人，未来20—30年，每年将有1500—1800万人陆续移居到城市。
2006年，我国的城镇人口已达到5.77亿，城镇化水平为43.92%。
因此，研究和探讨城市贫困问题，必须提到重要的议事日程上来。
解决城市贫困是现实的需要，更是贯彻落实十七大精神，关注民生，构建和谐社会的需要。
根据改革开放三十年的实际情况，城市贫困产生的原因以及人群大致如下。
始于20世纪70年代末的农村改革解放了生产力，使大量的农村剩余劳动力涌入城市。
由于体制原因，这部分进城打工的农民并没有获得城市人的同等待遇，仍然处于城市人群的边缘。
这些人已经在城市生活了二十多年，并且有了下一代。
由于得不到城市人的身份，他们在住房、医疗、教育、就业等方面和城里人存在相当的差距。
近年来，虽然广东东莞、江苏昆山等地采取一系列政策，让这些多年来从事打工的农家子弟成为城市人，与城市人拥有同样的权利，但全国其他城市并未效仿，且在短时间内也无法做到。
同时，也因为这些城市没有东莞、昆山这样的经济实力，因此，这批早期进城农民工逐渐演变为城市的贫困群体。
随着我国从计划经济走向市场经济，随着工业化进程和城市化进程。
原有的产业结构，特别是劳动密集型的产业结构开始升级换代。
在转换升级过程中，一些文化水平低，技术含量低，年龄偏大的老工人无法适应新的知识和技术而下岗。
下岗之后，又找不到适合的岗位就业，因此，也成为城市的贫困群体。
由于竞争的日益激烈，许多原本计划经济时期效益看好的产业和行业，在市场选择中不能够及时调整生产方向，在大浪淘沙中日益萎缩，有的甚至破产倒闭。
这些工人在企业整体遇到困境的时候，绝大部分别无选择地以买断工龄的形式回家，因此，成为城市贫困群体。
改革开放以来，由于外资企业的涌入，带来了许多先进技术和管理理念，但在分配机制上和国有企业有所不同。
相对而言，在外资企业的工作人员，特别是那些大型的外企人员其享受的工资、奖金、津贴、福利等方面待遇明显高于国有企业，尤其是那些国有的中小型企业（当然也有不如国有企业的）。
这种内外有别的分配体制使得社会的贫富悬殊的差距拉大，一部分在效益低下，勉强维持生存的国有企业，民营企业工作的人群成为贫困群体。
一些在改革开放初期即下海掘得第一桶金的人，完成了资本的原始积累。
也有一些人在价格改革尚未到位的情况下,靠价格政策双轨制的空子，成为经济上的强人。
而那些安于现状，原地踏步的，慢慢成为城市的贫困群体。
家庭成员零就业，或者家庭成员中有人长期生病，或者家庭成员有残疾，以及一直享受低保的人，这是典型的物质型城市贫困城市群体。
二、治理贫困的途径从世界上取得成功的经验来看，解决城市贫困最主要的还是在于政府的投入、政策的扶持、生产力的发展、以及相应的社会保障制度等等。
就我国目前的现状，既要解决城市贫困，又要避免发达国家曾经走过的弯路。
所以，在治理城市贫困时应该做到以下几点。
1.政府的投入是解决城市贫困的主要动力。
由于我国是经济后发国家，人口众多、底子薄，所以，绝大部分的城市贫困都是因为物质需求不足而引发的诸如医疗、就业、住房、教育、社会保险等问题的。
解决城市贫困，首先政府要花大力气。
这里讲的政府，是指从中央政府一直到乡一级的人民政府。
这种投入是各级主要领导精力的投入、财政的投入，以及政策的投入。
2.政策扶持。
这里的政策扶持是全方位的，虽然，我们实行的是社会主义的市场经济，一切行为和活动需要法律去规范。
但由于中国特殊的国情和行政体制架构，有时候政策比法律法规取得的效果，更直接，来的更快一些。
这种政策扶持,既有产业政策的扶持，又要有就业政策的扶持。
从城市贫困的实际情况看，对于弱势群体，如果没有政策的扶持，他们将很难摆脱困境。
举一个最简单的例子，比如：中国的劳动力在未来10—15年一直是供大于求。
一些大学生尚找不到工作岗位，那些已经下岗、年龄偏大、文化程度偏低的就更没有竞争优势，当然也不会得到用人单位的录用了。
3.大力发展经济，努力提供更多的就业岗位。
改革开放三十年来，我国的国民经济一直在快速发展，2007年经济增长速度为11.4%1。
在本世纪的头二十年，我们依然要扭着经济建设这个中心不放。
这既是壮大国力，实现小康、现代化的需要，更是人民摆脱贫困，走向富裕的需要。
很明显，经济发展对于中国这样一个人口大国尤其重要。
4.建立健全社会保障体系。
进入新世纪以来，党和政府加大了社会保障体系建设的力度。
从08年1月开始生效的《劳动合同法》，对于弱势群体的保护起到了非常好的作用。
党的十七大，已经把民生问题列入政府的首要工作，这有助于解决城市贫困、消除城市贫困群体的后顾之忧、稳定社会、促进和谐。
三、美国治理贫困的经验与教训美国是世界上最大的发达国家，但它依然有城市贫困问题的困扰。
从上个世纪三十年代到今天，美国治理城市贫困经历了解决物质不足、能力不足、权利不足和动机不足这四个阶段。
2它有许多经验，也有许多教训值得我们学习与汲取。
美国自1933年起进入治理物质贫困阶段。
罗斯福政府于1935年颁布“社会保障法”，实行社会保险和公共资助的双轨救济政策，治理物质贫困取得明显成效。
19世纪60年代，由于美国经济快速成长，其国家分裂为“富人国”和“穷人国”，针对这种情况，1962年肯尼迪执政期间，颁布公共福利修正案，主要围绕服务、预防、激励和培训这四个方面的能力扶贫。
1964年1月8日约翰逊总统发出了著名的口号：“向贫困宣战”，主要围绕权利不足扶贫。
19世纪70年代以来的美国历届政府侧重治理动力不足。
因为经过以上三个阶段的治理以后，社会福利丰厚，很多穷人失去了寻找工作的动力和意愿，许多身强力壮的年青男性依赖救济和福利，拒绝工作。
针对美国治理贫困的经验与教训，我们在考虑解决城市贫困问题的同时，要借鉴和汲取美国曾经有过的失误。
在初级解困阶段，以物质救济为核心，同时要通盘设计未来的解困计划，努力兼顾物质、能力、权利和动力等问题。
一定要防止出现类似于美国的那种“头痛医头、脚痛医脚”的政策。
该输血的输血，该造血的造血，该进入血液循环的时候，血液要循环起来，千万不能重蹈美国的覆辙。
我国是一个发展中国家，人口多，底子薄，虽然经过改革开放三十年经济的快速成长，但总体来说，国家并不富余，其人均国民生产总值是远远排在发达国家之后。
治理贫困，出台相关法律法规和政策既要切合实际，又要面向未来，如此，才能使我们的解困方法更加贴切和适合于我国的国情。
参考文献：[1]童星.三学集[M].南京：南京大学出版社，2007.105.[2]洪朝辉.论社会权利的贫困——中国城市贫困问题的根源与治理经验[J].当代中国研究，2002,4:23-25.。