国务院关于园区和产业的重要政策大汇总
关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施
上海节能上海市人民政府办公厅文件沪府办〔2020〕31号上海市人民政府办公厅关于同意《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》的通知市经济信息化委：沪经信投〔20201288号文收悉。
经市政府研究，同意《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》，请会同有关部门、单位按照执行。
关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施上海市经济信息化委员会为贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的部署，充分发挥产业投资对减少疫情影响和稳定经济增长的关键作用，以高水平招商引资推动高能级产业投资，以高品质园区建设推动高质量产业发展，强化高端产业引领功能，不断提升城市能级和核心竞争力，现提出加快特色产业园区建设、促进产业投资若干政策措施如下：―、以产业地图为引领，优化产业空间布局。
充分发挥上海市产业地图对产业投资的引导作用，支2020年第05期SHANGHAI ENERGY CONSERVATION上海节能No.052020持重大产业项目根据产业地图进行集聚布局，鼓励企业按照产业链环节与资源价值区段相匹配原则跨区域布局。
支持实体型企业为自身发展、优化资源配置在本市合理迁移，各区、各有关部门不得对企业变更住所设置障碍。
二、集聚行业领军企业，打造特色产业园区。
聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新材料、智能制造等主导产业，加快引进行业领军企业。
同时，吸引产业链相关企业，形成集聚效应，不断提升园区集中度和显示度。
按照“一园一策”，打造产业集聚、定位鲜明、配套完善、功能完备的特色产业园区，做大做响园区品牌。
先期重点打造26个特色产业园区，总规划面积约108平方公里，可供优质产业用地超过25平方公里，物业空间超过1400万平方米。
三、加快发展在线新经济，打造一批重点产业生态园。
把握生产生活方式新变化，大力发展在线新经济，加大在工业互联网、互联网医疗、在线教育、在线文旅、远程办公、生鲜零售电商等领域的招商引资和产业培育力度。
工业园区环保政策汇总—国家篇！
工业园区环保政策汇总—国家篇！总体政策政策名称：《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》发布单位：国务院发布时间：2018年6月政策要求：对国家级新区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造。
政策名称：《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》发布单位：国务院发布时间：2016年12月政策要求：(1)完善工业园区污水集中处理设施。
实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，开展工业园区污水集中处理规范化改造示范(2)强化直排海污染源和沿海工业园区监管(3)制定电镀、制革、铅蓄电池等行业工业园区综合整治方案(4)鼓励产生量大、种类单一的企业和园区配套建设危险废物收集贮存、预处理和处置设施政策名称：《长江经济带生态环境保护规划》发布单位：环境保护部、发展改革委、水利部发布时间：2017年7月政策要求：(1)强化工业园区环境风险管控。
实施技术、工艺、设备等生态化、循环化改造，加快布局分散的企业向园区集中，按要求设置生态隔离带，建设相应的防护工程。
选择典型化工园区开展环境风险预警和防控体系建设试点示范(2)实行负面清单管理。
除在建项目外，严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内布局新建重化工园区，严控在中上游沿岸地区新建石油化工和煤化工项目。
严控下游高污染、高排放企业向上游转移政策名称：《关于加强化工园区环境保护工作的意见》发布单位：环境保护部发布时间：2012年5月政策要求：(1)科学规划园区，严格环评制度(2)严格环境准入，深化项目管理(3)加快设施建设，加强日常监管(4)健全管理制度，强化环境管理(5)完善防控体系，确保环境安全政策名称：《促进化工园区规范发展的指导意见》发布单位：工业和信息化部发布时间：2015年12月政策要求：(1)科学规划布局(2)加强项目管理(3)严格安全管理(4)强化绿色发展(5)推进两化深度融合(6)加强组织管理水污染防治领域政策名称：《中华人民共和国水污染防治法》发布单位：全国人大常委会发布时间：2017年6月修订政策要求：(1)工业集聚区应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测，防止地下水污染 (2)工业废水全部收集和处理，预处理达到集中处理设施处理工艺要求后方可向集中处理设施排放(3)有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放政策名称：《水污染防治行动计划》发布单位：国务院发布时间：2015年4月政策要求：(1)集中治理工业集聚区水污染，集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置(2)工业园区进行必要的防渗处理防止地下水污染(3)以工业园区为一个重点推行环境污染第三方治理(4)工业园区配备必要的环境监管力量(5)研究发布工业集聚区环境友好指数政策名称：《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》发布单位：环境保护部、国家发展和改革委员会、水利部发布时间：2017年10月政策要求：（1）完善工业园区污水集中处理设施。
园区管理服务业产业政策
园区管理服务业产业政策一、背景介绍随着中国经济的快速发展，服务业已成为国民经济的重要组成部分。
其中，园区管理服务业产业作为服务业中的重要一环，对于促进经济发展和提升城市形象具有重要意义。
近年来，园区管理服务业产业在我国得到了快速发展，但也面临着诸多问题和挑战。
因此，制定一系列政策来促进园区管理服务业产业的健康发展已成为当务之急。
二、政策目标1.加强园区管理服务业产业的监管和规范化程度；2.提高园区管理服务水平和品质；3.促进园区管理服务业产业创新和发展；4.推动园区管理服务与其他行业融合发展。
三、政策内容1.加强园区管理服务行业监管（1）建立健全行业准入制度，规范市场秩序；（2）完善行业标准体系，提高产品质量；（3）加强对从事该行业企事业单位的资格审核和信用评估；（4）严厉打击违法违规行为。
2.提高园区管理服务水平（1）加强对从业人员的培训和考核，提高服务质量；（2）建立健全服务投诉处理机制，及时解决客户问题；（3）推广智能化、信息化服务模式，提高服务效率。
3.促进园区管理服务业产业创新和发展（1）鼓励企业加大研发投入，推动技术创新；（2）支持企业开展国际合作，拓展市场；（3）建立政府与企业合作机制，共同推动产业发展。
4.推动园区管理服务与其他行业融合发展（1）加强与物流、金融、科技等相关行业的合作和交流；（2）鼓励园区内企事业单位间相互合作，形成产供销一体化的良好格局；（3）支持园区内企事业单位开展多元化经营。
四、政策实施为了确保政策的有效实施，需要采取以下措施：1.建立健全政策宣传机制，加强对政策的宣传和解读；2.完善相关法律法规体系，确保政策的法律性和可操作性；3.加强对政策实施情况的监督和评估，及时发现问题并加以解决；4.加强政府与企业之间的沟通和协调，确保政策的顺利实施。
五、政策效果通过以上政策的实施，将会取得以下效果：1.促进园区管理服务业产业健康发展；2.提高园区管理服务水平和品质；3.推动园区管理服务业产业创新和发展；4.推动园区管理服务与其他行业融合发展；5.提高园区对经济社会发展的支撑作用。
2023年产业园建设政策汇总
2023年产业园建设政策汇总一、产业定位与规划1.1 产业定位政策明确产业园发展的主导产业，引导企业向园区集聚，促进产业结构优化和转型升级。
1.2 产业规划政策制定产业园整体发展规划，确定产业发展方向、布局和规模，明确各阶段发展目标和重点任务。
二、基础设施建设2.1 基础设施建设政策加强园区基础设施建设，包括水、电、路、气、通讯等基础设施建设和改造，提高园区整体承载能力。
2.2 公共服务平台建设政策建设技术研发、检验检测、人才培训、信息共享等公共服务平台，提高园区内企业的创新能力和竞争力。
三、产业扶持政策3.1 财政扶持政策制定财政扶持政策，包括税收优惠、奖励措施等，鼓励企业入驻园区，促进产业发展。
3.2 金融扶持政策引导金融机构加大对园区的支持力度，创新金融产品和服务方式，为园区内企业提供多元化的融资渠道。
四、土地利用政策4.1 土地利用政策优化土地利用结构，合理规划园区用地布局，确保土地资源的合理配置和高效利用。
4.2 土地优惠措施对符合产业定位和规划的企业给予土地使用优惠政策，如优惠地价、优先供地等。
五、人才引进政策5.1 人才引进政策制定人才引进政策，吸引高层次人才和急需紧缺人才入驻园区，为产业发展提供人才保障。
5.2 人才培养政策建立人才培养机制，提升园区内企业员工的技能水平和综合素质，促进人才队伍的全面发展。
六、环保与绿色发展政策6.1 环保准入政策建立严格的环保准入机制，对入园企业进行环境影响评价，确保企业符合环保要求。
6.2 环保设施建设政策鼓励企业投资建设环保设施，提高企业自身的环保治理能力，促进园区绿色发展。
6.3 绿色发展奖励政策对采用绿色技术、绿色生产方式的企业给予奖励措施，鼓励企业实现可持续发展。
七、服务体系建设7.1 服务体系建设政策建立健全服务体系，包括法律咨询、知识产权保护、市场营销、人力资源等服务，为企业提供全方位的支持。
7.2 服务质量提升政策加强对服务机构的管理和监督，提高服务质量和效率，满足企业对不同服务的需求。
《产业政策：总结、反思与展望》札记
《产业政策：总结、反思与展望》读书随笔目录一、产业政策概述 (2)1. 产业政策定义及重要性 (3)2. 产业政策发展历程 (4)3. 产业政策分类与内容 (6)二、产业政策的实施与效果 (7)1. 产业政策的实施路径 (9)2. 产业政策的实施效果分析 (10)3. 产业政策实施中的问题与困境 (11)三、产业政策的反思与调整 (12)1. 产业政策存在的必要性 (13)2. 产业政策的不足与过度干预问题 (15)3. 产业政策调整与优化建议 (16)四、未来产业政策的展望 (17)1. 未来产业变革趋势 (18)2. 未来产业政策发展方向 (19)3. 未来产业政策制定与实施策略 (21)五、具体案例分析 (22)1. 案例选取原则与背景介绍 (23)2. 案例实施过程与效果分析 (24)3. 案例对产业政策的启示与借鉴 (26)六、产业政策的国际比较与借鉴 (27)1. 国际产业政策的概况与特点 (28)2. 国际产业政策的发展趋势 (29)3. 国际先进产业政策的经验与启示 (31)七、总结与心得体会 (33)1. 本书的主要观点与总结 (34)2. 个人心得体会与感悟 (35)3. 对未来产业政策发展的展望与建议 (36)一、产业政策概述在当下这个日新月异的时代，产业政策作为国家经济发展的重要导向，始终扮演着至关重要的角色。
简而言之，是国家为了促进产业结构优化升级、推动经济持续健康发展而制定的一系列政策与措施。
这些政策涵盖了多个领域，包括但不限于能源、交通、通信、农业、制造业以及服务业等国民经济的主要产业。
当我阅读《产业政策：总结、反思与展望》对产业政策的整体框架和重要性有了更为深刻的认识。
产业政策的制定并非简单的行政干预，而是基于国家经济发展阶段、资源禀赋、国际经济环境等多方面的综合考虑。
它的主要目标在于引导资本流动，优化资源配置，提升产业竞争力，最终实现经济的持续健康发展。
产业政策的内涵十分丰富，它涉及到产业的布局、结构调整、技术创新、市场开拓以及人才培养等多个方面。
产业园区政策汇总
产业园区政策汇总产业园区是国家发展经济、推动创新和提升产业竞争力的重要载体，具有集聚创新资源、促进技术交流和创新创业的功能。
为了鼓励和支持产业园区的建设和发展，政府制定了一系列的产业园区政策。
本文将对产业园区政策进行汇总。
一、产业园区的国家政策支持1.重点产业扶持政策：国家对有关重点产业的园区提供技术、资金、税收等方面的支持，以促进该产业的发展。
例如，对于高新技术产业园区，国家将给予研发费用的税收优惠政策；对于生物医药产业园区，国家将提供基因检测设备和人才培训的资金支持。
2.税收优惠政策：国家对于符合条件的园区，给予一定期限内的税收减免政策。
例如，对于新设立的园区，免征企业所得税和个人所得税；对于科技园区，享受高新技术企业减免税政策。
3.引进人才政策：国家鼓励产业园区引进高层次人才和创新创业人才。
例如，对于高层次人才，国家给予一次性经费补贴和住房、医疗等优惠待遇；对于创新创业人才，国家提供创业培训和创业资金的支持。
二、产业园区的地方政府支持1.用地政策：地方政府为产业园区提供合适的土地，并提供一定期限内的免费或优惠租赁政策。
2.基础设施建设支持：地方政府负责产业园区的基础设施建设，包括道路、电力、供水等配套设施，以提高园区的运营效率。
3.企业扶持政策：地方政府对符合条件的企业给予一定的财政和税收支持，以降低企业成本，促进园区的吸引力和竞争力。
三、产业园区的金融支持1.银行贷款支持：银行对于产业园区的企业，提供低利率、长期贷款，以帮助企业解决资金周转问题。
2.风险投资支持：国家和地方政府为产业园区的企业提供风险投资支持，帮助企业实现创新和发展。
3.融资担保支持：国家和地方政府设立融资担保机构，为产业园区的企业提供融资担保，降低企业融资风险。
四、产业园区的科技创新支持1.科技创新基地支持：政府设立科技创新基地，为园区的企业提供科技研发设施和技术支持。
2.科技成果转化支持：政府对园区的科技成果转化项目给予一定的资金和税收支持，鼓励科技成果的商业化应用。
国家文化产业政策及江苏省文化产业扶持政策
文化产业补贴政策张先生补贴政策汇总第一部分国家级规定第二部分地方规定word格式-可编辑-感谢下载支持（三）文化创意产业孵化器（国家级、省级影视动漫基地、文化产业园区和文化产业示范基地）项目；（四）具有自主知识产权的文化产品和服务出口项目；（五）代表江苏文化水准并可产业化运作的文化艺术、影视节目等内容生产和品牌打造项目；（六）富有地方传统特色的文化资源产业化开发利用项目；（七）协调小组确定的其他重大文化产业项目。
第八条引导资金采取贷款贴息、项目补贴等方式。
（一）贷款贴息。
主要用于能够形成较大产业规模，经济效益显著的文化产业项目的银行贷款利息贴补。
对申请银行贷款贴息的项目，根据项目水平和贷款规模确定相应的贷款贴息额度。
（二）项目补贴。
分为事中补贴和事后奖励。
事中补贴主要用于项目实施过程中的仪器设备购置；事后奖励主要用于对项目完成后的以奖代补。
对申请引导资金补贴的项目，根据其重要性和影响力确定补贴额度。
积极探索其他资助方式，引导社会资金进入文化领域，通过市场机制发展文化产业。
其他资助方式主要包括投资参股、风险投资、偿还性资助等形式，具体办法另行制定。
第九条申报引导资金的项目必须具备以下条件：（一）申请项目的承担主体必须是在江苏省行政区域内依法登记注册设立的文化产业类企业单位和企业化管理的文化事业单位。
具有独立法人地位，具有完善的经营管理机制和健全的财务管理制度，会计核算规范，股权结构合理；管理团队素质较高，具备与完成项目相适应的经营管理能力；企业资产及经营状况良好，资信等级较高，资产负债率低于 60%。
（二）申报项目必须符合国家产业政策及我省国民经济和社会发展规划、文化发展规划。
（三）申报项目所需资金主要由单位通过银行贷款、吸引社会资本以及自筹的方式解决。
原则上为非政府资金投入的项目。
（四）申报项目已经按规定程序通过审批。
第十条有下列情形的项目，引导资金不予资助：2071。
关于化工项目必须进入园区的政策文件汇总分析
关于化工项目必须进入园区的政策文件汇总分析一、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）县级以上地方人民政府要制定化工行业安全发展规划，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。
2009年底前，完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。
从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。
要通过财政、税收、差别水电价等经济手段，引导和推动企业结构调整、产业升级和技术进步。
新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，逐步推动现有化工企业进区入园。
注：1.涉及危险化学品生产、存储建设项目必须在规划区域建设，其审核机关为投资管理部门和安全管理部门，和环保部门无关；而指导意见中这条并未包括使用危险化学品而不储存的企业，而事实上只要使用危险化学品的企业均有贮存罐，所以该条也包括使用危险品企业；2.指导意见明确新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，逐步推动现有化工企业进区入园。
也就是新建化工企业必须进入产业集中区或化工园区，从指导意见的本质出发，改扩建项目也必须进入产业集中区或化工园区，而现有化工企业也需要逐步进入产业集中区或化工园区。
放项目准入管理实施意见的通知》（赣府厅发[2008]58号）文中第二款的第五条第五项的第四点：（4）新建钢铁、有色金属冶炼、焦化、化工、建筑陶瓷项目建议布局在相应的产业基地内；新建制药、造纸（制浆）、纺织染整等项目必须进入污染治理设施完善的工业园区。
注：1.本条仅指新建项目，同时钢铁、有色金属冶炼、焦化、化工、建筑陶瓷项目仅为建议布局在相应产业基地，不是强制性条件，也就是改扩建不受限制；2.制药、造纸（制浆）、纺织染整等项目必须进入工业园区，且污染治理治理措施完善的工业园区。
江苏十大园区政策资料汇总（1）
江苏十大园区政策资料汇总（1）园区名称：南京经济技术开发区园区级别：国家级园区类型：开发区基础设施：十一通一平建成时间：1992年9月18日园区简介:南京经济技术开发区位于南京市东北部，紧邻长江，成立于1992年，2002年经国务院批准为国家级经开区，分为西部（新港建成区）、中部、东部（龙潭）三大片区，拥有经济技术开发区、综合保税区、新港高新园三个国家级功能平台以及中国南京液晶谷、华侨城等特色功能平台。
税收优惠：增值税:30%－90%企业所得税:30%－90%地方留存比例:70%－85%能否办理个独核定:能适用行业：医疗医药 : 生物医药，装备制造 : 智能制造装备，电子产业 : 电子元器件，高新技术，电子信息园区名称:昆山经济开发区园区级别:国家级园区类型:开发区基础设施:七通一平建成时间:1992年8月01日园区简介:昆山经济技术开发区（以下简称昆山开发区）位于昆山市东部，创建于1984年，1991年经省政府批准为省级经济技术开发区，1992年8月成为国家级经济技术开发区。
目前辖区面积115平方公里，总人口63.5万人。
建区以来，昆山开发区始终以扩大开放、改革创新为主题，以解放思想、抢抓机遇为先导，勇毅笃行、薪火相传，探索出了开发区建设的一系列成功经验，在国内率先建成综合保税区、光电产业园、留学人员创业园等一批国家级特色功能园区。
税收优惠: 增值税:30%－90%企业所得税:30%－90%地方留存比例:70%－85%能否办理个独核定:能适用行业: 能源电力 : 新能源，机械设备，装备制造，高新技术，电子信息园区名称:常熟经济技术开发区园区级别:国家级园区类型:开发区基础设施:十通一平建成时间:1992年8月01日园区简介:常熟经济技术开发区成立于1992年8月，1993年11月被省政府批准为首批11个省级开发区之一，2010年11月升级为国家级经济技术开发区。
紧紧抓住“沿江开发”这一战略机遇，依托得天独厚的濒江临港和“二路一桥”（苏嘉杭高速、沿江高速、苏通长江大桥）的交通区位优势，开发建设以沿江工业区、常熟出口加工区为核心的工业板块及综合配套服务沿江发展的滨江新市区。
产业园国家补贴政策汇编
产业园国家补贴政策汇编
国家对产业园区的补贴政策有很多，以下是一些常见的政策:
1.财政专项资金:政府会根据产业园区的建设和发展情况，安排财政专项资金用于支持产业园区的建设和发展。
这些资金可以用于基础设施建设、产业升级、技术研发、人才培养等方面。
2.税收优惠:政府会根据产业园区的实际情况，制定税收优惠政策，包括减免企业所得税、增值税等税费，以降低企业的经营成本，促进产业园区的建设和发展。
3.土地政策:政府会根据产业园区的实际需要，制定土地政策，包括土地出让、租赁、转让等，以满足产业园区的建设和发展需求。
4.人才政策:政府会根据产业园区的实际情况，制定人才政策，包括人才引进、培养、激励等方面，以吸引和留住优秀人才，推动产业园区的建设和发展。
5.技术创新政策:政府会根据产业园区的实际情况，鼓励企业进行技术创新，推动产业升级和转型。
这些政策包括提供技术研发资金、支持企业技术改造等方面。
6.金融支持政策:政府会根据产业园区的实际情况，制定金融支持政策，包括提供贷款、担保、融资租赁等方面，以支持产业园区的建设和发展。
需要注意的是，不同的产业园区可能有不同的补贴政策，具体的政策内容和申请条件可能会因地区和行业而异。
因此，如果您想了解具体的补贴政策情况，建议咨询当地政府或相关部门。
制定：审核：批准：。
国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知-国发[1991]12号
![国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知-国发[1991]12号](https://img.taocdn.com/s3/m/b404c8c45122aaea998fcc22bcd126fff7055d9d.png)
国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知（１９９１年３月６日国发〔１９９１〕１２号）根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，近几年，许多地方在一些知识、技术密集的大中城市和沿海地区相继建立起一些高新技术产业开发区，促进了我国高新技术产业的发展。
为了贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中关于“继续推进‘火炬’计划的实施，办好高新技术开发区”的精神，加快高新技术产业的发展，国务院决定，继一九八八年批准北京市新技术产业开发试验区之后，在各地已建立的高新技术产业开发区中，再选定一批开发区作为国家高新技术产业开发区，并给予相应的优惠政策。
现通知如下：一、国务院批准经国家科委审定的下列二十一个高新技术产业开发区为国家高新技术产业开发区：武汉东湖新技术开发区、南京浦口高新技术外向型开发区、沈阳市南湖科技开发区、天津新技术产业园区、西安市新技术产业开发区、成都高新技术产业开发区、威海火炬高技术产业开发区、中山火炬高技术产业开发区、长春南湖──南岭新技术工业园区、哈尔滨高技术开发区、长沙科技开发试验区、福州市科技园区、广州天河高新技术产业开发区、合肥科技工业园、重庆高新技术产业开发区、杭州高新技术产业开发区、桂林新技术产业开发区、郑州高技术开发区、兰州宁卧庄新技术产业开发试验区、石家庄高新技术产业开发区、济南市高技术产业开发区。
二、上海漕河泾新兴技术开发区、大连市高新技术产业园区、深圳科技工业园、厦门火炬高技术产业开发区、海南国际科技工业园分别设在经济技术开发区、经济特区内，也确定为国家高新技术产业开发区。
商务部关于印发《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》的通知
商务部关于印发《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2024.11.07•【文号】商资发〔2024〕282号•【施行日期】2024.11.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文商务部关于印发《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》的通知商资发〔2024〕282号中央组织部、中央宣传部、中央政法委、中央网信办、中央台办、中央编办、中央港澳办，江苏省人民政府，外交部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、中国人民银行、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家统计局、国家知识产权局、国家医保局、国家数据局、国家移民局、国家铁路局、中国民航局、国家外汇局、国家药监局、最高人民法院，国铁集团：《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》已经国务院同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
商务部2024年11月7日支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施在苏州工业园区开展开放创新综合试验，是实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制、推动开发区转型升级创新发展的重要举措。
现就支持苏州工业园区深化开放创新综合试验，提出如下措施。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，充分发挥苏州工业园区在开放创新、综合改革方面的试验示范作用，统筹发展和安全，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜培育发展新质生产力，更好服务构建新发展格局。
力争通过五年努力，苏州工业园区系统性、整体性、协同性改革取得明显突破，建立权责清晰、规范高效的现代开发区管理体制机制，形成具有全球竞争力的开放创新生态，实现科技创新、产业创新、制度创新的新突破，基本建成开放创新的世界一流高科技园区，为全国开发区高质量发展作出示范引领。
国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见
国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2016.03.16•【文号】国办发〔2016〕14号•【施行日期】2016.03.16•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见国办发〔2016〕14号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经过30多年发展，国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）作为先进制造业聚集区和区域经济增长极，已经成为我国经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制改革的试验区域，为我国形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局作出了突出贡献。
当前，国家级经开区面临的国际国内形势和肩负的历史使命都发生了深刻变化，迫切需要通过完善考核、分类指导、综合施策，促进创新驱动发展，为稳增长调结构惠民生继续发挥生力军作用。
经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》和《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系和发展新体制等方面，持续发挥国家级经开区窗口示范和辐射带动作用，培育有全球影响力的先进制造业、现代服务业发展基地。
（一）坚持以对外开放为引领。
放宽外资准入限制，完善法治化、国际化、便利化营商环境，吸引更多中高端外资加速流入。
推进国家级经开区创新外贸发展模式，进一步提高贸易便利化水平，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。
主动适应我国对外开放新形势和国际产业转移新趋势，以开放促创新，拓展对外开放新的空间和领域，更好地融入全球产业链、价值链、供应链，提高我国在全球产业分工中的地位。
国内特色产业园区政策比较(政策梳理)
国内特色产业园区政策比较(政策梳理)
本文将对国内一些特色产业园区的政策进行比较和梳理。
特色
产业园区是指在某一特定领域具备较强优势的产业集聚区，拥有一
系列特别的政策和措施来促进该领域的发展。
1. 高新技术产业园区
- 定位：重点培育和发展高新技术企业，推动科技创新和产业
转型升级。
- 政策支持：提供税收优惠、财政补贴、科技金融支持等多方
面的政府扶持措施。
- 管理机构：设立专门的管理机构负责统筹协调园区内的相关
事务。
2. 可再生能源产业园区
- 定位：推动可再生能源产业的发展，减少对传统能源的依赖。
- 政策支持：提供土地优惠、财税支持、融资扶持等政策措施，鼓励企业在该园区投资建设可再生能源项目。
- 管理机构：设立专门的管理机构负责园区的规划和运营管理。
3. 文化创意产业园区
- 定位：培育和发展文化创意产业，推动文化产业与经济的融合。
- 政策支持：提供优惠的税收政策、土地使用政策、金融扶持等，鼓励文化创意企业在园区内发展。
- 管理机构：设立专门的管理机构负责园区内的规划、协调和管理工作。
4. 生物医药产业园区
- 定位：促进生物医药产业的创新发展，推动医药产业的转型升级。
- 政策支持：提供研发资金支持、知识产权保护、招商引资等政策支持措施。
- 管理机构：设立专门的管理机构负责园区内的规划、管理和服务工作。
以上是国内一些特色产业园区的政策比较和梳理。
各个园区有着不同的定位和政策支持，旨在推动各个领域的发展和创新。
这些政策的出台有助于提升产业竞争力，促进经济可持续发展。
农业部、财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知
农业部、财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),财政部•【公布日期】2017.03.29•【文号】农计发〔2017〕40号•【施行日期】2017.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知农计发〔2017〕40号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：根据中央农村工作会议、《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）以及《2017年政府工作报告》部署与要求，贯彻落实全国春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议精神，为突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，引领农业供给侧结构性改革，加快推进农业现代化，农业部、财政部现就开展国家现代农业产业园创建工作通知如下。
一、充分认识建设国家现代农业产业园的重大意义国家现代农业产业园是在规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台，是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措。
各地要深化认识，精心组织，切实做好创建申请和建设工作。
（一）建设国家现代农业产业园，为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台。
建设国家现代农业产业园，有利于在更高标准上促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合，激发产业链、价值链的重构和功能升级，促进产业转型、产品创新、品质提升，创造新供给、满足新需求、引领新消费，提高农业供给质量和效益。
（二）建设国家现代农业产业园，为培育农业农村经济发展新动能创造新经验。
建设国家现代农业产业园，有利于在更深层次上吸引和集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，加快改革举措落地，创新发展体制机制，打通先进生产力进入农业的通道，全面激活市场、激活要素、激活主体，促进产业集聚、企业集群发展，发挥引领辐射带动作用，形成农业农村经济发展新的动力源。
国务院关于园区和产业的重要政策大汇总
国务院关于园区和产业的重要政策大汇总与园区开发建设密切相关的是工业地产，即工业类土地使用性质的所有毛地、熟地，以及该类土地上的建筑物和附属物，有别于住宅、商业和综合类用地以外的第四种性质用地。
工业类土地上的可建建筑物用途有较大的范围，其中包括工业制造厂房、物流仓库二、国家出台的产业发展政策！国家产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和，是国家加强和改善宏观调控，抑制固定资产投资过快增长，制止部分行业盲目扩张，有效调整和优化产业结构，提升产业素质，保持国民经济持续、快速、健康发展的重要手段，主要包括产业组织政策、产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策，以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规等。
从我国实际采取的产业政策来看，主要可分为行业准入政策、淘汰落后产能政策和产业培育政策等三大类。
1、行业准入类政策行业准入管理是我国近年来产业政策工作的一项重要创新。
“十一五”以来，针对一些行业在快速发展中出现的低水平重复建设、产能过剩等问题，我国先后出台了一系列行业准入条件，对推动产业结构调整发挥了积极作用。
行业准入管理政策的重点主要有两类。
一是针对焦化、电石、铁合金等部分“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）行业，从产业技术、产品质量、生产安全、节能环保等方面制定准入条件，提高准入门槛，并通过经济和法律手段抑制盲目低水平扩张，促进产业结构优化升级。
2006年以来，国家发改委、工信部先后发布了焦化、电石、铁合金等15个行业的准入条件，限制没有达到准入条件的企业进入，要求现有企业必须按照准入条件进行改造升级。
二是针对关系人们生命安全的车辆生产企业及产品，按照《行政许可法》和《汽车产业发展政策》的要求，进行强制性准入管理。
近年来，先后发布了专用车、商用车、摩托车、新能源汽车、农用车等车辆生产企业和产品的准入管理规定。
乘用车和低速电动汽车的相关准入规定也在制定之中。
企业园区扶持方案
企业园区扶持方案背景介绍随着经济的发展和各种创新技术的不断涌现，创业公司的数量越来越多，而企业园区成为了创业公司发展的重要场所之一。
企业园区不仅能提供良好的场所和设施，还能与其他企业相互交流和合作，促进创业公司的发展。
但是，企业园区的发展也面临着种种困难，需要政府和相关部门的扶持和帮助。
因此，本文将介绍企业园区扶持方案，旨在为企业园区的发展提供支持与指导。
政策背景为了支持企业园区的发展，政策制定者们出台了不少相关政策。
例如，国务院已发布了《国务院关于积极推进新型城镇化加快推进园区开发建设的若干意见》，提出了相应的政策措施。
另外，一些城市也积极出台了各自的园区扶持政策，以吸引更多的企业前来发展。
企业园区扶持方案一、政策支持1.国家级示范园区可以享受企业所得税优惠政策，减免企业所得税；2.政府可以为企业园区提供土地出让、土地承包、土地流转等扶持政策；3.政府可以为企业园区提供财政支持，对于园区的行政事务费用、市场推广费用、职业培训费用等，可予以财政奖励或补贴。
二、资源共享1.政府可以促进企业园区内企业之间的资源共享，如共享设备、共同采购等；2.政府可以支持企业园区开设共享孵化器，为园区内的创业公司提供孵化服务。
三、开展合作交流1.政府可以推动企业园区开展交流合作，参与国内外的商务招商、产业合作等活动；2.政府可以为企业园区搭建相互交流的平台，如政府与企业园区签署战略合作协议、组织专题研讨会等。
结语企业园区作为创业公司发展的重要场所之一，需要得到政府和相关部门的扶持和帮助。
本文提出的企业园区扶持方案，旨在为园区发展提供相应的支持与指导，希望能够有所帮助。
当然，对于企业园区还存在许多问题和困难，也需要政府、企业和社会各界的共同努力去解决。
国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见
国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.19•【文号】国办发〔2017〕7号•【施行日期】2017.01.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见国办发〔2017〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：开发区建设是我国改革开放的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用，开发区已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。
当前，全球经济和产业格局正在发生深刻变化，我国经济发展进入新常态，面对新形势，必须进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式转变。
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》，经国务院同意，现就促进开发区改革和创新发展提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强对各类开发区的统筹规划，加快开发区转型升级，促进开发区体制机制创新，完善开发区管理制度和政策体系，进一步增强开发区功能优势，把各类开发区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力。
（二）基本原则。
坚持改革创新。
强化开发区精简高效的管理特色，创新开发区运营模式，以改革创新激发新时期开发区发展的动力和活力。
坚持规划引领。
园区改革推进情况总结汇报
园区改革推进情况总结汇报近年来，园区改革成为推动我国经济增长、加快创新发展的重要举措。
为了深入贯彻落实党中央、国务院关于园区改革的决策部署，加快实施创新驱动发展战略，我园区在园区产业布局、体制机制创新、人才引进等方面做了大量工作，推进园区改革取得了一定成效。
一、园区产业布局的优化升级园区改革的核心任务之一是优化园区产业布局。
我园区加大了对传统产业转型升级的支持力度，鼓励企业加大技术创新和研发投入，推动传统产业向高端、绿色、智能化方向发展。
同时，我园区积极引导各类创新创业项目落地，促进新兴产业的快速发展。
通过有效的产业布局优化，园区的产业结构得到了进一步优化升级，为园区经济的持续发展奠定了坚实基础。
二、体制机制创新的推进园区改革的另一个重要任务是推进体制机制创新。
我园区充分发挥自贸试验区、科技创新示范区等的政策优势，积极推进制度创新，打破体制机制壁垒，提高园区的创新活力和竞争力。
在土地、投融资、人才引进等方面，我园区推出了一系列改革措施，简化审批手续，降低企业成本，为企业创新创业提供了更好的环境和条件。
同时，我园区还探索了政府和企业深度合作的新模式，促进了产业与资本、科技与产业、创新与应用的融合，大大提高了园区的创新创业能力。
三、人才引进政策的优化完善人才是园区发展的第一资源，也是园区创新驱动发展的核心要素。
为了吸引更多高层次、高素质的人才来园区创新创业，我园区加大了人才引进政策的优化完善力度。
通过放宽人才居住、户籍、社保等政策限制，提供更加灵活多样的人才待遇和优惠政策，吸引了一大批有实力、有经验、有创新意识的人才来园区工作和投资创业。
园区还积极培育和引进优秀人才团队，设立了一系列专项人才计划，如领军人才、创新人才、团队人才等，为园区创新创业提供了强有力的保障。
总之，园区改革是推进我国经济增长、加快创新发展的重要举措，也是推动我园区经济持续健康发展的必然要求。
通过园区产业布局的优化升级、体制机制创新的推进和人才引进政策的优化完善，我园区取得了一系列重要成果。
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国务院关于园区和产业的重要政策大汇总
与园区开发建设密切相关的是工业地产，即工业类土地使用性质的所有毛地、熟地，以及该类土地上的建筑物和附属物，有别于住宅、商业和综合类用地以外的第四种性质用地。
工业类土地上的可建建筑物用途有较大的范围，其中包括工业制造厂房、物流仓库
二、国家出台的产业发展政策！
国家产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和，是国家加强和改善宏观调控，抑制固定资产投资过快增长，制止部分行业盲目扩张，有效调整和优化产业结构，提升产业素质，保持国民经济持续、快速、健康发展的
重要手段，主要包括产业组织政策、产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策，以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规等。
从我国实际采取的产业政策来看，主要可分为行业准入政策、淘汰落后产能政策和产业培育政策等三大类。
1、行业准入类政策
行业准入管理是我国近年来产业政策工作的一项重要创新。
“十一五”以来，针对一些行业在快速发展中出现的低水平重复建
设、产能过剩等问题，我国先后出台了一系列行业准入条件，对推动产业结构调整发挥了积极作用。
行业准入管理政策的重点主要有两类。
一是针对焦化、电石、铁合金等部分“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）行业，从产业技术、产品质量、生产安全、节能环保等方面制定准入条件，提高准入门槛，并通过经济和法律手段抑制盲目低水平扩张，促进产业结构优化升级。
2006年以来，国家发改委、工信部先后发布了焦化、电石、铁合金等15个行业的准入条件，限制没有达到准入条件的企业进入，要求现有企业必须按照准入条件进行改造升级。
二是针对关系人们生命安全的车辆生产企业及产品，按照《行政许可法》和《汽车产业发展政策》的要求，进行强制性准入管理。
近年来，先后发布了专用车、商用车、摩托车、新能源汽车、农用车等车辆生产企业和产品的准入管理规定。
乘用车和低速电动汽车的相关准入规定也在制定之中。
要求生产企业除具备一定规模和必要生产能力条件外，还要具备必要的产品设计开发能力，产品必须符合安全、环保、节能、防盗等有关标准。
实施几年来，行业准入管理取得了很大成效，有效抑制了“两高一资”行业的低水平投资和盲目扩张，大幅提升了重点行业大型、高效装备比重，切实提高了工业产品质量和安全生产水平，有力推动了节能减排目标的实现。
表3：国家颁布实施的主要行业准入类政策
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2、淘汰落后产能类政策
自上世纪90年代以来，尤其是“十一五”期间，国家针对钢铁、水泥等重点行业先后出台一系列淘汰落后产能的政策，并取得了显著成效。
长期以来，中国落后产能大量存在，一个重要原因就是资源价格不能反映市场供求关系，企业实际成本低于社会成本。
对此，要从根本上解决落后产能问题，就是要充分发挥市场机制和经济手段的作用，健全淘汰落后产能的长效机制，促使落后产能自行退出市场，落实完善相关政策措施，引导、激励和保障落后产能退出市场。
3、产业培育类政策
当前，战略性新兴产业的培育和发展已在世界范围内展开。
在国际金融危机冲击和全球气候变化双重压力下，我国准确把握当前所处的创新和产业转移孕育期的特点，努力使战略性新兴产业尽快成为国民经济的先导产业和支柱产业。
在战略性新兴产业发展初。